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Cour d'appel, pôle 1 - chambre 11, 23 juillet 2026 — n° 26/04133

Irrecevabilite

Synthèse de la décision

Question juridique

L'appel contre une ordonnance de prolongation de rétention administrative est-il manifestement irrecevable lorsque l'étranger invoque l'incomplétude du registre, l'insuffisance de motivation de la requête préfectorale et le défaut de diligences de l'administration ?

Principe retenu

L'appel est manifestement irrecevable lorsque l'étranger ne rapporte pas la preuve de l'incomplétude du registre, que la requête préfectorale est suffisamment motivée et que l'administration justifie de ses diligences en vue de l'éloignement.

Faits clés

  • M. [U] [D], ressortissant moldave, a été placé en rétention administrative.
  • Le 21 juillet 2026, le juge des libertés et de la détention de Meaux a prolongé la rétention pour 26 jours.
  • M. [D] a interjeté appel le 22 juillet 2026.
  • Il a soulevé l'irrégularité de la procédure, l'insuffisance de motivation de la requête préfectorale et le défaut de diligences de l'administration.
  • La cour d'appel a rejeté l'appel comme manifestement irrecevable.

Articles cités

article L 743-23 -1° du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article R 743-11 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 741-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 742-8 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile

Exposé du litige

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS COUR D'APPEL DE PARIS L. 742-1 et suivants du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ORDONNANCE DU 23 JUILLET 2026 (1 pages) Numéro d'inscription au répertoire général et de décision : B N° RG 26/04133 - N° Portalis 35L7-V-B7K-CNSDQ Décision déférée : ordonnance rendue le 21 juillet 2026, à 11h33, par le magistrat du siège du tribunal judiciaire de Meaux Nous, Laurent Ben Kemoun, président de chambre à la cour d'appel de Paris, agissant par délégation du premier président de cette cour, assisté de Camille Besson, greffière au prononcé de l'ordonnance, APPELANT : M. [U] [D] né le 07 juin 1999 à [Localité 1], de nationalité moldave RETENU au centre de rétention : [P] [M] Informé le 22 juillet 2026 à 11h36, de la possibilité de faire valoir ses observations sur le caractère manifestement irrecevable de son appel, en application des dispositions de l'article R 743-11 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile INTIMÉ : LE PREFET DE POLICE Informé le 22 juillet 2026 à 11h36, de la possibilité de faire valoir ses observations sur le caractère manifestement irrecevable de l'appel, en application des dispositions de l'article R 743-11 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, MINISTÈRE PUBLIC, avisé de la date et de l'heure de l'audience ORDONNANCE : contradictoire - Vu l'ordonnance du 21 juillet 2026 du magistrat du siège du tribunal judiciaire de Meaux rejetant le moyen d'irrégularité soulevé par M. [U] [D] déclarant la requête du préfet de Police de Paris recevable et la procédure régulière et ordonnant la prolongation de la rétention de M. [U] [D] au centre de rétention administrative n°2 du [P]-[M], ou dans tout autre centre ne dépendant pas de l'administration pénitentiaire pour une durée de 26 jours à compter du 20 juillet 2026; - Vu l'appel interjeté le 22 juillet 2026, à 10h42, par M. [U] [D] ; - Vu les observations reçues par couriel en date du 22 juillet 2026 à 12h02 par M. [U] [D] ;

Motivations de la décision

SUR QUOI, L'article L 743-23 -1°du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, dispose': «'Le premier président de la cour d'appel ou son délégué peut, par ordonnance motivée et sans avoir préalablement convoqué les parties, rejeter les déclarations d'appel manifestement irrecevables. Lorsqu'il est saisi d'un appel contre une décision rendue par le juge des libertés et de la détention dans les cas prévus aux articles L. 741-10 et L. 742-8, il peut également rejeter la déclaration d'appel sans avoir préalablement convoqué les parties s'il apparaît qu'aucune circonstance nouvelle de fait ou de droit n'est intervenue depuis le placement en rétention administrative ou son renouvellement, ou que les éléments fournis à l'appui de la demande ne permettent manifestement pas de justifier qu'il soit mis fin à la rétention.'» Il est d'une bonne administration de la justice de faire application de ces dispositions. En l'espèce, la déclaration d'appel n'est pas recevable en ce que': *conformément aux principes élémentaires de la procédure civile, il appartient à l'étranger de rapporter la preuve de l'incomplétude prétendue de la copie du registre fournie au 1er juge *contrairement aux allégations de l'étranger, la requête préfectorale est suffisamment motivée et ne contient aucune erreur manifeste d'appréciation ni disproportion, *contrairement aux allégations de l'étranger, l'administration justifie suffisamment de ses diligences en vue de l'éloignement de l'intéressé PAR CES MOTIFS REJETONS la déclaration d'appel,

Dispositif

ORDONNONS la remise immédiate au procureur général d'une expédition de la présente ordonnance. Fait à [Localité 2] le 23 juillet 2026 à 10h05 LE GREFFIER, LE PRÉSIDENT, REÇU NOTIFICATION DE L'ORDONNANCE ET DE L'EXERCICE DES VOIES DE RECOURS : Pour information : L'ordonnance n'est pas susceptible d'opposition. Le pourvoi en cassation est ouvert à l'étranger, à l'autorité administrative qui a prononcé le maintien en zone d'attente ou la rétention et au ministère public. Le délai de pourvoi en cassation est de deux mois à compter de la notification. Le pourvoi est formé par déclaration écrite remise au secrétariat greffe de la Cour de cassation par l'avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation constitué par le demandeur. Notification effectuée aux parties par LRAR ou télécopie et/ou courriel.

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un appel manifestement irrecevable ?
Un appel manifestement irrecevable est une déclaration d'appel qui ne remplit pas les conditions légales pour être examinée, par exemple lorsque l'étranger ne fournit pas de preuves suffisantes ou que les moyens soulevés sont infondés. Dans cette affaire, l'appel a été rejeté car l'étranger n'a pas prouvé l'incomplétude du registre, la requête préfectorale était motivée et l'administration avait justifié de ses diligences.
Comment prouver que le registre du centre de rétention est incomplet ?
Pour prouver l'incomplétude du registre, l'étranger doit apporter des éléments concrets, comme des témoignages, des photos ou des documents montrant que des informations obligatoires manquent. Dans cette décision, l'étranger n'a pas rapporté cette preuve, ce qui a contribué au rejet de son appel.
Que se passe-t-il si le préfet ne justifie pas de ses diligences pour l'éloignement ?
Si le préfet ne justifie pas de ses diligences, le juge peut refuser la prolongation de la rétention. Cependant, dans cette affaire, l'administration a suffisamment justifié de ses démarches, donc la prolongation a été maintenue.
Quels sont les motifs pour contester une prolongation de rétention ?
Les motifs peuvent inclure l'irrégularité de la procédure, l'insuffisance de motivation de la requête préfectorale, le défaut de diligences de l'administration, ou des erreurs de droit. Dans cette affaire, ces motifs ont été soulevés mais jugés infondés.
Quel est le délai pour faire appel d'une ordonnance de prolongation ?
Le délai d'appel est généralement de 24 heures selon le code de l'entrée et du séjour des étrangers. Dans cette affaire, l'appel a été interjeté le lendemain de l'ordonnance, mais il a été jugé manifestement irrecevable sur le fond.
Puis-je être libéré si l'administration ne fait pas les démarches pour mon éloignement ?
Oui, si l'administration ne justifie pas de diligences suffisantes pour organiser votre éloignement, le juge peut ordonner votre libération. Cependant, dans cette affaire, l'administration a prouvé ses diligences, donc la rétention a été prolongée.
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