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Cour d'appel, retentions, 24 juillet 2026 — n° 26/05925

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Synthèse de la décision

Question juridique

L'appel du procureur de la République contre une ordonnance de refus de prolongation de rétention administrative doit-il être déclaré suspensif lorsque l'étranger présente une menace pour l'ordre public et ne dispose pas de garanties de représentation ?

Principe retenu

L'appel du ministère public contre une ordonnance du juge des libertés et de la détention refusant la prolongation de la rétention administrative est suspensif lorsque l'étranger ne présente pas de garanties de représentation effectives et constitue une menace grave pour l'ordre public. Dans ce cas, l'étranger reste à la disposition de la justice jusqu'à ce qu'il soit statué sur le fond.

Faits clés

  • M. [W] [L], ressortissant algérien, né le 10 septembre 2000
  • Interdiction définitive du territoire français prononcée le 23 avril 2025 pour vol en récidive et tentative de vol avec destruction ou dégradation
  • Maintien irrégulier sur le territoire français
  • Refus de comparaître à l'audience du 23 juillet 2026
  • Absence de résidence stable, de ressources légales et de document de voyage en cours de validité

Articles cités

article L.743-22 du CESEDA article R.743-13 du CESEDA article R.743-12 du CESEDA

Exposé du litige

N° RG 26/05925 - N° Portalis DBVX-V-B7K-RAL3 Nom du ressortissant : [L] LE PROCUREUR DE LA REPUBLIQUE C/ [L] COUR D'APPEL DE LYON JURIDICTION DU PREMIER PRÉSIDENT ORDONNANCE SUR APPEL SUSPENSIF EN DATE DU 24 JUILLET 2026 statuant en matière de Rétentions Administratives des Etrangers Le 24 JUILLET 2026 à 15h45, Etant en notre cabinet sis à la cour d'appel de Lyon, Nous, Valérie SAGNE, conseillère à la cour d'appel de Lyon, déléguée par ordonnance de Monsieur le premier président de ladite Cour en date du 02 juillet 2026 pour statuer sur les procédures ouvertes en application des articles L.342-7, L. 342-12, L. 743-11, L. 743-21 et L.743-22 du code d'entrée et de séjour des étrangers en France et du droit d'asile, Assistée de Inès BERTHO, greffier, Avons rendu l'ordonnance dont la teneur suit dans la procédure concernant : APPELANT : Monsieur le Procureur de la République près le tribunal judiciaire de Lyon ET INTIME : M. [W] [L] né le 10 Septembre 2000 à [Localité 1] (ALGERIE) Actuellement retenu au centre de rétention administratif de [Localité 2] [Localité 3] Ayant pour conseil Maître Chloé DAUBIE, avocat au barreau de LYON, commis d'office Vu la déclaration d'appel, accompagnée d'une demande d'effet suspensif, reçue le 23 juillet 2027 à 16 heures 35 du procureur de la République de Lyon à l'encontre d'une ordonnance du juge du tribunal judiciaire de Lyon prononcée le même jour à 14 heures 30 qui a dit n'y avoir lieu à prolongation du maintien en rétention de [W] [L], Vu les justificatifs de notification adressés à toutes les parties, Vu l'absence d'observations en réponse des parties,

Motivations de la décision

SUR CE L'appel du ministère public se référant à l'absence de garanties de représentation et à la menace grave pour l'ordre public effectives a été formé dans le délai de six heures et régulièrement notifié. Il est déclaré recevable. Il ressort de la procédure que l'intéressé a été à maintes reprises condamné pour des faits délictuels qui ont conduit à plusieurs incarcérations, et que le tribunal judiciaire de Lyon, le 23 avril 2025, a prononcé à son égard une interdiction définitive du territoire national en répression de faits de vol en récidive et de tentative et récidive de vol avec destruction ou dégradation. Monsieur [L] ne dispose pas de garanties de représentation effectives en ce qu'il se maintient sur le territoire français irrégulièrement, qu'il a refusé de comparaitre à l'audience du 23 juillet 2026, qu'il ne dispose d'aucune résidence stable sur le territoire français, d'aucune ressource légale connue et qu'il ne remet aucun document de voyage en cours de validité. Il convient donc en application des dispositions des articles L. 743-22 et R.743-13 du CESEDA de déclarer suspensif l'appel du ministère public afin d'assurer la représentation de [W] [L] devant le délégué du premier président. PAR CES MOTIFS Statuant par ordonnance non susceptible de recours, Vu les dispositions des articles R.743-12 et L.743-22 du CESEDA, Déclarons recevable l'appel du procureur de la République de [Localité 2], Déclarons suspensif l'appel du procureur de la République de [Localité 2], Disons en conséquence que [W] [L] restera à la disposition de la justice jusqu'à ce qu'il soit statué sur le fond à l'audience qui se tiendra : le 25 juillet 2026 à 10 HEURES 30 (salle Lambert)

Dispositif

Ordonnons la notification de la présente décision par tous moyens à l'étranger et son conseil, ainsi qu'au centre de rétention et sa communication au procureur de la République qui veille à son exécution et en informe l'autorité administrative. Le greffier, La conseillère déléguée, Inès BERTHO Valérie SAGNE

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un appel suspensif en matière de rétention administrative ?
L'appel suspensif permet de suspendre l'exécution d'une décision de justice, ici la libération de l'étranger, jusqu'à ce que la cour d'appel statue sur le fond. Dans cette affaire, l'appel du procureur a été déclaré suspensif, donc M. [L] reste en rétention en attendant l'audience du 25 juillet 2026.
Quelles sont les conditions pour que l'appel du procureur soit suspensif ?
L'appel est suspensif si l'étranger ne présente pas de garanties de représentation effectives et s'il constitue une menace grave pour l'ordre public. Ici, M. [L] n'avait pas de résidence stable, pas de ressources, pas de document de voyage, et avait été condamné pour des faits délictuels, ce qui justifie la suspension.
Que signifie 'garanties de représentation' ?
Les garanties de représentation sont des éléments qui assurent que l'étranger se présentera aux convocations et ne se soustraira pas à l'éloignement. Elles incluent une résidence stable, des ressources légales, un document de voyage valide, ou une caution. M. [L] ne disposait d'aucune de ces garanties.
Un étranger sans papiers peut-il être maintenu en rétention malgré une décision de libération ?
Oui, si le procureur fait appel et que cet appel est déclaré suspensif, l'étranger reste en rétention jusqu'à ce que la cour d'appel statue. C'est ce qui s'est passé ici : malgré la décision du juge de ne pas prolonger la rétention, l'appel suspensif du procureur a maintenu M. [L] en rétention.
Quels sont les recours contre une ordonnance de refus de prolongation de rétention ?
Le procureur de la République peut faire appel de cette ordonnance dans un délai de six heures. Cet appel peut être suspensif si les conditions sont remplies. L'étranger peut également former un recours contre la décision de prolongation, mais ici c'est l'appel du procureur qui est en cause.
Quelle est la durée maximale de rétention administrative ?
La durée maximale de rétention administrative est généralement de 90 jours, renouvelable dans certaines conditions. Dans cette affaire, la question n'est pas la durée maximale mais la suspension de la libération pendant l'appel.
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