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Tribunal judiciaire, service de proximité, 16 juin 2026 — n° 26/00733

Déclare la demande ou le recours irrecevable

Synthèse de la décision

Question juridique

Quelles sont les conditions de recevabilité d'un recours en contestation d'une décision de la commission de surendettement ?

Principe retenu

Le principe du contradictoire impose que seules les observations adressées par lettre recommandée avec accusé de réception aux autres parties soient prises en compte. Les observations non communiquées aux autres parties sont irrecevables.

Faits clés

  • Madame [I] [L] a sollicité l'ouverture d'une procédure de surendettement.
  • La commission de surendettement a déclaré recevable sa demande et a préconisé un rééchelonnement des créances.
  • Un recours en contestation a été formé par Madame [I] [L] après notification des mesures.
  • Les parties ont été avisées qu'il serait statué sans audience.
  • Madame [I] [L] n'a pas formulé d'observation avant la date limite.

Articles cités

article 474 du code de procédure civile article L. 723-2 du code de la consommation article L. 723-3 du code de la consommation article R. 723-5 du code de la consommation article R. 723-8 du code de la consommation article R 713-10 du code de la consommation

Exposé du litige

EXPOSE DU LITIGE Par déclaration déposée le 24 septembre 2025, Madame [I] [L] a sollicité de la commission de surendettement des particuliers des Alpes-Maritimes, l’ouverture d’une procédure de surendettement. Suivant décision du 16 octobre 2025, la commission de surendettement a déclaré recevable la demande de Madame [H] [L] et le 22 janvier 2026, elle a préconisé des mesures imposées de rééchelonnement de tout ou partie des créances pendant une durée de quatre-vingt-quatre mois au taux maximum de 0 %, selon les modalités déterminées dans le document joint, avec effacement total ou partiel de dettes à l’issue et la précision que les mensualités d’assurance doivent être réglées en plus des mesures. Consécutivement à cette notification, un recours en contestation a été formé par Madame [I] [L]. Par courrier du greffe en date du 13 avril 2026, les parties ont été avisées qu'il serait statué sans audience et ont été invitées à faire connaître leurs éventuelles observations sur la question de l’irrecevabilité du recours exercé hors délai, avant 2 juin 2026, en respectant le principe de la contradiction, dont les modalités étaient précisées. Madame [I] [L] n’a pas formulé d’observation. Les autres parties n’ont pas formulé d’observation.

Motivations de la décision

MOTIFS La décision non susceptible d’appel, sera réputée contradictoire en application de l’article 474 du code de procédure civile, puisque le créancier défendeur a été avisé à sa personne. Le principe du contradictoire impose qu’il ne puisse être tenu compte que des observations dont la preuve est rapportée qu’elles ont été adressées par lettre recommandée avec accusé de réception aux autres parties. Par voie de conséquence, toutes les observations écrites non adressées au contradictoire des autres parties, sont irrecevables et en tout état de cause, il ne pourra en être tiré de conséquence défavorable aux parties qui n’en sont pas régulièrement informées. Selon les articles L. 723-2, L. 723-3, R. 723-5 et R. 723-8 du code de la consommation, la commission informe le débiteur de l'état du passif qu'elle a dressé, le débiteur qui conteste disposant d'un délai de vingt jours pour demander à la commission la saisine du juge des contentieux de la protection aux fins de vérification de la validité des créances, des titres qui les constatent et du montant des sommes réclamées, en indiquant les créances contestées et les motifs qui justifient sa demande, étant précisé que cette vérification est opérée pour les besoins de la procédure et afin de permettre à la commission de poursuivre sa mission. Sur la recevabilité formelle du recours Madame [I] [L] a reçu notification de la décision de la commission de surendettement des particuliers des Alpes-Maritimes concernant les mesures imposées du 22 janvier 2026, le 29 janvier 2026 selon le rapport des courriers émis par la commission de surendettement des particuliers des Alpes-Maritimes. Le délai pour former recours expirait donc le samedi 28 janvier 2026 reporté au lundi 2 mars 2026. Le recours a été formé par lettre recommandée avec avis de réception adressée à la commission de surendettement des particuliers des Alpes-Maritimes, datée du 11 mars 2026, soit au-delà du délai de trente jours à compter de la notification. Il convient donc de déclarer irrecevable le recours, en application des dispositions de l’article R 733-6 du code de la consommation auquel renvoie l’article L 733-10 du code de la consommation. Selon les dispositions de L 733-9 du code de la consommation en vigueur depuis le 1er janvier 2018, en l’absence de contestation, les mesures imposées définies à l’article L 733-1 du code de la consommation, s’imposent aux parties. Un recours irrecevable est considéré comme inexistant. Il convient donc de constater la force exécutoire des mesures imposées par la commission de surendettement des particuliers des Alpes-Maritimes le 13 août 2019.

Dispositif

PAR CES MOTIFS Le Juge des contentieux de la protection, statuant sans audience après demande d'observation des parties, par jugement réputé contradictoire et en premier ressort, rendu par mise à disposition au greffe, DECLARE irrecevable en la forme le recours en contestation de Madame [H] [L] contre les mesures imposées le 22 janvier 2026 par la commission de surendettement des particuliers des Alpes-Maritimes à son égard ; CONSTATE la force exécutoire des mesures imposées par la commission de surendettement des particuliers des Alpes-Maritimes le 22 janvier 2026 qui seront annexées à la présente décision ; DIT que ces mesures prendront effet le 15 du mois suivant la notification de la présente décision ; DIT que chaque créancier, après actualisation du tableau d’amortissement d’origine le cas échéant, informera dans les meilleurs délais Madame [H] [L] des nouvelles modalités de recouvrement de sa créance, notamment de la date du premier règlement devant intervenir au plus tard dans un délai de deux mois à compter de la notification de la présente décision ; RAPPELLE qu’à défaut de paiement d’une seule échéance à son terme, l’ensemble du plan est de plein droit caduc quinze jours après mise en demeure adressée à Madame [H] [L], d’avoir à exécuter ses obligations, restée infructueuse ; RAPPELLE qu’aucune voie d’exécution ne pourra être poursuivie par l’un quelconque des créanciers pendant toute la durée d’exécution des mesures sauf à constater la caducité de ces dernières ; DIT qu’il appartient à Madame [H] [L], en cas de changement significatif de ses conditions de ressources à la hausse comme à la baisse, de ressaisir la commission de surendettement d’une nouvelle demande ; ORDONNE à Madame [H] [L] de n’accomplir aucun acte qui aggraverait sa situation financière, sauf autorisation du juge, et notamment : - d’avoir recours à un nouvel emprunt, - de faire des actes de disposition étrangers à la gestion normale du patrimoine ; RAPPELLE que ces mesures sont signalées au Fichier des incidents de paiement de remboursement des crédits des particuliers, géré par la Banque de France et qu’une inscription sera maintenue pendant toute la durée du plan sans pouvoir excéder sept ans ; RAPPELLE qu’en application de l’article R 713-10 du code de la consommation, la présente décision est exécutoire de plein droit à titre provisoire ; DIT que la présente décision sera notifiée par lettre recommandée avec accusé de réception aux parties et par lettre simple à la commission de surendettement des particuliers des Alpes-Maritimes ; LAISSE les dépens à la charge du Trésor. LE GREFFIER LE JUGE

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'une procédure de surendettement ?
Une procédure de surendettement permet à une personne en difficulté financière de réorganiser ses dettes et de bénéficier d'un plan de remboursement adapté à ses capacités.
Comment se déroule le recours en contestation d'une décision de surendettement ?
Le recours doit être formé dans un délai de vingt jours suivant la notification de la décision, en précisant les créances contestées et les motifs de la contestation.
Quels sont les effets d'une décision de la commission de surendettement ?
La décision entraîne un rééchelonnement des créances et interdit aux créanciers d'engager des voies d'exécution pendant la durée du plan.
Que se passe-t-il si je ne respecte pas le plan de surendettement ?
En cas de non-paiement d'une échéance, le plan devient caduc après mise en demeure, et les créanciers peuvent alors reprendre leurs actions.

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