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Cour d'appel, etrangers, 26 juillet 2026 — n° 26/01121

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Synthèse de la décision

Question juridique

L'administration a-t-elle accompli les diligences nécessaires pour permettre l'exécution de la mesure d'éloignement dans le délai de la rétention, justifiant ainsi la prolongation de la rétention administrative ?

Principe retenu

Le juge judiciaire ne peut se prononcer ni sur le titre administratif d'éloignement, ni sur le choix du pays de destination. La prolongation de la rétention administrative est subordonnée à la démonstration par l'administration de diligences suffisantes pour exécuter la mesure d'éloignement.

Faits clés

  • M. [O] [R] [I], ressortissant vietnamien, a fait l'objet d'une obligation de quitter le territoire français sans délai et d'un placement en rétention administrative le 21 juillet 2026.
  • Le préfet du Nord a pris l'arrêté le 21 juillet 2026, notifié le même jour à 16h50.
  • Aucun recours en annulation de l'arrêté de placement en rétention n'a été déposé.
  • Le juge du tribunal judiciaire de Boulogne-sur-Mer a ordonné la première prolongation de la rétention pour 26 jours le 25 juillet 2026.
  • M. [O] [R] [I] a interjeté appel le 25 juillet 2026 à 14h48, invoquant l'absence de diligences de l'administration.

Articles cités

article L 740-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L 744-17 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article R 740-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article R 744-47 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article R 743-18 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article R 743-19 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L 743-8 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L 922-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L 741-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article 455 du code de procédure civile article 612 du code de procédure civile article R 743-20 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile

Exposé du litige

EXPOSE DU LITIGE M. [O] [R] [I], né le 8 octobre 1991 à [Localité 1] (Vietnam), de nationalité vietnamienne, a fait l'objet d'une mesure d'obligation de quitter le territoire français sans délai et d'un placement en rétention administrative pour l'exécution de cette mesure d'éloignement vers le pays dont il a la nationalité ordonnés dans le même arrêté par le préfet du Nord le 21 juillet 2026 notifiés le même jour à 16h50. Aucun recours en annulation de l'arrêté de placement en rétention administrative n'a été déposé au visa de l'article L 741-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Vu l'article 455 du code de procédure civile ; Vu l'ordonnance du juge du tribunal judiciaire de Boulogne-sur-Mer du 25 juillet 2026 à 10h10, ordonnant la première prolongation du placement en rétention administrative de M. [O] [R] [I] pour une durée de 26 jours ; Vu la déclaration d'appel de M. [O] [R] [I] du 25 juillet 2026 à14h48 sollicitant la réformation de l'ordonnance de prolongation du placement en rétention administrative et la mainlevée du placement en rétention administrative. Au soutien de son appel, M. [O] [R] [I] invoque en cause d'appel le moyen tiré de l'absence de diligences par l'administration, étant placé en rétention depuis le 21 juillet 2026 . A l'audience, M. [O] [R] [I] indique être en danger s'il est reconduit au Vietnam en raison de dettes de sa famille. Son avocat s'en rapporte sur le moyen tiré de l'absence de diligences de l'administration.

Motivations de la décision

MOTIFS DE LA DÉCISION De manière liminaire il est rappelé que le juge judiciaire ne peut se prononcer ni sur le titre administratif d'éloignement de l'étranger, ni, directement ou indirectement, sur le choix du pays de destination. Les prérogatives judiciaires se limitent à vérifier la régularité et le bien-fondé de la décision restreignant la liberté de l'étranger en plaçant ce dernier en rétention, ainsi qu'à vérifier la nécessité de la prolongation de la rétention au vu des diligences faites par l'administration pour l'exécution de l'expulsion et le maintien de la rétention dans la plus courte durée possible. Il résulte de l'article L 741-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile que l'étranger ne peut être maintenu en rétention que pour le temps strictement nécessaire à son départ. En l'espèce, l'administration justifie avoir effectué toutes les diligences utiles en ce qu'une demande de routing a été formulée le 22 juillet 2026 et une demande de laissez-passer consulaire le même jour 22 juillet 2026 à 9h56 aux autorités vietnamiennes ; M. [O] [R] [I] ayant été placé en rétention administrative le 21 juillet à 16h50, les diligences ont dès lors étaient diligentées par l'administration dans un délai très raisonnable. En conséquence, la demande de prolongation du placement en rétention administrative de M. [O] [R] [I] est parfaitement justifiée, ce dernier ne disposant d'aucune garantie fiable de représentation, n'étant titulaire d'aucun document d'identité valable ni titre de séjour sans domiciliation certaine ni stable en France. M. [O] [R] [I] ne rapporte aucun début d'élément probant susceptible d'étayer ses allégations sur sa situation de danger en cas d'exécution de la mise d'éloignement, « étant précisé qu'il n'a jamais évoqué ce moyen durant la toute procédure, ni lors de son interpellation ni devant le premier juge. Conformément au droit communautaire, aucun moyen soulevé par les parties ou susceptible d'être relevé d'office ne paraît contraire à la prolongation de la rétention administrative PAR CES MOTIFS : DÉCLARONS l'appel recevable ; CONFIRMONS l'ordonnance entreprise ; DISONS que la présente ordonnance sera communiquée au ministère public par les soins du greffe ; DISONS que la présente ordonnance sera notifiée dans les meilleurs délais à M. [O] [R] [I] par l'intermédiaire du greffe du centre de rétention administrative par truchement d'un interprète en tant que de besoin, à son conseil et à l'autorité administrative ;

Dispositif

LAISSONS les dépens à la charge de l'État. La greffière La conseillère A l'attention du centre de rétention, le dimanche 26 juillet 2026 Bien vouloir procéder à la notification de l'ordonnance en sollicitant, en tant que de besoin,un interprète. Le greffier N° RG 26/01121 - N° Portalis DBVT-V-B7K-W4EO REÇU NOTIFICATION DE L'ORDONNANCE DU 26 Juillet 2026 ET DE L'EXERCICE DES VOIES DE RECOURS (à retourner signé par l'intéressé au greffe de la cour d'appel de Douai par courriel - [Courriel 1]) : Vu les articles 612 et suivants du Code de procédure civile et R. 743-20 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile Pour information : L'ordonnance n'est pas susceptible d'opposition. Le pourvoi en cassation est ouvert à l'étranger, à l'autorité administrative qui a prononcé le maintien en zone d'attente ou la rétention et au ministère public. Le délai de pourvoi en cassation est de deux mois à compter de la notification. Le pourvoi est formé par déclaration écrite remise au secrétariat greffe de la Cour de cassation par l'avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation constitué par le demandeur. Reçu copie et pris connaissance le à (heure) : - M. [O] [R] [I] - par truchement téléphonique d'un interprète en tant que de besoin - nom de l'interprète (à renseigner) : - décision transmise par courriel au centre de rétention de pour notification à M. [O] [R] [I] le dimanche 26 juillet 2026 - décision transmise par courriel pour notification à M. [H] et à Maître Magali BONDUELLE le dimanche 26 juillet 2026 - décision communiquée au tribunal administratif de Lille - décision communiquée à M. le procureur général - copie au tribunal judiciaire Le greffier, le dimanche 26 juillet 2026 N° RG 26/01121 - N° Portalis DBVT-V-B7K-W4EO

Questions fréquentes

Qu'est-ce que l'absence de diligences de l'administration dans le cadre d'une rétention administrative ?
L'absence de diligences signifie que l'administration n'a pas entrepris les démarches nécessaires pour exécuter la mesure d'éloignement dans le délai de la rétention. Dans cette affaire, M. [O] [R] [I] a invoqué ce moyen pour demander la mainlevée de sa rétention.
Quel est le rôle du juge judiciaire dans la rétention administrative ?
Le juge judiciaire ne peut pas se prononcer sur le titre administratif d'éloignement ni sur le choix du pays de destination. Il contrôle uniquement la régularité de la procédure de rétention et la nécessité de la prolonger.
Comment contester une ordonnance de prolongation de rétention administrative ?
L'étranger peut interjeter appel de l'ordonnance du juge des libertés et de la détention dans un délai de 24 heures. Dans cette affaire, M. [O] [R] [I] a fait appel le 25 juillet 2026, invoquant l'absence de diligences de l'administration.
Que se passe-t-il si l'étranger est en danger dans son pays d'origine ?
Le juge judiciaire ne peut pas examiner le danger encouru dans le pays d'origine, car cela relève de la compétence de l'administration et du juge administratif. Dans cette affaire, M. [O] [R] [I] a mentionné ce danger, mais le juge judiciaire ne peut pas en tenir compte pour la rétention.
Quelle est la durée de la première prolongation de la rétention administrative ?
La première prolongation peut être ordonnée pour une durée maximale de 28 jours. Dans cette affaire, le juge a ordonné une prolongation de 26 jours.
Quels sont les recours possibles contre une ordonnance de prolongation ?
L'ordonnance de prolongation peut faire l'objet d'un appel devant le premier président de la cour d'appel. Ensuite, un pourvoi en cassation est possible dans un délai de deux mois. Dans cette affaire, M. [O] [R] [I] a interjeté appel.
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