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Tribunal judiciaire, ps ctx protection soc 4, 29 juillet 2026 — n° 23/03606

Déboute le ou les demandeurs de l'ensemble de leurs demandes

Synthèse de la décision

Question juridique

La requête en annulation d'une pénalité financière est-elle irrecevable pour autorité de la chose jugée lorsqu'un précédent jugement a déjà statué sur le bien-fondé et le montant de cette même pénalité ?

Principe retenu

L'autorité de la chose jugée n'a lieu qu'à l'égard de ce qui a fait l'objet du jugement. Il faut que la chose demandée soit la même, que la demande soit fondée sur la même cause, et que la demande soit entre les mêmes parties, formée par elles et contre elles en la même qualité. En l'espèce, le bien-fondé et le montant de la pénalité financière ayant déjà été jugés, la nouvelle requête est irrecevable.

Faits clés

  • Pénalité financière de 2900 euros notifiée le 24 mars 2023 par le directeur de la CPAM de Paris à M. [V]
  • Un précédent jugement du 1er avril 2026 (RG 23/3516) a confirmé le bien-fondé de cette pénalité et condamné M. [V] à la payer
  • La nouvelle requête de M. [V] a été reçue au tribunal le 20 octobre 2023
  • La CPAM a soulevé l'irrecevabilité pour autorité de la chose jugée
  • Le tribunal a déclaré la requête irrecevable

Articles cités

article 1355 du code civil article 122 du code de procédure civile

Exposé du litige

EXPOSE DU LITIGE Par requête reçue au tribunal le 20 octobre 2023, M. [V] a formé un recours contentieux contre une décision de pénalité financière de 2900 € prise à son encontre le 24 mars 2023 par le directeur de la CPAM de PARIS. L’affaire a été appelée à l’audience du 27 mai 2026 à laquelle les deux parties étaient présentes ou représentées. Se référant à sa requête, M. [V], demande l’annulation de la décision de pénalité financière. La CPAM soulève l’irrecevabilité de la demande en invoquant l’autorité de la chose jugée, un jugement ayant le même objet rendu le 1er avril 2026 par la section 3 du pôle social du tribunal de céans (RG 23/3516). L’affaire a été mise en délibéré au 29 juillet 2026.

Motivations de la décision

MOTIFS Sur la recevabilité de la requête à l’encontre de la décision de pénalité financière L’article 1355 du code civil dispose : « L'autorité de la chose jugée n'a lieu qu'à l'égard de ce qui a fait l'objet du jugement. Il faut que la chose demandée soit la même ; que la demande soit fondée sur la même cause ; que la demande soit entre les mêmes parties, et formée par elles et contre elles en la même qualité ». L’article 122 du code de procédure civile dispose : « Constitue une fin de non-recevoir tout moyen qui tend à faire déclarer l'adversaire irrecevable en sa demande, sans examen au fond, pour défaut de droit d'agir, tel le défaut de qualité, le défaut d'intérêt, la prescription, le délai préfix, la chose jugée ». En l’espèce, le bien-fondé et le montant de la pénalité financière ont déjà fait l’objet d’un jugement dans le cadre d’un recours à l’encontre de la mise en demeure du 7 septembre 2023 correspondant à la pénalité financière en cause. Par jugement du 1er avril 2026 de la section 3 du pôle social du tribunal judiciaire de PARIS, le tribunal a : Confirmé le bien fondé de la pénalité financière notifiée par la Caisse Primaire d’Assurance maladie de [Localité 1] à Monsieur [C] [L] [T] le 24 mars 2023 pour un montant de 2.900 euros ; En conséquence, Condamné à titre reconventionnel, Monsieur [C] [L] [T] à payer à la Caisse primaire d’assurance maladie de [Localité 1] la somme de 2.900 euros en deniers ou quittances ; Dit que chacune des parties conservera à sa charge la part des dépens par elle exposés ; Ordonné l’exécution provisoire de sa décision. Il y a dès lors autorité de la chose jugée et la requête de M. [V] objet de la présente instance est irrecevable. Les dépens seront équitablement laissés à la charge des parties les ayant engagés. PAR CES MOTIFS Le tribunal, après en avoir délibéré conformément à la loi, statuant après débats en audience publique, par jugement contradictoire, en premier ressort, prononcé par mise à disposition au greffe, DELCARE irrecevable pour autorité de la chose jugée la requête de M. [V] à l’encontre de la décision de pénalité financière de 2900 € prise le 24 mars 2024 par le directeur de la CPAM de [Localité 1] ; DIT que les parties conserveront la charge des dépens par elles engagés. Fait et jugé à [Localité 1] le 29 Juillet 2026 Le Greffier Le Président N° RG 23/03606 - N° Portalis 352J-W-B7H-C3CWS EXPÉDITION exécutoire dans l’affaire : Demandeur : M. [C] [V] Défendeur : ASSURANCE MALADIE DE [Localité 1] DIRECTION CONTENTIEUX ET LUTTE [Localité 2] LA FRAUDE

Dispositif

EN CONSÉQUENCE, LA RÉPUBLIQUE FRANÇAISE mande et ordonne : A tous les huissiers de justice, sur ce requis, de mettre ladite décision à exécution, Aux procureurs généraux et aux procureurs de la République près les tribunaux judiciaire d`y tenir la main, A tous commandants et officiers de la force publique de prêter main forte lorsqu`ils en seront légalement requis. En foi de quoi la présente a été signée et délivrée par nous, Directeur de greffe soussigné au greffe du Tribunal judiciaire de Paris. P/Le Directeur de Greffe 4ème et dernière page

Questions fréquentes

Qu'est-ce que l'autorité de la chose jugée ?
L'autorité de la chose jugée signifie qu'une décision de justice définitive ne peut plus être remise en cause dans un nouveau procès entre les mêmes parties, sur la même demande et la même cause. Dans cette affaire, un jugement du 1er avril 2026 avait déjà confirmé la pénalité de 2900 euros, donc la nouvelle requête a été déclarée irrecevable.
Puis-je contester une pénalité de la CPAM si j'ai déjà perdu un premier procès sur la même pénalité ?
Non, en principe, vous ne pouvez pas contester à nouveau la même pénalité si un jugement définitif a déjà statué sur son bien-fondé et son montant. Dans cette affaire, M. [V] avait déjà été condamné par un jugement du 1er avril 2026, donc sa nouvelle requête a été jugée irrecevable pour autorité de la chose jugée.
Quels sont les recours contre une décision de pénalité financière de l'assurance maladie ?
Vous pouvez former un recours contentieux devant le tribunal judiciaire (pôle social) dans un délai de deux mois à compter de la notification de la décision. Cependant, si un premier jugement a déjà statué sur la même pénalité, un nouveau recours sera irrecevable en raison de l'autorité de la chose jugée.
Que se passe-t-il si je forme un recours identique à un précédent jugement ?
Votre recours sera déclaré irrecevable pour autorité de la chose jugée, comme dans cette affaire. Le tribunal a appliqué l'article 1355 du code civil et l'article 122 du code de procédure civile pour rejeter la requête de M. [V] sans examiner le fond.
Quelle est la différence entre une mise en demeure et une pénalité financière ?
La mise en demeure est un acte préalable par lequel la CPAM demande le paiement d'une somme due. La pénalité financière est une sanction pécuniaire infligée pour manquement aux règles. Dans cette affaire, la pénalité de 2900 euros avait été notifiée le 24 mars 2023, et une mise en demeure du 7 septembre 2023 avait été contestée, mais le jugement du 1er avril 2026 a confirmé la pénalité.
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