Justiweb – Assistant juridique IA Justiweb
Se connecter Inscription gratuite

Cour d'appel, rétention administrative, 28 juillet 2026 — n° 26/00790

Irrecevabilite

Synthèse de la décision

Question juridique

L'appel contre une ordonnance de prolongation de rétention administrative est-il irrecevable pour défaut de motivation lorsque l'appelant se contente d'affirmer que le juge aurait dû vérifier la régularité de la requête sans préciser les pièces manquantes ?

Principe retenu

La déclaration d'appel en matière de rétention administrative doit être motivée à peine d'irrecevabilité. Une motivation qui se borne à affirmer que le juge aurait dû vérifier la régularité de la requête sans caractériser l'irrégularité alléguée de façon circonstanciée et sans mentionner les pièces manquantes est insuffisante. L'appel est alors manifestement irrecevable.

Faits clés

  • M. X, de nationalité algérienne, a été placé en rétention administrative.
  • Le juge du tribunal judiciaire de Metz a ordonné la prolongation de la rétention jusqu'au 19 août 2026.
  • L'appel a été interjeté par l'association ASSFAM pour le compte de M. X.
  • L'appelant soutenait que la requête de la préfecture était irrecevable pour dossier incomplet, sans préciser les pièces manquantes.
  • L'appelant avait soulevé en première instance le défaut de PV d'audition de GAV.

Articles cités

article R 743-14 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article R 743-11 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L 743-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article R. 742-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 744-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile

Exposé du litige

REPUBLIQUE FRANCAISE AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS COUR D'APPEL DE METZ ORDONNANCE DU 28 JUILLET 2026 Nous, Héloïse FERRARI, conseillère, agissant sur délégation de Monsieur le premier président de la cour d'appel de Metz, assistée de Sonia DE SOUSA, greffière ; Dans l'affaire N° RG 26/00790 - N° Portalis DBVS-V-B7K-GTFA ETRANGER : M. X se disant [K] [S] [N] né le 07 Août 2001 à [Localité 1] EN ALGERIE de nationalité Algérienne Actuellement en rétention administrative. Vu la décision de M. [H] [L] prononçant le placement en rétention de l'intéressé ; Vu la décision rendue par le juge du tribunal judiciaire de Metz prononçant le maintien en rétention de l'intéressé; Vu la requête de M. [H] [L] saisissant le juge du tribunal judiciaire de Metz tendant à la prolongation du maintien de l'intéressé dans des locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire; Vu l'ordonnance rendue le 27 juillet 2026 à 09h59 par le juge du tribunal judiciaire de Metz ordonnant la prolongation de la rétention dans les locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire jusqu'au 19 aout 2026 inclus; Vu l'acte d'appel de l'association assfam ' groupe sos pour le compte de M. X se disant [K] [S] [N] interjeté par courriel du 27 juillet 2026 à 14h14 contre l'ordonnance ayant statué sur la prolongation de la mesure de rétention administrative ; M. X se disant [K] [S] [N], M. [H] [L] et le parquet général ont été informés chacun le 28 juillet 2026 à 10h01, de la possibilité de faire valoir leurs observations sur le caractère manifestement irrecevable de l'appel, en application des dispositions de l'article R 743-14 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile qui prévoit que lorsque le premier président de la cour d'appel ou son délégué envisage de rejeter une déclaration d'appel comme manifestement irrecevable, il recueille par tout moyen les observations des parties sur cette irrecevabilité. Par courriel reçu le 28 juillet 2026 à 11h17, M. X se disant [K] [S] [N] via son conseil, Maître Charlotte CORDEBAR, a fait les observations suivantes : 'L'article R 743-11 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile dispose que la déclaration d'appel doit être motivée à peine d'irrecevabilité.  En l'espèce, dans son acte d'appel, l'appelant ne se contente pas d'indiquer que lorsque la requête est formée par l'autorité administrative, elle est accompagnée de toutes pièces justificatives utiles, notamment une copie du registre prévu à l'article L. 744-2. [...]. L'appelant donne en effet en complément du visa légal de son appel les éléments de l'espèce dûment circonstanciés qui corroborent l'irrégularité alléguée. L'appelant estime que le dossier était incomplet et partant, la requête en prolongation de la rétention de la Préfecture était irrecevable pour dossier incomplet. Il appartient donc au juge judiciaire de vérifier la régularité de la requête de la préfecture. Ce moyen d'irrecevabilité tiré du dossier incomplet avait d'ailleurs été soulevé en première instance puisqu'il manquait le PV d'audition de GAV de l'intéressé. La requête préfectorale n'est donc pas conforme aux prescriptions légales du CESEDA. L'appel est tant recevable que fondé. Une audience doit se tenir devant la juridiction de céans.' M. [H] [L] n'a fait valoir aucune observations ;

Motivations de la décision

SUR CE, L'article L 743-23 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile prévoit que le premier président de la cour d'appel ou son délégué peut, par ordonnance motivée et sans avoir préalablement convoqué les parties, rejeter les déclarations d'appel manifestement irrecevables.   Dans son acte d'appel, M. X se disant [K] [S] [N] soutient qu'aux termes de l'article R. 742-1 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, le magistrat du siège du tribunal judiciaire est saisi aux fins de prolongation de la rétention par simple requête de l'autorité administrative, dans les conditions prévues au chapitre III, avant l'expiration, selon le cas, de la période de quatre-vingt-seize heures mentionnée à l'article L. 742-1 ou de la période de prolongation ordonnée en application des articles L. 742-4, L. 742-5, L. 742-6 ou L. 742-7, que la requête est adressée par tout moyen au greffe du tribunal compétent conformément aux dispositions de l'article R. 743-1, que l'article R.743-2 dispose quant à lui, qu'à peine d'irrecevabilité, la requête est motivée, datée et signée, selon le cas, par l'étranger ou son représentant ou par l'autorité administrative qui a ordonné le placement en rétention, que lorsque la requête est formée par l'autorité administrative, elle est accompagnée de toutes pièces justificatives utiles, notamment une copie du registre prévu à l'article L. 744-2. [ ... ] ,qu'il appartient donc au juge judiciaire de vérifier la régularité de la requête au regard de l'ensemble des critères susmentionnés et qu'ainsi le juge judiciaire aurait dû tirer les conséquences d'une éventuelle irrégularité et prononcer sa remise en liberté'. Toutefois, l'article R 743-11 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, dispose que la déclaration d'appel doit être motivée à peine d'irrecevabilité. Or le seul  moyen soulevé selon lequel «il appartient donc au juge judiciaire de vérifier la régularité de la requête au regard de l'ensemble des critères susmentionnés » ne constitue pas une motivation d'appel au sens de l'article précité, à défaut pour l'appelant de caractériser l'irrégularité alléguée de façon circonstanciée par les éléments de l'espèce et de mentionner en particulier les pièces qui n'auraient pas été transmises par l'administration.   Il y a donc lieu de déclarer l'appel irrecevable. PAR CES MOTIFS Statuant sans audience, DÉCLARONS irrecevable l'appel de M. X se disant [K] [S] [N] à l'encontre de la décision du juge du tribunal judiciaire de Metz rendue le 27 juillet 2026 ayant statué sur la prolongation de la mesure de rétention administrative ;

Dispositif

ORDONNONS la remise immédiate au procureur général d'une expédition de la présente ordonnance ; DISONS n'y avoir lieu à dépens. Prononcée publiquement à [Localité 2], le 28 juillet 2026 à 14h00 La greffière, La conseillère, N° RG 26/00790 - N° Portalis DBVS-V-B7K-GTFA M. X se disant [K] [S] [N] contre M. [H] [L] Ordonnance notifiée le 28 Juillet 2026 par courriel, par le greffe des rétentions administratives de la cour d'appel à : - M. X se disant [K] [S] [N] et son conseil - M. [H] [L] et son représentant - Au centre de rétention administrative de [Localité 2] - Au juge du tribunal judiciaire de Metz - Au procureur général de la cour d'appel de Metz

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'une déclaration d'appel motivée en matière de rétention administrative ?
Une déclaration d'appel motivée doit exposer les raisons précises pour lesquelles la décision de prolongation est contestée, en se référant à des éléments concrets de l'espèce, comme l'absence de pièces justificatives dans la requête de l'administration.
Que se passe-t-il si mon appel n'est pas motivé ?
Si votre appel ne contient pas de motivation suffisante, il peut être déclaré irrecevable par le premier président de la cour d'appel, sans audience, comme dans cette affaire où l'appelant n'a pas précisé les pièces manquantes.
Quels sont les recours possibles contre une ordonnance de prolongation de rétention ?
Vous pouvez interjeter appel dans les délais légaux. L'appel doit être motivé et préciser les irrégularités alléguées, par exemple le défaut de transmission de certaines pièces par la préfecture.
Puis-je contester une ordonnance de prolongation si je pense que le dossier de la préfecture est incomplet ?
Oui, mais vous devez indiquer précisément quelles pièces manquent et en quoi cela rend la requête irrecevable. Une simple affirmation sans précision ne suffit pas, comme l'a jugé la cour d'appel.
Qu'est-ce qu'un appel manifestement irrecevable ?
C'est un appel qui ne remplit pas les conditions de forme ou de fond évidentes, comme l'absence de motivation. Le premier président peut le rejeter sans audience, après avoir recueilli les observations des parties.
Quelles sont les conséquences d'un appel irrecevable ?
L'appel est rejeté, et la décision de prolongation de rétention reste en vigueur. Vous restez en rétention jusqu'à la fin de la période ordonnée, sauf si d'autres recours sont possibles.
💡 Votre situation ressemble à cette décision ? Posez votre question à l'IA
Gratuit · sans engagement

Des milliers de justiciables utilisent déjà Justiweb pour clarifier leur situation.

Une question similaire ? Posez-la à Justiweb

Notre IA juridique vous répond avec sources officielles et jurisprudence à jour.

Poser ma question

Gratuit pour commencer · sans engagement

Important : Cette page présente une décision de justice à titre informatif. Elle ne constitue pas un conseil juridique personnalisé. Pour votre situation spécifique, consultez un avocat ou utilisez l'assistant Justiweb pour explorer vos questions juridiques.