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Cour d'appel, retentions, 9 juillet 2026 — n° 26/05408

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Synthèse de la décision

Question juridique

L'appel du procureur de la République contre une ordonnance refusant la prolongation de la rétention administrative d'un étranger peut-il être déclaré suspensif en raison d'une menace pour l'ordre public ?

Principe retenu

L'appel du ministère public contre une ordonnance du juge des libertés et de la détention rejetant une demande de prolongation de rétention administrative peut être déclaré suspensif si l'étranger représente une menace pour l'ordre public, notamment en raison de condamnations pénales antérieures et de l'absence de garanties de représentation.

Faits clés

  • M. [U] [M], ressortissant kosovar, a été interpellé en flagrant délit de vol de matériel de chantier le 4 juillet 2026.
  • Il a été condamné à plusieurs reprises depuis 2012, notamment à 3 ans d'emprisonnement pour violences aggravées en 2016.
  • Il ne justifie d'aucun hébergement stable ni de moyens d'existence en France.
  • Le juge des libertés et de la détention a rejeté la requête de prolongation de rétention le 8 juillet 2026.
  • Le procureur de la République a interjeté appel avec demande d'effet suspensif le même jour.

Articles cités

article L.743-22 du CESEDA article R.743-13 du CESEDA article R.743-12 du CESEDA

Dispositif

Ordonnons la notification de la présente décision par tous moyens à l'étranger et son conseil, ainsi qu'au centre de rétention et sa communication au procureur de la République qui veille à son exécution et en informe l'autorité administrative. Le greffier, La conseillère déléguée, Inès BERTHO Carole BATAILLARD

Exposé du litige

N° RG 26/05408 - N° Portalis DBVX-V-B7K-Q7OX Nom du ressortissant : [M] LE PROCUREUR DE LA REPUBLIQUE C/ [M] COUR D'APPEL DE LYON JURIDICTION DU PREMIER PRÉSIDENT ORDONNANCE SUR APPEL SUSPENSIF EN DATE DU 09 JUILLET 2026 statuant en matière de Rétentions Administratives des Etrangers Le 09 JUILLET 2026 à 15h00, Etant en notre cabinet sis à la cour d'appel de Lyon, Nous, Carole BATAILLARD, conseillère à la cour d'appel de Lyon, déléguée par ordonnance de Monsieur le premier président de ladite Cour en date du 02 juillet 2026 pour statuer sur les procédures ouvertes en application des articles L.342-7, L. 342-12, L. 743-11, L. 743-21 et L.743-22 du code d'entrée et de séjour des étrangers en France et du droit d'asile, Assistée de Inès BERTHO, greffier, Avons rendu l'ordonnance dont la teneur suit dans la procédure concernant : APPELANT : Monsieur le Procureur de la République près le tribunal judiciaire de Lyon ET INTIMES : M. [U] [M] né le 04 Septembre 1987 à [Localité 1] (KOSOVO) Actuellement en rétention au centre de rétention administratif de [Localité 2] [Localité 3] Ayant pour conseil Maître Christella Ngassa HAPPI, avocat au barreau de LYON, commis d'office Vu la déclaration d'appel reçue le 8 juillet 2026 à 18 heures 19 du Procureur de la République de Lyon à l'encontre d'une ordonnance du juge des libertés et de la détention du tribunal judiciaire de Lyon prononcée le même jour à 15 heures 03 qui a rejeté la requête du Préfet du Rhône aux fins de prolongation de rétention administrative d'[U] [M], accompagnée d'une demande d'effet suspensif, Vu les justificatifs de notification adressés à toutes les parties, Vu l'absence d'observations en réponse des parties,

Motivations de la décision

SUR CE L'appel du ministère public, se référant à la menace pour l'ordre public, a été formé dans le délai de six heures et régulièrement notifié, est déclaré recevable. Il ressort de la procédure que l'intéressé, défavorablement connu des services de police, a été interpellé et placé en garde à vue nuitament le 4 juillet 2026 en flagrant délit de vol de matériel de chantier, alors qu'il cherchait à prendre la fuite, faits pour lesquels il est personnellement mis en cause. Son casier judiciaire atteste qu'il a été condamné par les juridictions pénales à plusieurs reprises depuis 2012, et notamment le 15 décembre 2016 par le tribunal correctionnel de Saint-Etienne pour des faits de violence en réunion sans incapacité, de détention et transport non autorisés d'arme, munition ou élément essentiel de catégorie B, et de violence aggravée par deux circonstances suivie d'incapacité supérieure à huit jours à la peine de trois ans d'emprisonnement. Il a été incarcéré en exécution de cette peine le 13 juin 2017 au centre pénitentiaire de [Localité 4]. Il ne peut enfin justifier ni d'un hébergement stable et effectif sur le territoire français ni de la réalité de ses moyens d'existence. Il convient donc en application des dispositions des articles L. 743-22 et R.743'13 du CESEDA de déclarer suspensif l'appel du ministère public afin d'assurer la représentation d'[U] [M] devant le délégué du premier président. PAR CES MOTIFS Statuant par ordonnance non susceptible de recours, Vu les dispositions des articles R.743-12 et L.743-22 du CESEDA, Déclarons recevable l'appel du procureur de la République de [Localité 2], Déclarons suspensif l'appel du procureur de la République de [Localité 2]. Disons en conséquence qu'[U] [M] restera à la disposition de la justice jusqu'à ce qu'il soit statué sur le fond à l'audience de la Cour qui se tiendra le 10 juillet 2026 à 10 heures 30 (Salle Lambert)

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un appel suspensif en matière de rétention administrative ?
Un appel suspensif permet de maintenir l'étranger en rétention pendant que l'affaire est examinée par la cour d'appel, même si le juge des libertés avait ordonné sa libération. Dans cette affaire, le procureur a obtenu l'effet suspensif car l'étranger représentait une menace pour l'ordre public.
Quels sont les critères pour qu'un appel soit suspensif ?
L'appel suspensif est accordé si l'étranger constitue une menace pour l'ordre public, par exemple en raison de condamnations pénales antérieures ou de l'absence de garanties de représentation (domicile stable, moyens d'existence). Ici, l'étranger avait été condamné à plusieurs reprises et ne justifiait d'aucun hébergement.
Puis-je être libéré si le juge refuse la prolongation de ma rétention ?
Oui, en principe, si le juge des libertés rejette la demande de prolongation, vous devez être libéré. Cependant, le procureur peut faire appel avec effet suspensif, ce qui retarde votre libération jusqu'à ce que la cour d'appel statue. Dans cette affaire, l'appel suspensif a été accordé.
Mon casier judiciaire peut-il justifier le maintien en rétention ?
Oui, un casier judiciaire chargé, notamment pour des faits de violence, peut être considéré comme une menace pour l'ordre public et justifier le maintien en rétention. Dans cette affaire, l'étranger avait été condamné à 3 ans de prison pour violences aggravées.
Que signifie 'absence de garanties de représentation' ?
Cela signifie que l'étranger ne présente pas de garanties suffisantes pour se présenter à la justice, comme un domicile stable ou des ressources régulières. Dans cette affaire, l'étranger ne justifiait ni d'hébergement ni de moyens d'existence, ce qui a été retenu pour accorder l'effet suspensif.
Quelle est la procédure d'appel en matière de rétention administrative ?
L'appel doit être formé dans les 6 heures suivant la décision du juge des libertés. Le procureur peut demander un effet suspensif. La cour d'appel statue ensuite sur le fond. Dans cette affaire, l'appel a été déclaré recevable et suspensif, et l'audience au fond a été fixée au lendemain.
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