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Cour d'appel, retentions, 10 juillet 2026 — n° 26/05472

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Synthèse de la décision

Question juridique

L'appel du ministère public contre une ordonnance refusant la prolongation de la rétention administrative doit-il être déclaré suspensif en raison de l'absence de garanties de représentation et de la menace pour l'ordre public ?

Principe retenu

L'appel du ministère public peut être déclaré suspensif si l'étranger ne présente pas de garanties de représentation effectives et constitue une menace pour l'ordre public, conformément aux articles L.743-22 et R.743-13 du CESEDA.

Faits clés

  • M. [S] [R] s'est volontairement débarrassé de son passeport pour éviter un retour en Algérie
  • Il ne dispose d'aucun document d'identité
  • Il réside dans un logement sans contrat de bail régulier
  • Il exerce une activité de commerçant non déclarée
  • Sa compagne est en situation irrégulière

Articles cités

article L.342-7 du CESEDA article L.342-12 du CESEDA article L.743-11 du CESEDA article L.743-21 du CESEDA article L.743-22 du CESEDA article R.743-13 du CESEDA article R.743-12 du CESEDA

Exposé du litige

N° RG 26/05472 - N° Portalis DBVX-V-B7K-Q7SW Nom du ressortissant : [R] LE PROCUREUR DE LA REPUBLIQUE C/ [R] COUR D'APPEL DE LYON JURIDICTION DU PREMIER PRÉSIDENT ORDONNANCE SUR APPEL SUSPENSIF EN DATE DU 10 JUILLET 2026 statuant en matière de Rétentions Administratives des Etrangers Le 10 JUILLET 2026 à 15h15, Etant en notre cabinet sis à la cour d'appel de Lyon, Nous, Carole BATAILLARD, conseillère à la cour d'appel de Lyon, déléguée par ordonnance de Monsieur le premier président de ladite Cour en date du 02 juillet 2026 pour statuer sur les procédures ouvertes en application des articles L.342-7, L. 342-12, L. 743-11, L. 743-21 et L.743-22 du code d'entrée et de séjour des étrangers en France et du droit d'asile, Assistée de Inès BERTHO, greffier, Avons rendu l'ordonnance dont la teneur suit dans la procédure concernant : APPELANT : Monsieur le Procureur de la République près le tribunal judiciaire de Lyon ET INTIME : M. [S] [R] né le 11 Décembre 1992 à [Localité 1] (ALGERIE) Actuellement en rétention au centre de rétention administratif de [Localité 2] [Localité 3] Ayant pour conseil Maître Andréa QUESNEY, avocat au barreau de LYON, commis d'office Vu la déclaration d'appel reçue le 9 juillet 2026 à 18 heures 05 du Procureur de la République de Lyon à l'encontre d'une ordonnance du juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Lyon prononcée le même jour à 17 heures 26 qui a rejeté la requête du Préfet de la Haute-Savoie aux fins de prolongation de rétention administrative d'[S] [R], accompagnée d'une demande d'effet suspensif, Vu les justificatifs de notification adressés à toutes les parties, Vu l'absence d'observations en réponse des parties,

Motivations de la décision

SUR CE L'appel du ministère public, se référant à l'absence de garanties de représentation effectives et à la menace pour l'ordre public, a été formé dans le délai de six heures et régulièrement notifié, est déclaré recevable. Il ressort de la procédure que l'intéressé ne dispose pas de garanties de représentation effectives en ce qu'il n'a aucun document d'identité, expliquant s'être volontairement débarassé de son passeport pour éviter d'avoir à retourner en Algérie, qu'il a précisé lors de son audition devant les services de police résider dans un logement à [Localité 4] sans qu'un contrat de bail ait été régulièrement établi et signé, qu'il exerce une activité de commerçant sur les marchés non déclarée, et que sa compagne avec laquelle il a un enfant serait en situation irrégulière sur le territoire national. Il n'a pas non plus respecté une précédente mesure d'assignation à résidence. Il a par ailleurs été signalisé à plusieurs reprises pour des faits délictueux, notamment pour des faits de vols, violences, recel et vol en réunion, est connu sous de nombreux alias et est convoqué devant le tribunal correctionnel de Thonon les Bains le 19 novembre 2026 pour des faits de vol commis le 4 juillet 2026 pour lesquels il a été interpellé en flagrant délit. Il convient donc en application des dispositions des articles L. 743-22 et R.743'13 du CESEDA de déclarer suspensif l'appel du ministère public afin d'assurer la représentation de requête du Préfet de la Haute-Savoie aux fins de prolongation de rétention administrative d'[S] [R] devant le délégué du premier président. PAR CES MOTIFS Statuant par ordonnance non susceptible de recours, Vu les dispositions des articles R.743-12 et L.743-22 du CESEDA, Déclarons recevable l'appel du procureur de la République de [Localité 2], Déclarons suspensif l'appel du procureur de la République de [Localité 2]. Disons en conséquence qu'[S] [R] restera à la disposition de la justice jusqu'à ce qu'il soit statué sur le fond à l'audience de la Cour qui se tiendra le 11 juillet 2026 à 10 heures 30 (Salle Lambert)

Dispositif

Ordonnons la notification de la présente décision par tous moyens à l'étranger et son conseil, ainsi qu'au centre de rétention et sa communication au procureur de la République qui veille à son exécution et en informe l'autorité administrative. Le greffier, La conseillère déléguée, Inès BERTHO Carole BATAILLARD

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un appel suspensif en matière de rétention administrative ?
Un appel suspensif permet de maintenir l'étranger en rétention pendant que l'appel est examiné, contrairement à un appel non suspensif qui libérerait l'étranger en attendant la décision.
Pourquoi l'appel du procureur a-t-il été déclaré suspensif dans cette affaire ?
Parce que M. [R] ne présentait pas de garanties de représentation (absence de documents d'identité, logement précaire, activité non déclarée) et constituait une menace pour l'ordre public (antécédents judiciaires, convocation pour vol).
Quels sont les critères pour qu'un étranger soit considéré comme une menace pour l'ordre public ?
Les critères incluent les antécédents judiciaires, les condamnations pénales, les signalements pour délits, et tout comportement indiquant un risque de trouble à l'ordre public.
Que signifie 'absence de garanties de représentation' ?
Cela signifie que l'étranger ne peut pas prouver qu'il se présentera aux convocations judiciaires, par exemple parce qu'il n'a pas de domicile fixe, de documents d'identité, ou de moyens de subsistance stables.
Un étranger peut-il être maintenu en rétention après une décision de libération ?
Oui, si le ministère public fait appel et que cet appel est déclaré suspensif, l'étranger reste en rétention jusqu'à ce que la cour d'appel statue sur le fond.
Quels sont les recours possibles contre une ordonnance de rétention administrative ?
L'étranger peut faire appel de l'ordonnance du juge des libertés et de la détention, et demander un référé-liberté devant le tribunal administratif. Le ministère public peut également interjeter appel avec demande d'effet suspensif.
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