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Tribunal judiciaire, jcp/surendettement, 22 juin 2026 — n° 25/00281

Confirme la décision déférée dans toutes ses dispositions, à l'égard de toutes les parties au recours

Synthèse de la décision

Question juridique

La contestation de la recevabilité d'une demande de surendettement est-elle recevable ?

Principe retenu

La recevabilité d'une demande de surendettement est soumise à des délais précis. Une partie peut contester la décision de recevabilité dans un délai de 15 jours suivant la notification de cette décision. Si la contestation est faite dans ce délai, elle est déclarée recevable.

Faits clés

  • M. [P] [B] a déposé une demande de surendettement le 17 janvier 2025.
  • La commission de surendettement a déclaré la demande recevable le 26 février 2025.
  • Mme [R] [S] a contesté cette décision le 21 mars 2025, dans le délai imparti.
  • Mme [S] a ensuite modifié sa demande pour se concentrer sur l'intégration de sa créance dans le dossier de surendettement.
  • M. [B] a des ressources limitées et aucune capacité de remboursement.

Articles cités

article L.722-1 du code de la consommation article R722-1 du code de la consommation article R.722-2 du code de la consommation article L.711-1 du code de la consommation

Exposé du litige

FAITS PROCÉDURE ET PRÉTENTIONS DES PARTIES Le 17 janvier 2025, M. [P] [B] a déposé une demande auprès de la commission de surendettement des particuliers tendant à voir reconnaître sa situation de surendettement. Par décision du 26 février 2025, la commission a déclaré la demande recevable. Mme [R] [S] a contesté cette décision, faisant valoir que M. [B], par la mauvaise foi dont il avait fait preuve à son égard dans la constitution de la dette, le maintien dans les lieux et la restitution du bien notamment, ne pouvait être déclaré recevable à la procédure de surendettement, et sollicitant l’intégration inconditionnelle de sa créance, sans possibilité de révision ou annulation, avec mise en place d’un échéancier de remboursement. Le dossier a été transmis au juge des contentieux de la protection le 10 avril 2025 et toutes les parties à la procédure ont été régulièrement convoquées par le greffe à l'audience du 27 avril 2026, afin de voir statuer sur ce recours. Par courrier reçu le 16 mars 2026, Mme [S] a informé le juge que pour des raisons matérielles et de santé, elle ne pourrait comparaître à l’audience et a indiqué que si dans le cadre de son précédent recours elle avait, 1) contesté la recevabilité du dossier de M. [B] et 2)demandé que sa créance de 5559,65 euros soit intégralement prise en compte dans la procédure de surendettement même si les modalités de remboursement devaient être adaptées, sa demande reposait désormais uniquement sur l’intégration de sa créance résultant du titre exécutoire du 4 avril 2024, car elle ne disposait plus des ressources nécessaires pour poursuivre sa contestation. Sur interrogation du juge quant à un éventuel désistement du recours contre la décision de recevabilité, Mme [S], par courriel du 14 avril 2026, a confirmé qu’elle sollicitait désormais seulement l’intégration de sa créance dans le dossier de surendettement de M. [B], afin d’en garantir le règlement, même de manière échelonnée. À l'audience du 27 avril 2026, M. [P] [B] a comparu et sollicité que sa demande de traitement de sa situation de surendettement soit déclarée recevable. La décision a été mise en délibéré au 22 juin 2026.

Motivations de la décision

MOTIFS DE LA DÉCISION Sur la recevabilité du recours en contestation des mesures Aux termes des articles L.722-1, R722-1 et R.722-2 du code de la consommation, une partie peut contester devant le juge des contentieux de la protection, dans le délai de 15 jours, la décision relative à la recevabilité de la demande de surendettement. En l'espèce, Mme [R] [S] a reçu notification de la décision de recevabilité du dossier de M. [P] [B] le 8 mars 2025 et formé un recours au secrétariat de la commission le 21 mars suivant, soit avant l'expiration du délai de quinze jours. En conséquence, il y a lieu de déclarer le présent recours recevable en la forme. Sur la recevabilité de la situation de surendettement L’article L. 711-1 du code de la consommation dispose : “Le bénéfice des mesures de traitement des situations de surendettement est ouvert aux personnes physiques de bonne foi. La situation de surendettement est caractérisée par l'impossibilité manifeste de faire face à l'ensemble de ses dettes, professionnelles et non professionnelles, exigibles et à échoir. Le seul fait d'être propriétaire de sa résidence principale dont la valeur estimée à la date du dépôt du dossier de surendettement est égale ou supérieure au montant de l'ensemble des dettes professionnelles et non professionnelles exigibles et à échoir ne fait pas obstacle à la caractérisation de la situation de surendettement. L'impossibilité de faire face à un engagement de cautionner ou d'acquitter solidairement la dette d'un entrepreneur individuel ou d'une société caractérise également une situation de surendettement.” L'article L. 733-13 du code de la consommation prévoit également que, dans tous les cas, la part des ressources nécessaires aux dépenses courantes du ménage est déterminée dans les conditions prévues à l'article L. 731-2. Elle est mentionnée dans la décision. La capacité de remboursement est fixée par référence à la quotité saisissable du salaire telle qu'elle résulte des articles L. 3252-2 et L. 3252-3 du code du travail, de manière à ce que la part des ressources nécessaire aux dépenses courantes du ménage lui soit réservée par priorité. Cette part de ressources ne peut être inférieure, pour le ménage en cause, au montant forfaitaire mentionné au 2° de l'article L. 262-2 du code de l'action sociale et des familles. Elle intègre le montant des dépenses de logement, d'électricité, de gaz, de chauffage, d'eau, de nourriture et de scolarité, de garde et de déplacements professionnels ainsi que les frais de santé. Les conditions de prise en compte et d'appréciation de ces dépenses par le règlement intérieur de chaque commission sont précisées par voie réglementaire. En vue d'éviter la cession de la résidence principale, le montant des remboursements peut, avec l'accord du débiteur et dans des limites raisonnables, excéder la somme calculée par référence à la quotité saisissable du salaire telle qu'elle résulte des articles L. 3252-2 et L. 3252-3 du code du travail. La part des ressources nécessaire aux dépenses courantes est fixée par la commission et mentionnée dans les mesures préconisées. La capacité de remboursement du débiteur doit être déterminée en application des dispositions précitées. En effet, il sera rappelé que, selon une jurisprudence constante conforme à la loi, la capacité de remboursement du débiteur doit être appréciée au cas par cas, en fonction de ses revenus et charges légitimes effectifs, la commission et le juge pouvant fixer un forfait de base incluant les dépenses courantes et y ajouter en tant que de besoin les autres charges légitimes indispensables à la vie et au travail du débiteur et de sa famille à charge. Le plafond du RSA, constitue la part minimale de ressources à laquelle il ne peut être porté atteinte et la quotité saisissable définie en matière de rémunérations du travail constitue le plafond maximal de remboursement, auquel il ne peut être également porté atteinte. En l’espèce, il convient de relever que M. [P] [B], âgé de 60 ans, n’a jamais bénéficié de mesures de désendettement. Un plan d’une durée maximum de 84 mois peut être mis en oeuvre en l’absence de mesures antérieures. D’après le tableau établi par la commission, son endettement total s’élevait à 3502,85 euros, étant précisé que dans le cadre de son recours Mme [S] a déclaré une créance de 5559,65 euros et produit le décompte de sa créance telle qu’établi par commissaire de justice. Selon les éléments retenus par la commission de surendettement, M. [P] [B] percevait pour seules ressources la somme de 559 euros au titre du revenu de solidarité active, actualisé à l’audience à la somme de 568,94 euros. Comme cela a été confirmé à l’audience, M. [B] est hébergé dans la caravane de Mme [A], de sorte qu’il peut être retenu, au titre de ses charges, la somme de 652 euros correspondant au forfait de base charges courantes actualisé. N° RG 25/00281 - Jugement du 22 Juin 2026 Ainsi, la part maximum légale à consacrer au remboursement (par référence au barème des quotités saisissables) était négative, et aucune capacité de remboursement ne pouvait être dégagée. M. [P] [B] ne dispose d’aucun patrimoine. Il convient de constater que Mme [S] ne conteste plus la décision de la commission de surendettement ayant déclaré recevable le dossier de M. [B], de sorte que cette décision s’impose. PAR CES MOTIFS Le Juge des contentieux de la protection, statuant après débats en audience publique, par jugement jugement contradictoire et en dernier ressort, mis à la disposition du public par le greffe, DECLARE le recours de Mme [R] [S] recevable en la forme ; CONSTATE néanmoins que Mme [R] [S] ne conteste plus la recevabilité du dossier de M. [P] [B] ;

Dispositif

en conséquence, DIT n’y avoir lieu à statuer ; DIT que la décision de recevabilité du dossier par la commission de surendettement s’impose; DIT que la présente décision sera notifiée à la Commission de surendettement des particuliers du Morbihan par simple lettre, à M. [P] [B] et aux créanciers par lettre recommandée avec accusé de réception, LAISSE les dépens à la charge de l’Etat. Ainsi fait, jugé et mis à disposition au greffe de la juridiction les jours, mois et an susdits. En foi de quoi le présent jugement a été signé par le Juge des contentieux de la protection et le greffier. LE GREFFIER LE JUGE

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'une procédure de surendettement ?
La procédure de surendettement permet aux personnes physiques en difficulté financière de bénéficier de mesures pour traiter leur situation, notamment par la mise en place d'un plan de remboursement.
Comment savoir si ma demande de surendettement est recevable ?
La recevabilité de votre demande est déterminée par la commission de surendettement, qui vérifie si vous remplissez les conditions requises, notamment en matière de bonne foi.
Quels sont les délais pour contester une décision de surendettement ?
Vous disposez d'un délai de 15 jours à compter de la notification de la décision pour contester la recevabilité de votre demande de surendettement.
Que faire si je ne peux pas comparaître à l'audience ?
Si vous ne pouvez pas comparaître, il est important d'informer le juge par écrit et de préciser les raisons de votre absence, afin que votre situation soit prise en compte.

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