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Cour d'appel, retentions, 30 juillet 2026 — n° 26/06132

Irrecevabilite

Synthèse de la décision

Question juridique

L'appel du procureur de la République avec demande d'effet suspensif est-il irrecevable lorsque la déclaration d'appel n'a pas été notifiée à la personne retenue, celle-ci ayant été libérée avant la formalisation du recours ?

Principe retenu

L'appel du ministère public avec demande d'effet suspensif doit être notifié immédiatement à l'étranger, à l'autorité administrative et à l'avocat conformément à l'article R.743-12 du CESEDA. L'absence de notification à la personne retenue rend l'appel irrecevable, et la demande d'effet suspensif devient sans objet.

Faits clés

  • M. [X] [C], ressortissant algérien, a été placé en rétention administrative.
  • Le juge du tribunal judiciaire de Lyon a dit n'y avoir lieu à prolongation du maintien en rétention le 29 juillet 2026.
  • Le procureur de la République a interjeté appel avec demande d'effet suspensif le 29 juillet 2026 à 20h27 et 20h51.
  • L'appel n'a pas été notifié à M. [C] car il avait déjà été libéré avant la formalisation du recours.
  • L'appel a été formé dans le délai de six heures réactivé par la décision du Conseil constitutionnel du 12 septembre 2025.

Articles cités

article L.743-22 du CESEDA article R.743-12 du CESEDA article 125 du Code de procédure civile

Exposé du litige

N° RG 26/06132 - N° Portalis DBVX-V-B7K-RAXE Nom du ressortissant : [C] LE PROCUREUR DE LA REPUBLIQUE C/ [C] COUR D'APPEL DE LYON JURIDICTION DU PREMIER PRÉSIDENT ORDONNANCE SUR APPEL SUSPENSIF EN DATE DU 30 JUILLET 2026 statuant en matière de Rétentions Administratives des Etrangers Le 30 JUILLET 2026 à 17h00, Etant en notre cabinet sis à la cour d'appel de Lyon, Nous, Véronique DRAHI, conseillère à la cour d'appel de Lyon, déléguée par ordonnance de Monsieur le premier président de ladite Cour en date du 02 juillet 2026 pour statuer sur les procédures ouvertes en application des articles L.342-7, L. 342-12, L. 743-11, L. 743-21 et L.743-22 du code d'entrée et de séjour des étrangers en France et du droit d'asile, Assistée de Judith DOS SANTOS ANTUNES, greffier, Avons rendu l'ordonnance dont la teneur suit dans la procédure concernant : APPELANT : Monsieur le Procureur de la République près le tribunal judiciaire de Lyon ET INTIME : M. [X] [C] né le 30 Novembre 1987 à [Localité 1] (ALGERIE) Actuellement assigné à résidence dans le Rhône Ayant pour conseil Maître Morgane MASSOL, avocat au barreau de LYON, commis d'office Vu la déclaration d'appel accompagnée d'une demande d'effet suspensif reçue le 29 juillet 2026 à 20 heures 27 et 20 heures 51 du procureur de la République de Lyon à l'encontre d'une ordonnance du juge du tribunal judiciaire de Lyon prononcée le 29 juillet 2026 à 17 heures 31, notifiée à 17 heures 48, qui a dit n'y avoir lieu à prolongation du maintien en rétention de M. [X] [C] dans des locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire, Vu l'absence de notification de l'appel du procureur de la République à [X] [C] , Vu l'absence d'observations en réponse des parties,

Motivations de la décision

SUR CE L'appel du procureur de la République près le tribunal judiciaire de Lyon avec demande d'effet suspensif, se référant à la régularité de la procédure et à l'absence de garanties de représentation effectives a été formé et transmis à la cour conformément l'article L..743-22 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) et dans le délai de six heures réactivé par la décision du Conseil Constitutionnel rendue le 12 septembre 2025. Cependant, l'appel du parquet assorti de la demande d'effet suspensif n'a pas été notifié à la personne retenue car elle a été mise en liberté dès avant la formalisation de ce recours. L'article R. 743-12 du même code prévoit que, lorsqu'il entend solliciter qu'effet suspensif soit conféré à son appel, le ministère public « fait notifier la déclaration d'appel, immédiatement et par tout moyen, à l'autorité administrative, à l'étranger et, le cas échéant, à son avocat, qui en accusent réception ». En application de l'article 125 du Code de procédure civile, le juge est tenu de relever d'office les fins de non-recevoir résultant de l'inobservation des délais des voies de recours. Le ministère public est irrecevable en son appel au regard de cette absence de notification à la personne retenue, ce qui rend sans objet la demande d'effet suspensif de l'appel. PAR CES MOTIFS Statuant par ordonnance non susceptible de recours, Vu les dispositions des articles R.743-12 et L.743-22 du CESEDA, Déclarons irrecevable l'appel du procureur de la République près le tribunal judiciaire de Lyon,

Dispositif

Ordonnons la notification de la présente décision par tous moyens à [X] [C] et à son conseil, ainsi qu'au centre de rétention administrative de [Etablissement 1], et sa communication au procureur de la République de Lyon, qui veillera à son exécution et en informera l'autorité administrative. Le greffier, La conseillère déléguée, Judith DOS SANTOS ANTUNES Véronique DRAHI

Questions fréquentes

Que se passe-t-il si le procureur fait appel d'une décision de libération d'un étranger mais que celui-ci a déjà été libéré ?
Dans cette affaire, l'appel du procureur a été déclaré irrecevable car il n'a pas été notifié à l'étranger, qui avait déjà été libéré. La demande d'effet suspensif est devenue sans objet.
L'appel du procureur est-il recevable s'il n'a pas été notifié à l'étranger ?
Non, selon l'article R.743-12 du CESEDA, l'appel avec demande d'effet suspensif doit être notifié immédiatement à l'étranger. L'absence de notification rend l'appel irrecevable.
Quel est le délai pour faire appel d'une ordonnance de refus de prolongation de rétention ?
Le délai est de six heures, réactivé par la décision du Conseil constitutionnel du 12 septembre 2025. Dans cette affaire, l'appel a été formé dans ce délai.
Qu'est-ce qu'un appel suspensif en matière de rétention administrative ?
Un appel suspensif permet de suspendre l'exécution de la décision de libération pendant que l'appel est examiné. Il est soumis à des conditions strictes, notamment la notification à l'étranger.
Quelles sont les conditions de recevabilité de l'appel du procureur en matière de rétention ?
L'appel doit être formé dans le délai légal et, s'il est assorti d'une demande d'effet suspensif, il doit être notifié immédiatement à l'étranger, à l'autorité administrative et à l'avocat. Le non-respect de ces conditions entraîne l'irrecevabilité.
Que devient la demande d'effet suspensif si l'appel est irrecevable ?
Si l'appel est irrecevable, la demande d'effet suspensif devient sans objet, comme dans cette affaire où l'étranger avait déjà été libéré.
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