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Cour d'appel, pôle 1 - chambre 11, 30 juillet 2026 — n° 26/04224

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Synthèse de la décision

Question juridique

La notification du placement en rétention administrative effectuée concomitamment à la levée de la retenue, sans laisser le temps à l'intéressé de prendre connaissance de ses droits, constitue-t-elle une irrégularité substantielle justifiant le rejet de la requête en prolongation ?

Principe retenu

La notification du placement en rétention doit permettre à l'étranger de prendre connaissance de ses droits de manière effective. Une notification concomitante à la levée de la retenue, sans délai suffisant, porte une atteinte substantielle aux droits de l'intéressé et entraîne le rejet de la requête en prolongation.

Faits clés

  • M. [V] [X], de nationalité ivoirienne, a été placé en rétention administrative le 23 juillet 2026
  • La notification du placement en rétention et la levée de la retenue ont été effectuées simultanément à 17 heures
  • L'intéressé a été informé de ses droits en rétention dans une langue qu'il comprend
  • Le préfet a saisi le juge pour prolongation de la rétention
  • L'ordonnance du premier juge a prolongé la rétention de 26 jours

Articles cités

article L. 741-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 743-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile

Exposé du litige

EXPOSÉ DES FAITS ET DE LA PROCÉDURE M. [V] [X], né le 7 mars 1978 à [Localité 1], de nationalité ivoirienne, a été placé en rétention administrative par arrêté du 23 juillet 2026, sur le fondement d'une obligation de quitter le territoire français du 28 mai 2025. Le 26 juillet 2026, le préfet a saisi le juge du tribunal judiciaire de Paris aux fins de prolongation de la rétention administrative. Le 27 juillet 2026, M. [V] [X] a saisi le juge du tribunal judiciaire de Paris d'une requête en contestation de la régularité de la décision de placement en rétention. Par ordonnance du 27 juillet 2026 rendue à 14 heures 40, le magistrat du siège chargé du contrôle des mesures restrictives et privatives de liberté de [Localité 3] a ordonné la prolongation du maintien en rétention de M. [V] [X]. Le conseil de M. [V] [X] a interjeté appel de cette décision le 28 juillet 2026 à 14 heures 35, sollicitant l'infirmation de l'ordonnance pour les motifs suivants : - L'illégale durée du placement en rétention et le maintien de l'intéressé dans une croyance indue quant à la durée de la rétention, en ce que l'intéressé s'est vu notifié un placement en rétention non pas pour une durée de 96 heures, mais pour une durée équivalente " au temps strictement nécessaire à son départ de France ". - L'impossibilité simultanéité des notifications, en ce que la notification des actes administratifs a été effectuée concomitamment à la notification de la levée de retenue ; - La déloyauté de la procédure préalable à l'arrêté litigieux, en ce que la préfecture n'a nullement tenu compte de l'audition administrative de l'intéressé et des éléments fournis à cette occasion ; - La violation du principe de proportionnalité, en ce que l'administration n'a pas pris en considération la situation de l'intéressé qui dispose d'un travail ainsi que d'un domicile fixe.

Motivations de la décision

SUR QUOI, Sur le moyen pris de la notification concomitante de la fin de la retenue et de l'arrêté de placement en rétention : L'article L. 741-6 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile dispose que le placement en rétention ne prend effet qu'à compter de sa notification et l'article L.744-4 que " l'étranger placé en rétention est informé dans les meilleurs délais qu'il bénéficie, dans le lieu de rétention, du droit de demander l'assistance d'un interprète, d'un conseil et d'un médecin, et qu'il peut communiquer avec son consulat et toute personne de son choix. Ces informations lui sont communiquées dans une langue qu'il comprend. " Il est exact que la fin de la retenue est intervenue concrètement à 17 heures sans indication plus ample de l'heure de la signature par M. [V] [X] du procès-verbal et la notification du placement en rétention également à 17 heures après lecture faite par l'intéressé. M. [V] [X] fait valoir à juste titre que qu'il ne pouvait prendre connaissance des droits afférents à son placement en rétention dans une telle configuration de temps. L'irrégularité de la notification du placement en rétention et des droits y afférents est en conséquence avérée, confine à son absence alors qu'elle porte sur l'ensemble des droits en rétention, en sorte que l'atteinte substantielle aux droits de l'intéressé est caractérisée. La requête du préfet doit dès lors être rejetée sans examen plus ample des autres moyens soulevés et l'ordonnance du premier juge infirmée. PAR CES MOTIFS INFIRMONS l'ordonnance, STATUANT À NOUVEAU, REJETONS la requête du préfet de police, DISONS n'y avoir lieu à prolongation de la rétention administrative de M. [V] [X] , RAPPELONS à l'intéressé qu'il a l'obligation de quitter le territoire français,

Dispositif

ORDONNONS la remise immédiate au procureur général d'une expédition de la présente ordonnance. Fait à [Localité 3] le 30 juillet 2026 à LE GREFFIER, LE PRÉSIDENT, REÇU NOTIFICATION DE L'ORDONNANCE ET DE L'EXERCICE DES VOIES DE RECOURS : Pour information : L'ordonnance n'est pas susceptible d'opposition. Le pourvoi en cassation est ouvert à l'étranger, à l'autorité administrative qui a prononcé le maintien en zone d'attente ou la rétention et au ministère public. Le délai de pourvoi en cassation est de deux mois à compter de la notification. Le pourvoi est formé par déclaration écrite remise au secrétariat greffe de la Cour de cassation par l'avocat au Conseil d'Etat et à la Cour de cassation constitué par le demandeur. Le préfet ou son représentant L'intéressé L'avocat de l'intéressé

Questions fréquentes

Quels sont les droits d'un étranger placé en rétention administrative ?
L'étranger retenu doit être informé de ses droits dans une langue qu'il comprend, notamment le droit d'être assisté d'un avocat, d'un interprète, d'un médecin, et de communiquer avec son consulat et toute personne de son choix.
Que se passe-t-il si la notification du placement en rétention est irrégulière ?
Si la notification est irrégulière, par exemple si elle est faite concomitamment à la levée de la retenue sans laisser le temps de prendre connaissance des droits, cela constitue une atteinte substantielle aux droits de l'intéressé, entraînant le rejet de la requête en prolongation.
Comment contester une décision de prolongation de rétention ?
Vous pouvez interjeter appel de l'ordonnance du juge des libertés et de la détention dans un délai de 24 heures suivant le prononcé de la décision, en motivant votre appel.
Qu'est-ce qu'une notification concomitante et pourquoi est-elle problématique ?
Une notification concomitante signifie que la notification du placement en rétention et la levée de la retenue sont effectuées en même temps. Cela ne laisse pas à l'intéressé le temps de prendre connaissance de ses droits, ce qui est jugé comme une irrégularité substantielle.
Puis-je être libéré si mes droits n'ont pas été respectés lors de la rétention ?
Oui, si la procédure est entachée d'une irrégularité substantielle portant atteinte à vos droits, le juge peut rejeter la demande de prolongation et ordonner votre remise en liberté.
Quel est le délai pour faire appel d'une ordonnance de prolongation ?
Le délai d'appel est de 24 heures à compter de la notification de l'ordonnance. Dans cette affaire, l'appel a été interjeté le lendemain à 14h35, ce qui était dans les délais.
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