Tribunal judiciaire, j.l.d., 17 juin 2026 — n° 26/02026
Synthèse de la décision
Question juridique
Quelles sont les conditions de prolongation d'une mesure de rétention administrative ?
Principe retenu
La prolongation d'une mesure de rétention administrative est justifiée lorsque l'intéressé ne présente pas de garanties suffisantes pour la mise à exécution de la mesure d'éloignement et qu'il existe un risque pour l'ordre public.
Faits clés
- Placement en rétention administrative de [V] [C] décidé le 13 juin 2026.
- Obligation de quitter le territoire français notifiée le 30 avril 2026.
- Sept mesures d'assignation précédentes mises en échec par l'intéressé.
- Risque important pour l'ordre public en raison de nombreuses condamnations.
- Demande de prolongation de la rétention pour une durée de vingt-six jours.
Articles cités
article L. 614-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
article L. 614-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
article L. 614-15 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile
Exposé du litige
COUR D'APPEL
de [Localité 1]
TRIBUNAL JUDICIAIRE
DE [Localité 1]
N° RG 26/02026 - N° Portalis DB2H-W-B7K-4JVK
ORDONNANCE DE JONCTION ET STATUANT SUR LE CONTRÔLE DE LA RÉGULARITÉ
D'UNE DÉCISION DE PLACEMENT EN RÉTENTION
ET SUR LA PROLONGATION D’UNE MESURE DE RÉTENTION ADMINISTRATIVE
Le 17 juin 2026 à 14h45
Nous, Avner AZOULAY, Juge au Tribunal judiciaire de LYON, assisté de Clara DESERT, greffier.
Vu les articles L. 614-1, L. 614-3, à L. 614-15, L. 732-8, L. 741-10, L. 743-5, L. 743-20, du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) ;
Vu les articles L. 742-1 à L. 742-10 et notamment les articles L. 742-1, L. 742-2, L. 742-3, L. 742-4, L. 742-6, L. 742-7, les articles L. 743-3 à L. 743-18 et notamment les articles L. 743-4, L. 743-6, L. 743-7, L. 743-9, L. 743-13, L. 743-14, L. 743-15, L. 743-17, les articles L. 743-19, L. 743-20, L. 743-24, L. 743-25, et R. 741-3, R. 742-1, R. 743-1, R. 743-2 , R. 743-3, R. 743-4, R. 743-5, R.743-6, R.743-7, R.743-8, R. 743-21, du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) ;
Vu la décision de placement en rétention de l'autorité administrative prise le 13 juin 2026 par PREFECTURE DE L’AIN ;
Vu la requête de [V] [C] en contestation de la régularité de la décision de placement en rétention administrative en date du 15/06/2026 réceptionnée par le greffe du juge le 15/06/2026 à 18h03 et enregistrée au greffe sous le numéro RG 26/02027;
Vu la requête de l'autorité administrative en date du 16 Juin 2026 reçue et enregistrée le 16 Juin 2026 à 13h59 tendant à la prolongation de la rétention de [V] [C] dans les locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire pour une durée de vingt-six jours et enregistrée au greffe sous le numéro RG N° RG 26/02026 - N° Portalis DB2H-W-B7K-4JVK;
Vu l'extrait individualisé du registre prévu à l'article L. 741-3 du CESEDA émargé par l'intéressé ;
PARTIES
PREFECTURE DE L’AIN préalablement avisé, représenté par Maître Eddy PERRIN, avocat au barreau de LYON, substituant Maître Jean-Paul TOMASI, avocat au barreau de LYON,
[V] [C]
né le 17 Mars 2003 à [Localité 2] (ALGERIE)
préalablement avisé,
actuellement maintenu, en rétention administrative
présent à l'audience,
assisté de son conseil Me Michaël BOUHALASSA, avocat au barreau de LYON, de permanence,
LE PROCUREUR DE LA RÉPUBLIQUE n’est ni présent ni représenté,
DEROULEMENT DES DEBATS
A l'audience publique, le juge a procédé au rappel de l'identité des parties ;
Après avoir rappelé à la personne retenue les droits qui lui sont reconnus par le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile pendant sa rétention et l'avoir informée des possibilités et des délais de recours contre toutes décisions le concernant ;
Maître Eddy PERRIN, avocat au barreau de LYON, substituant Maître Jean-Paul TOMASI, avocat au barreau de LYON représentant le préfet a été entendu en sa plaidoirie ;
[V] [C] été entenduen ses explications ;
Me Michaël BOUHALASSA, avocat au barreau de LYON, avocat de [V] [C], a été entendu en sa plaidoirie ;
Motivations de la décision
MOTIFS DE LA DECISION
Attendu qu’il y a lieu d’ordonner la jonction des procédures enregistrées au greffe sous les numéros de RG N° RG 26/02026 - N° Portalis DB2H-W-B7K-4JVK et RG 26/02027, sous le numéro RG unique N° RG 26/02026 - N° Portalis DB2H-W-B7K-4JVK ;
Attendu qu'une obligation de quitter le territoire français sans délai assortie d’une interdiction de retour a été notifiée à [V] [C] le 30 avril 2026 ;
Attendu que par décision en date du 13 juin 2026 notifiée le 13 juin 2026, l'autorité administrative a ordonné le placement de [V] [C] en rétention dans les locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire à compter du 13 juin 2026;
Attendu que, par requête en date du 16 Juin 2026, reçue le 16 Juin 2026, l'autorité administrative nous a saisi aux fins de voir ordonner la prolongation de la rétention pour une durée de vingt-six jours ;
I - SUR LA REGULARITE DE LA DECISION DE PLACEMENT EN RETENTION
Attendu que, par requête en date du 15/06/2026, reçue le 15/06/2026, [V] [C] nous a saisi aux fins de contester la régularité de la décision de placement en rétention administrative ;
RECEVABILITE DE LA REQUETE :
Attendu que la requête de l'intéressé est recevable en application des article R. 741-3, R.743-1 à R. 743-8 et R. 743-21 du CESEDA en ce qu'elle a été transmise au greffe du tribunal avant l'expiration du délai de 4 jours à compter de la notification de la décision de placement en rétention et qu’elle est motivée, datée, signée et accompagnée de toutes les pièces justificatives utiles ;
REGULARITE DE LA PROCEDURE :
Attendu que la requête et les pièces qui y sont jointes ont, dès leur arrivée au greffe, été mises à disposition de l'autorité administrative et ont pu être consultées avant l'ouverture des débats ;
REGULARITE DE LA DECISION DE PLACEMENT :
Attendu que le moyen tiré de l’incompétence de l’auteur de l’acte a été abandonné;
Que s’agissant de l’insuffisance de motivation, la préfecture a effectivement omis de préciser que l’intéressé avait été retenue pendant près d’un an et placé en rétention à 4 reprises et non à 2 ; que néanmoins la préfecture a motivé la demande de maintien en rétention et qu’il s’agit par ailleurs, d’une rétention nouvelle et autonome qu’il ne pourrait être invaliditée par les déclarations erronées portant sur d’autre mesure de rétention ;
II - SUR LA PROLONGATION DE LA MESURE DE RETENTION
Attendu que, par requête en date du 16 Juin 2026, reçue le 16 Juin 2026 à 13h59, l'autorité administrative nous a saisi aux fins de voir ordonner la prolongation de la rétention pour une durée de vingt-six jours ;
RECEVABILITE DE LA REQUETE :
Attendu que la requête de l'autorité administrative est motivée, datée, signée et accompagnée de toutes les pièces justificatives utiles dont la copie du registre prévu à l'article L. 744-3 du CESEDA ;
REGULARITE DE LA PROCEDURE :
Attendu que la requête et les pièces qui y sont jointes ont, dès leur arrivée au greffe, été mises à disposition de l'avocat de l'intéressé et ont pu être consultées avant l'ouverture des débats par l'étranger lui-même, assisté le cas échéant par un interprète ;
REGULARITE DE LA RETENTION :
Attendu que l'intéressé s'est vu notifier les droits qui lui sont reconnus conformément aux dispositions des articles L. 742-2, 743-9 et 743-24 du CESEDA ;
Attendu que l'intéressé a été pleinement informé de ses droits et placé en état de les faire valoir à compter de son arrivée au lieu de rétention ;
ASSIGNATION A RESIDENCE :
Attendu que la personne retenue ne remplit pas les conditions d’une assignation à résidence en ce sens qu’elle a certes préalablement remis à un service de police ou à une unité de gendarmerie un passeport en cours de validité, mais ne présente pas des garanties de représentation effectives à défaut de justifier d’un domicile fixe et certain sur le territoire français ou de s’être conformée à de précédentes invitations à quitter la France ;
Qu’il apparait par ailleurs que l’intéressé a bénéficié de 7 mesures d’assignations qui ont toutes été mises en échec de son fait ;
PROLONGATION DU PLACEMENT EN RETENTION :
Attendu que l’intéressé ne présente pas de garanties suffisantes pour la mise à exécution de la mesure de reconduite à la frontière prise à son encontre, que des mesures de surveillance sont nécessaires ;
Attendu que s’agissant d’une première prolongation il est précoce de considérer que la mesure d’éloignement puisse être mise en échec et qu’en tout état de cause la préfecture justifie de démarches pour assurer ladite mesure d’éloignement ; qu’au surplus l’intéressé présente un risque important pour l’ordre public et a fait l’objet de trés nombreuses condamnations pour des faits graves et semblant l’inscrire dans une délinquance d’habitude ;
PAR CES MOTIFS
Statuant par mise à disposition au greffe, après débat en audience publique, en premier ressort, par décision assortie de l'exécution provisoire ;
ORDONNONS la jonction des procédures enregistrées au greffe sous les numéros de RG N° RG 26/02026 - N° Portalis DB2H-W-B7K-4JVK et 26/02027, sous le numéro de RG unique N° RG 26/02026 - N° Portalis DB2H-W-B7K-4JVK ;
SUR LA REGULARITE DE LA DECISION DE PLACEMENT EN RETENTION
DECLARONS recevable la requête de [V] [C] ;
DECLARONS la décision prononcée à l'encontre de [V] [C] régulière ;
ORDONNONS en conséquence le maintien en rétention de [V] [C] dans des locaux du centre de rétention administrative de [Localité 1] ;
REJETONS les moyens d'irrecevabilité ;
DECLARONS la requête en prolongation de la rétention administrative recevable ;
DÉCLARONS la procédure diligentée à l'encontre de [V] [C] régulière ;
Dispositif
ORDONNONS LA PROLONGATION DE LA RÉTENTION DE [V] [C] pour une durée de vingt-six jours ;
LE GREFFIER LE JUGE
Questions fréquentes
Qu'est-ce qu'une rétention administrative ?
La rétention administrative est une mesure qui permet de maintenir un étranger sur le territoire français en attendant son éloignement.
Quels sont les droits d'un étranger en rétention ?
L'étranger en rétention a le droit d'être informé de ses droits, d'être assisté par un avocat et de contester la décision de rétention.
Pourquoi ma rétention peut-elle être prolongée ?
La prolongation peut être justifiée par l'absence de garanties suffisantes pour l'exécution de l'éloignement et un risque pour l'ordre public.
Quels recours sont possibles contre une décision de rétention ?
L'étranger peut contester la décision de rétention devant le juge administratif dans un délai précis.
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