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Tribunal judiciaire, referes, 16 juin 2026 — n° 26/00604

Se déclare incompétent

Synthèse de la décision

Question juridique

Le tribunal judiciaire de Toulon est-il compétent pour connaître des litiges mettant en cause la responsabilité d'un service public administratif ou ses agents ?

Principe retenu

Les juridictions de l'ordre judiciaire sont incompétentes pour connaître des litiges mettant en cause la responsabilité d'un service public administratif ou ses agents, notamment hospitalier. En conséquence, le tribunal judiciaire de Toulon est déclaré incompétent pour connaître du litige.

Faits clés

  • Intervention chirurgicale subie par Madame [S] à l'Hôpital de [Localité 3]
  • Scanner révélant des anses de grêle accolées à la paroi abdominale
  • Assignation de la CPAM, de l'ONIAM et de l'Hôpital devant le juge des référés
  • Demande d'expertise médicale formulée par la demanderesse
  • Incompétence soulevée par l'Hôpital et le médecin dans le cadre de leur activité publique

Articles cités

article L. 211-4 du code de l'organisation judiciaire article 696 du code de procédure civile

Exposé du litige

EXPOSÉ DU LITIGE Le 07 septembre 2023, madame [S] épouse [P] [N], âgée de 66 ans, a subi une intervention chirurgicale à l'Hôpital de [Localité 3] par le docteur [Z] [U] concernant une annexectomie sous coelioscopie. Le 21 septembre 2023, un scanner abdomino-pelvien interprété par le docteur [T] [A] [E] fait état d'anses de grêle accolées à la paroi abdominale antérieure probablement en rapport avec la chirurgie. La demanderesse a bénéficié d'un traitement médicamenteux, d'interventions chirurgicales et de kinésithérapie C'est dans ces conditions que, par actes de commissaire de justice des 02, 04, et 18 février 2026, Madame [S] épouse [P] [N] a assigné la CPAM du Var, madame [Z] [U], l'ONIAM et l'Hôpital de [Etablissement 2] devant le juge des référés du tribunal judiciaire de Toulon afin de : - ordonner une mesure d'expertise médicale, - désigner tel médecin Expert qu'il plaira avec mission celle plus amplement explicitée aux termes des conclusions auxquelles il convient de renvoyer ; - déclarer l'Ordonnance de référé à intervenir commune et opposable aux tiers payeurs : la CPAM de Corse-du-Sud, - condamner les requis aux entiers dépens. (Art. 696 CPC). L'affaire a été appelée et évoquée à l'audience du 05 mai 2026. Madame [S] épouse [P] [N], représentée par son avocat, s'en remet à son acte introductif d'instance. Par conclusions déposées et soutenues oralement par son avocat, auxquelles il convient de se référer pour un plus ample exposé des moyens et arguments, l'ONIAM demande au juge des référés du tribunal judiciaire de Toulon de : - faire droit, sous les protestations et réserves d'usage de l'ONIAM quant au bien-fondé de sa mise en cause au regard des dispositions des articles L. 1142-1 et suivants du code de la santé publique, à la demande de madame [P], de voir ordonner une mesure d'expertise médicale qui sera confiée, à ses frais avancés, à tel expert qu'il plaira ; - laisser les dépens à la charge de la demanderesse. Par conclusions déposées et soutenues oralement par son avocat, auxquelles il convient de se référer pour un plus ample exposé des moyens et arguments, madame [Z] [U] et l'Hôpital de [Etablissement 2] demandent au juge des référés du tribunal judiciaire de Toulon de : - juger que le juge des référés près le tribunal judiciaire de TOULON est incompétent au profit du tribunal Administratif de TOULON pour connaître de la demande d'expertise formulée par madame [P] ; - prononcer la mise hors de cause du docteur [Z] ; - débouter madame [P] de ses demandes ; - condamner madame [P] aux entiers dépens. Par conclusions déposées et soutenues oralement par son avocat, auxquelles il convient de se référer pour un plus ample exposé des moyens et arguments, la CPAM du Var demande au juge des référés du tribunal judiciaire de Toulon de : - réserver les droits de la CPAM du Var ; - condamner tous succombant aux entiers dépens. L'affaire a été appelée, retenue et mise en délibéré au 16 juin 2026.

Motivations de la décision

MOTIFS DE LA DÉCISION Il convient également de rappeler que le juge des référés statue en matière d'urgence et prononce des mesures provisoires, la demande tendant à voir "réserver les droits" est écartée. Sur l'incompétence du tribunal Judiciaire de Toulon Aux termes de l'article L. 211-4 du code de l'organisation judiciaire que le tribunal judiciaire est compétent pour connaître des litiges de nature civile sans attribution à une autre juridiction. En l'espèce, madame [Z] [U] et l'Hôpital de [Etablissement 2] soulève l'incompétence du juge des référé près le tribunal judiciaire de Toulon. En l'occurrence, il ressort des débats que l'Hôpital de [Localité 3] est un établissement de santé public et que madame [Z] [U] y exerce dans le cade de son activité publique, ce qui n'est pas contesté par la demanderesse. Or, les juridictions de l'ordre judiciaire sont incompétentes pour connaître des litiges mettant en cause la responsabilité d'un service public administratif ou ses agents, notamment hospitalier. Dès lors, le tribunal judiciaire de Toulon est incompétent pour connaître du litige. Il y a lieu en conséquence de dire la juridiction incompétente ce qui met fin à l'instance introduite. Sur les dépens et frais irrépétibles L'article 696 du code de procédure civile dispose que la partie perdante est condamnée aux dépens, à moins que le juge, par décision motivée, n'en mette la totalité ou une fraction à la charge d'une autre partie. Ainsi, madame [S] épouse [P] [N], demandeur à l'expertise, supportera les dépens de l'instance de référé. PAR CES MOTIFS Nous, Juge des référés, statuant après débats en audience publique par ordonnance mise à la disposition des parties au greffe, contradictoire et en premier ressort, DISONS la juridiction incompétente ; INVITONS les parties à mieux se pourvoir ;

Dispositif

LAISSONS les dépens à la charge de madame [S] épouse [P] [N] ; RAPPELONS que la présente ordonnance est exécutoire par provision ; LA GREFFIÈRE LA PRÉSIDENTE

Questions fréquentes

Qu'est-ce que l'incompétence d'un tribunal ?
L'incompétence d'un tribunal signifie qu'il n'a pas le pouvoir légal de juger une affaire en raison de la nature du litige ou des parties impliquées.
Quels types de litiges relèvent des juridictions administratives ?
Les litiges mettant en cause la responsabilité d'un service public administratif, comme un hôpital public, relèvent des juridictions administratives.
Qui doit payer les dépens dans une procédure judiciaire ?
En général, la partie perdante est condamnée à payer les dépens, sauf décision contraire du juge.
Comment se déroule une expertise médicale dans un litige ?
Une expertise médicale est ordonnée par le juge et consiste à faire examiner le patient par un médecin expert pour évaluer les conséquences médicales d'un acte de soin.

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