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Cour d'appel, rétentions, 13 juillet 2026 — n° 26/00377

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Synthèse de la décision

Question juridique

Les conditions de prolongation de la rétention administrative d'un étranger faisant l'objet d'une obligation de quitter le territoire français sont-elles remplies en l'absence de garanties de représentation et d'impossibilité de départ immédiat ?

Principe retenu

La rétention administrative peut être prolongée au-delà de quatre-vingt-seize heures si l'étranger ne dispose pas de garanties de représentation effectives et est dans l'impossibilité de quitter immédiatement le territoire français. L'administration doit exercer toutes diligences pour assurer le départ.

Faits clés

  • Monsieur [I] [D] alias [S] [M] alias [S] [G] est de nationalité tunisienne
  • Arrêté du 5 juillet 2026 portant obligation de quitter le territoire sans délai
  • Placement en rétention administrative le 5 juillet 2026 pour 96 heures
  • Ordonnance de prolongation de la rétention pour 26 jours le 10 juillet 2026
  • Appel interjeté le 10 juillet 2026 par l'avocat de l'intéressé

Articles cités

article L741-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L741-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L742-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L742-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L743-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article R743-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile

Exposé du litige

EXPOSE DES FAITS ET DE LA PROCEDURE Vu l'arrêté du 5 juillet 2026 du PREFET DU VAR portant obligation de quitter le territoire national sans délai pris à l'encontre de Monsieur [I] [D] alias [S] [M] alias [S] [G], Vu la décision de placement en rétention administrative du 5 juillet 2026 de Monsieur [I] [D] alias [S] [M] alias [S] [G], pendant quatre-vingt-seize heures dans des locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire, Vu l'ordonnance du 10 Juillet 2026 à 12h04 notifiée le même jour à la même heure, du magistrat du siège du tribunal judiciaire de Montpellier chargé du contrôle des mesures privatives et restrictives de libertés qui a décidé de prolonger la rétention administrative pour une durée maximale de vingt-six jours, Vu la déclaration d'appel faite le 10 Juillet 2026, par Maître Bérenger JACQUINET, avocat, agissant pour le compte de Monsieur [I] [D] alias [S] [M], transmise au greffe de la cour d'appel de Montpellier le même jour, à 16h51, Vu les courriels adressés le 10 Juillet 2026 à M. Le PREFET DU VAR, à l'intéressé, à son conseil, et au Ministère Public les informant que l'audience sera tenue le 13 Juillet 2026 à 09 H 30, L'avocat et l'appelant, qui ont pu préalablement prendre connaissance de la procédure, se sont entretenus librement par visio conférence dans la salle de viso conférence du centre de rétention administrative de [Etablissement 1] et la salle d'audience de la cour d'appel , les portes des salles étant fermées pour assurer la confidentialité de l'entretien, en la seule présence de l'interprète , et ce, sur le temps de l'audience fixée, avec l'accord du délégué du premier président de la cour d'appel de Montpellier. Vu la note d'audience du 13 juillet 2026, mentionnant les prétentions et moyens développés par les parties,

Motivations de la décision

MOTIFS Sur la recevabilité de l'appel : Le 10 Juillet 2026, à 16h51, Maître Bérenger JACQUINET, avocat, agissant pour le compte de Monsieur [I] [D] alias [S] [M] alias [S] [G] a formalisé appel motivé de l'ordonnance dumagistrat du siège du tribunal judiciaire de Montpellier chargé du contrôle des mesures privatives et restrictives de libertés du 10 Juillet 2026 notifiée à 12h04, soit dans le délai prévu à l'article R 743-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Sur les exceptions de procédure: L'article L743-12 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile dispose:' En cas de violation des formes prescrites par la loi à peine de nullité ou d'inobservation des formalités substantielles, le magistrat du siège du tribunal judiciaire saisi d'une demande sur ce motif ou qui relève d'office une telle irrégularité ne peut prononcer la mainlevée du placement ou du maintien en rétention que lorsque celle-ci a eu pour effet de porter substantiellement atteinte aux droits de l'étranger dont l'effectivité n'a pu être rétablie par une régularisation intervenue avant la clôture des débats.' Sur la notification tardive des droits en garde à vue Aux termes de l'article 63-1 du code de procédure civile, la personne placée en garde à vue est immédiatement informée par un officier de police judiciaire ou, sous le contrôle de celui-ci, par un agent de police judiciaire, dans une langue qu'elle comprend, le cas échéant au moyen de du formulaire prévu au 13e alinéa, des droits mentionnés à cet article. Il revient au juge judiciaire, dans le cadre du contrôle de la régularité d'un placement en centre de rétention administrative d'apprécier la régularité de toute la procédure servant de fondement à ladite rétention. Monsieur [I] [D] alias [S] [M] alias [S] [G] considère que la durée de 1h29 mn d'attente entre son départ du commissariat de [Localité 3] vers le commissariat de police de [Localité 4] ne peut être justifiée par la distance entre ces deux commissariats, que seules 20 minutes au maximum peuvent être imputées à un temps de trajet. Toutefois, il résulte de la procédure que Monsieur [I] [D] alias [S] [M] alias [S] [G] a été interpellé le 5 juillet 2026 à 1 h 15 en état d'ivresse manifeste et qu'il a refusé de souffler dans un éthylomètre'; qu'il a alors été placé en cellule de dégrisement au commissariat de police de la garde, qu'il a par la suite accepté à nouveau l'épreuve de l'éthylotest qui s'est déroulée à 9 h 05'; qu'il a alors été transporté au commissariat de [Localité 4] où les droits lui ont été notifiés à 10h34. Ainsi, l'écoulement d'un délai d'une heure et vingt-neuf minutes entre l'épreuve de l'éthylotest accepté et la notification effective de ses droits de gardé à vue s'explique par le temps de transfert de Monsieur [I] [D] alias [S] [M] alias [S] [G] entre les deux commissariats qui ne saurait être réduit strictement comme tente de le faire l'intéressé au temps de trajet en voiture entre les deux commissariats, d'autres contraintes telles qu'évoquées par le représentant de la Préfecture deant également être pris en considération. En conséquence, ce moyen doit être rejeté. Sur le moyen tiré du défaut d'alimentation de l'intéressé En sa qualité de gardien de la liberté individuelle, le magistrat en charge du contrôle des mesures privatives et restrictives de liberté doit se prononcer sur les irrégularités invoquées par l'étranger, affectant les procédures préalables à la notification de la décision de placement en rétention et il est constant que la garde à vue d'un étranger doit être effectuée dans le respect des droits fondamentaux, au nombre desquels figurent le droit d'être alimenté lors d'une privation de liberté. Par ailleurs, l'article 64 du code de procédure pénale prévoit que le procès-verbal de garde à vue doit mentionner les heures auxquelles la personne a pu s'alimenter. En l'espèce, Monsieur [I] [D] alias [S] [M] alias [S] [G] reconnaît avoir pu s'alimenter le 5 juillet pour le repas de midi et à l'audience a reconnu avoir reçu un repas à son arrivée au centre de rétention, mais il constate ne pas avoir eu le repas du matin et n'avoir pu être nourri avant son arrivée au CRA de [Localité 1] à 22h20. Mais, il ressort du procès-verbal que Monsieur [I] [D] alias [S] [M] alias [S] [G] a pu s'alimenter le 5 juillet 2026 à 13h07 minutes, puis dès son arrivée au centre de rétention, de sorte qu'aucune privation de nourriture dans la journée du 5 juillet 2026 ne peut être relevée, l'absence d'alimentation régulière correspondant aux différents repas susceptibles d'être pris par une personne au cours d'une journée ne saurait constituer au cas d'espèce, un non respect des droits fondamentaux étant rappelé que l'intéressé a été placé en cellule de dégrisement à son arrivée au poste. Ce moyen sera donc rejeté. Sur la fin de non recevoir tirée de l'absence de production de pièces utiles tenant l'absence de délégation de signature Monsieur [I] [D] alias [S] [M] alias [S] [G] relève que l'arrêté portant obligation de quitter le territoire français et l'arrêté de placement en rétention sont signés par Monsieur [E], sous-préfet chargé de mission, qu'il est produit une délégation de signature de M. [E], arrêté du 2 juin 2025 mais que ce dernier peut signer dès lors qu'il est de permanence, qu'il n'est pas produit le tableau de permanence de sorte qu'il est impossible de vérifier que Monsieur [E] était de permanence le 5 juillet 2026. Toutefois, il résulte bien de l'arrêté préfectoral du 2 juin 2025 que le préfet a donné délégation de signature à M. [E] tel que cela ressort plus précisément de l'article 4 qui donne délégation, dans un premier paragraphe lorsqu'il assure le service institué conformément à l'ordre des permanances et s'ensuit une énumération, puis est ajouté en dernier paragraphe après cette énumération ' délégation lui est également donnée pour signer toute réquisition, toute requête ou tout mémoire auprès des juridictions, notaamment en matière de rérention administrative, à l'exlusion des déclinatoire de coméptence et arrêtés de conflit'. Ainsi ce dernier paragraphe de l'arrêté préfectoral donne compétence à M. [E]. C'est donc à tort que Monsieur [I] [D] alias [S] [M] alias [S] [G] interprète l'arrêté de manière restrictive considérant que Monsieur [E] n'aurait délégation de signature que dans le cadre de permanence. Ce moyent doit être rejeté. Sur le fond: L'article L. 741-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile dispose: 'l'autorité administrative peut placer en rétention, pour une durée de 96 heures, l'étranger qui se trouve dans l'un des cas prévus à l'article L. 731-1 lorsqu'il ne présente pas de garanties de représentation effectives propres à prévenir un risque de soustraction à l'exécution de la décision d'éloignement et qu'aucune autre mesure n'apparaît suffisante à garantir efficacement l'exécution effective de cette décision. Ce risque est apprécié selon les mêmes critères que ceux prévus à l'article L. 612-3 ou au regard de la menace pour l'ordre public que l'étranger représente'. En vertu de l'article L 612-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile : 'Le risque mentionné au 3° de l'article L.

Dispositif

Déclarons l'appel recevable ; Rejetons les exceptions de procédure soulevées ; Confirmons la décision déférée ; Rappelons à Monsieur [I] [D] alias [S] [M] alias [S] [G] qu'il a l'obligation de quitter le territoire national ; Fait à Montpellier, au palais de justice, le 13 Juillet 2026 à 13h33. Le greffier, Le magistrat délégué,

Questions fréquentes

Quelles sont les conditions pour prolonger la rétention administrative au-delà de 96 heures ?
La prolongation est possible si l'étranger ne dispose pas de garanties de représentation effectives (comme un domicile stable) et s'il est dans l'impossibilité de quitter immédiatement le territoire. L'administration doit également justifier de ses diligences pour organiser le départ.
Que signifie 'garanties de représentation' dans le cadre de la rétention ?
Les garanties de représentation sont des éléments prouvant que l'étranger se présentera aux autorités, comme une résidence effective et permanente, un passeport valide, ou une caution. Leur absence justifie le maintien en rétention.
Quel est le délai pour faire appel d'une ordonnance de prolongation de rétention ?
L'appel doit être formé dans les 24 heures suivant la notification de l'ordonnance, conformément à l'article R743-10 du CESEDA. En l'espèce, l'appel a été jugé recevable car interjeté dans ce délai.
L'administration doit-elle prouver ses diligences pour obtenir la prolongation ?
Oui, l'article L741-3 du CESEDA impose à l'administration d'exercer toutes diligences nécessaires au départ de l'étranger. En l'espèce, ces diligences ont été considérées comme suffisantes.
Puis-je être maintenu en rétention si je n'ai pas de passeport ?
L'absence de passeport peut être un indice d'absence de garanties de représentation, mais ce n'est pas automatique. Dans cette affaire, l'intéressé ne justifiait pas d'une résidence effective, ce qui a justifié la prolongation.
Quels sont les recours possibles contre une décision de prolongation de rétention ?
L'étranger peut interjeter appel devant le premier président de la cour d'appel dans les 24 heures. Il peut également soulever des exceptions de nullité de la procédure, comme cela a été fait en l'espèce, mais elles ont été rejetées.
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