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Cour d'appel, retentions, 21 juillet 2026 — n° 26/05758

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Synthèse de la décision

Question juridique

L'appel contre une ordonnance de prolongation de rétention administrative peut-il être rejeté sans audience lorsqu'aucune circonstance nouvelle de fait ou de droit n'est invoquée et que les éléments fournis ne justifient pas qu'il soit mis fin à la rétention ?

Principe retenu

En application de l'article L. 743-23 alinéa 2 du CESEDA, le premier président ou son délégué peut rejeter la déclaration d'appel sans convocation préalable des parties s'il apparaît qu'aucune circonstance nouvelle de fait ou de droit n'est intervenue depuis le placement en rétention administrative ou son renouvellement, ou que les éléments fournis à l'appui de la demande ne permettent manifestement pas de justifier qu'il soit mis fin à la rétention.

Faits clés

  • OQTF sans délai avec interdiction de retour d'un an notifiée le 24 septembre 2024
  • Placement en rétention administrative le 14 juillet 2026
  • Prolongation de la rétention pour 26 jours ordonnée le 18 juillet 2026
  • Appel interjeté le 20 juillet 2026
  • Aucune observation formée par l'appelant après invitation à présenter des observations sur l'absence de circonstance nouvelle

Articles cités

article L. 554-1 du CESEDA article L. 741-3 du CESEDA article L. 743-23 du CESEDA article L. 743-21 du CESEDA article R. 743-10 du CESEDA article R. 743-11 du CESEDA article L. 741-10 du CESEDA article L. 742-8 du CESEDA

Exposé du litige

FAITS ET PROCÉDURE Le 24 septembre 2024, une obligation de quitter le territoire français sans délai et assortie d'une interdiction de retour pendant un an a été notifiée à M. [Q] [N] [K] par le préfet de l'Ain. Le 14 juillet 2026, le préfet de l'Ain a ordonné le placement de M. [N] [K] en rétention dans les locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire afin de permettre l'exécution de la mesure d'éloignement. Dans son ordonnance du 18 juillet 2026 à 15h46, le juge du tribunal judiciaire de Lyon a fait droit à la requête déposée par le préfet de l'Ain et a ordonné la prolongation de la rétention de M. [N] [K] dans les locaux du centre de rétention administrative de [Etablissement 1] pour une durée de vingt-six jours. Par déclaration au greffe du 20 juillet 2026 à 16h04, M. [N] [K] a interjeté appel de cette ordonnance dont il demande l'infirmation outre sa mise en liberté au visa de l'article L 554-1 devenu L 741-3 du CESEDA. Il conteste la validité de la décision de placement en rétention. Par courriel adressé le 20 juillet 2026 à 17h09, les parties ont été informées que le magistrat délégué par le premier président envisageait de faire application des dispositions du deuxième alinéa de l'article L. 743-23  du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) et les a invitées à faire part, le lendemain à 9 heures au plus tard, de leurs observations éventuelles sur l'absence de circonstance nouvelle de fait ou de droit depuis le placement en rétention administrative, ou sur l'absence d'éléments fournis à l'appui de la requête d'appel permettant de justifier qu'il soit mis fin à la rétention. Vu les observations du préfet de l'Ain, reçues par courriel le 20 juillet 2026 à 17h28 et tendant à la confirmation de l'ordonnance, Vu l'absence d'observations formées par l'appelant,

Motivations de la décision

MOTIVATION L'appel de M. [N] [K], relevé dans les formes et délais légaux prévus par les dispositions des articles L. 743-21, R. 743-10 et R. 743-11 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA), est recevable. Aux termes de l'alinéa 2 de l'article L. 743-23 du CESEDA, le premier président ou son délégué peut, lorsqu'il est saisi d'un appel contre une décision rendue par le juge des libertés et de la détention dans les cas prévus aux articles L. 741-10 et L. 742-8, rejeter la déclaration d'appel sans avoir préalablement convoqué les parties s'il apparaît qu'aucune circonstance nouvelle de fait ou de droit n'est intervenue depuis le placement en rétention administrative ou son renouvellement, ou que les éléments fournis à l'appui de la demande ne permettent manifestement pas de justifier qu'il soit mis fin à la rétention. Il y a lieu de considérer que les éléments invoqués par M. [N] [K] ne permettent pas de justifier qu'il soit mis fin à sa rétention administrative tandis qu'il n'invoque ni ne justifie d'aucune circonstance nouvelle de droit ou de fait depuis son placement en rétention. C'est en effet par des motifs exacts et pertinents que la cour adopte que le premier juge a fait droit à la requête du préfet, étant ajouté que l'intéressé ne démontre pas que la rétention par le préfet de son passeport l'a empêché d'organiser son départ pendant ses assignations à résidence. L'appel doit dès lors être rejeté sans audience et l'ordonnance entreprise confirmée. PAR CES MOTIFS

Dispositif

Déclarons recevable l'appel formé par M. [Q] [N] [K] ; Confirmons l'ordonnance déférée. Le greffier, La conseillère déléguée, Inès BERTHO Catherine CHANEZ

Questions fréquentes

Puis-je faire appel d'une décision de prolongation de ma rétention administrative ?
Oui, vous pouvez faire appel dans les formes et délais légaux prévus par les articles L. 743-21, R. 743-10 et R. 743-11 du CESEDA. Dans cette affaire, l'appel a été déclaré recevable.
Qu'est-ce qu'une circonstance nouvelle pour contester ma rétention ?
Une circonstance nouvelle est un fait ou un élément de droit survenu après le placement en rétention ou son renouvellement, qui n'existait pas auparavant et qui pourrait justifier la fin de la rétention. Dans cette affaire, l'appelant n'a invoqué aucune circonstance nouvelle.
Mon appel peut-il être rejeté sans audience ?
Oui, selon l'article L. 743-23 alinéa 2 du CESEDA, le juge peut rejeter l'appel sans audience s'il apparaît qu'aucune circonstance nouvelle n'est invoquée ou que les éléments fournis ne justifient pas manifestement la fin de la rétention. Dans cette affaire, l'appel a été rejeté sans audience.
Que se passe-t-il si je ne fournis pas d'éléments nouveaux dans mon appel ?
Si vous ne fournissez pas d'éléments nouveaux ou si ceux-ci ne sont pas suffisants, votre appel peut être rejeté sans audience. Dans cette affaire, l'appelant n'a pas présenté d'observations malgré l'invitation du juge, et son appel a été rejeté.
La rétention de mon passeport est-elle un motif pour contester la rétention ?
La rétention du passeport peut être invoquée comme argument, mais il faut démontrer qu'elle vous a empêché d'organiser votre départ. Dans cette affaire, l'appelant n'a pas démontré que la rétention de son passeport l'avait empêché d'organiser son départ pendant ses assignations à résidence.
Quel est le délai pour faire appel d'une ordonnance de prolongation ?
Le délai d'appel est fixé par les articles L. 743-21 et R. 743-10 du CESEDA. Dans cette affaire, l'appel a été interjeté dans les délais légaux, mais il a été rejeté sur le fond.
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