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Cour d'appel, etrangers, 29 juillet 2026 — n° 26/01136

Other

Synthèse de la décision

Question juridique

La requête préfectorale en prolongation de rétention administrative et l'arrêté de placement en rétention sont-ils réguliers malgré les moyens soulevés par l'étranger ?

Principe retenu

La requête préfectorale en prolongation de rétention administrative doit être motivée de manière circonstanciée ; un document pré-imprimé stéréotypé ne constitue pas une motivation suffisante. L'arrêté de placement en rétention doit être motivé, mais l'insuffisance de motivation invoquée en appel peut être écartée si elle n'est pas fondée. L'irrégularité de l'interpellation n'affecte pas la régularité de la rétention si elle n'est pas démontrée.

Faits clés

  • M. [Y] [I], de nationalité tunisienne, a fait l'objet d'une obligation de quitter le territoire français et d'un placement en rétention administrative le 23 juillet 2026.
  • Le préfet du Nord a demandé la prolongation de la rétention, accordée par le magistrat du siège du tribunal judiciaire de Lille le 27 juillet 2026.
  • L'appelant a soulevé en appel des moyens nouveaux : irrégularité de la requête en prolongation, insuffisance de motivation de l'arrêté de placement, et irrégularité de son interpellation.
  • La requête en prolongation était un document pré-imprimé stéréotypé sans éléments circonstanciés.
  • L'appelant n'avait pas déposé de recours en annulation de l'arrêté de placement en rétention.

Articles cités

article L.741-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L.740-1 à L.744-17 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article R.740-1 à R.744-47 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article R.743-18 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article R.743-19 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article 455 du code de procédure civile article 612 et suivants du code de procédure civile article R.743-20 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile

Exposé du litige

EXPOSÉ DU LITIGE M. [Y] [I], né le 28 avril 1988 à [Localité 1] (Tunisie), de nationalité tunisienne a fait l'objet d'un placement en rétention administrative ordonné par M. le préfet du Nord le 23 juillet 2026 notifié à 18h45 pour l'exécution d'un éloignement au titre d'une mesure d'obligation de quitter le territoire français délivrée le même jour par la même autorité. Aucun recours en annulation de l'arrêté de placement en rétention administrative n'a été déposé au visa de l'article L 741-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Vu l'article 455 du code de procédure civile, Vu l'ordonnance du magistrat du siège du tribunal judiciaire de Lille en date du 27 juillet 2026 à 15h03 notifiée à 15h30, déclarant régulier le placement en rétention administrative et ordonnant la première prolongation du placement en rétention administrative de l'intéressé pour une durée de 26 jours, Vu la déclaration d'appel de M. [Y] [I] du 28 juillet 2026 à 12h41 sollicitant l'infirmation de l'ordonnance dont appel, et de dire qu'il doit bénéficier d'une remise en liberté. Au soutien de son appel, l'appelant soulève les moyens nouveaux suivants tirés de l'irrégularité de la requête en prolongation, de l'insuffisance de motivation de l'arrêté de placement en rétention administrative, et de l'irrégularité de son interpellation.

Motivations de la décision

MOTIFS DE LA DECISION Sur le moyen tiré de l'irrégularité de la requête préfectorale en prolongation Le premier moyen établi sur un document pré-imprimé stéréotypé tiré de l'irrégularité de la requête de la préfecture du Nord ne contient aucun élément circonstancié de nature à constituer une motivation, le seul rappel des textes légaux dans le recours ne pouvant pallier cette absence de motivation. Le moyen est inopérant. Sur le moyen tiré de l'insuffisance de motivation de l'arrêté de placement en rétention administrative Ce moyen nouveau, soulevé en cause d'appel est irrecevable, au visa de l'article L 741-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile en ce qu'il a pour objet la critique d'un élément de légalité externe ou de légalité interne de l'arrêté de placement en rétention administrative et que l'étranger appelant n'a déposé aucun recours à l'encontre de l'arrêté de placement en rétention administrative. Le moyen est irrecevable. Sur le moyen tiré de l'irrégularité de son interpellation Il ressort des dispositions de l'article 74 du code de procédure civile que toute exception nouvelle de nullité, soulevée pour la première fois en cause d'appel et, par voie de conséquence non débattue devant le premier juge, est irrecevable. Relèvent notamment des exceptions de procédure devant avoir été débattues devant le premier juge pour être recevables en appel les exceptions relatives à l'irrégularité du contrôle d'identité ou de la convocation préalable au placement en rétention administrative ou en garde à vue ainsi que la violation des droits en retenue ou en garde à vue ou au détournement de cette mesure Ce moyen nouveau soulevé en cause d'appel est irrecevable au visa de l'article 74 du code de procédure civile en ce qu'il a pour objet une irrégularité invoquée dans le cadre de l'interpellation, devant de ce fait être qualifiée d'exception de procédure, n'a pas été soulevé avant toute défense au fond devant le premier juge. Le moyen est irrecevable. Conformément au droit communautaire, aucun moyen soulevé par les parties ou susceptible d'être relevé d'office ne paraît contraire à la prolongation de la rétention administrative. Pour le surplus, il convient de considérer que c'est par une analyse circonstanciée et des motifs pertinents qui seront intégralement adoptés au visa de l'article 955 du code de procédure civile, que le premier juge a statué sur le fond en ordonnant la prolongation de la rétention en l'attente du laissez-passer consulaire et du vol sollicités le 24 juillet 2026. L'ordonnance dont appel sera confirmée. PAR CES MOTIFS DÉCLARONS l'appel recevable ; DÉCLARONS la requête de M. le préfet du Nord recevable ; CONFIRMONS l'ordonnance entreprise. DISONS que la présente ordonnance sera communiquée au ministère public par les soins du greffe ; DISONS que la présente ordonnance sera notifiée dans les meilleurs délais à l'appelant, à son conseil et à l'autorité administrative ;

Dispositif

LAISSONS les dépens à la charge de l'Etat. La greffière La conseillère N° RG 26/01136 - N° Portalis DBVT-V-B7K-W4JO A l'attention du centre de rétention, le mercredi 29 juillet 2026 Bien vouloir procéder à la notification de l'ordonnance en sollicitant, en tant que de besoin,un interprète. Le greffier REÇU NOTIFICATION DE L'ORDONNANCE DU 29 Juillet 2026 ET DE L'EXERCICE DES VOIES DE RECOURS (à retourner signé par l'intéressé au greffe de la cour d'appel de Douai par courriel - [Courriel 1]) : Vu les articles 612 et suivants du Code de procédure civile et R. 743-20 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile Pour information : L'ordonnance n'est pas susceptible d'opposition. Le pourvoi en cassation est ouvert à l'étranger, à l'autorité administrative qui a prononcé le maintien en zone d'attente ou la rétention et au ministère public. Le délai de pourvoi en cassation est de deux mois à compter de la notification. Le pourvoi est formé par déclaration écrite remise au secrétariat greffe de la Cour de cassation par l'avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation constitué par le demandeur. Reçu copie et pris connaissance le à (heure) : - M. [Y] [I] - par truchement téléphonique d'un interprète en tant que de besoin - nom de l'interprète (à renseigner) : - décision transmise par courriel au centre de rétention de pour notification à M. [Y] [I] le mercredi 29 juillet 2026 - décision transmise par courriel pour notification à M. [Q] et à Maître [M] [U] le mercredi 29 juillet 2026 - décision communiquée au tribunal administratif de Lille - décision communiquée à M. le procureur général - copie au tribunal judiciaire Le greffier, le mercredi 29 juillet 2026 '

Questions fréquentes

Quels sont les recours possibles contre une ordonnance de prolongation de rétention administrative ?
L'étranger peut faire appel de l'ordonnance de prolongation devant le premier président de la cour d'appel ou son délégué dans un délai de 24 heures. Il peut également former un pourvoi en cassation dans un délai de deux mois.
La requête du préfet pour prolonger la rétention doit-elle être motivée ?
Oui, la requête doit être motivée de manière circonstanciée. Dans cette affaire, une requête pré-imprimée stéréotypée sans éléments précis a été jugée inopérante, mais la cour a confirmé la prolongation car d'autres moyens n'étaient pas fondés.
Que se passe-t-il si l'arrêté de placement en rétention n'est pas motivé ?
L'arrêté de placement doit être motivé. Si l'insuffisance de motivation est démontrée, il peut être annulé. En l'espèce, le moyen a été soulevé en appel mais n'a pas été retenu.
L'irrégularité de mon interpellation peut-elle entraîner ma libération ?
L'irrégularité de l'interpellation peut être invoquée, mais elle n'entraîne pas automatiquement la main-levée de la rétention. Dans cette affaire, le moyen n'a pas été retenu.
Quel est le délai pour faire appel d'une ordonnance de prolongation de rétention ?
L'appel doit être formé dans un délai de 24 heures à compter de la notification de l'ordonnance. En l'espèce, l'appel a été interjeté le lendemain de l'ordonnance.
Un document pré-imprimé pour la requête de prolongation est-il valable ?
Non, une requête pré-imprimée stéréotypée sans motivation circonstanciée est considérée comme inopérante. Cependant, cela ne suffit pas à lui seul à obtenir la main-levée si d'autres éléments justifient la prolongation.
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