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Cour de cassation, 2ème chambre civile, 17 octobre 2024 — n° 21-25.851

Cassation Publication : b ECLI : ECLI:FR:CCASS:2024:C200945

Synthèse de la décision

Question juridique

La nullité de la mise en demeure préalable fait-elle obstacle à ce que l'URSSAF puisse obtenir le paiement des cotisations dans la même instance ?

Principe retenu

La notification d'une mise en demeure régulière constitue un préalable obligatoire aux poursuites. La nullité de la mise en demeure fait obstacle à ce que, dans la même instance, l'organisme de recouvrement poursuive le paiement des sommes qui en font l'objet.

Faits clés

  • L'URSSAF a notifié un redressement à une société
  • La mise en demeure a été jugée nulle
  • La cour d'appel a validé le redressement et condamné la société à payer
  • La cour d'appel a examiné la demande reconventionnelle en paiement pour les années non prescrites
  • La Cour de cassation a censuré l'arrêt d'appel

Articles cités

article L. 244-2 du code de la sécurité sociale article R. 244-1 du code de la sécurité sociale

Exposé du litige

Faits et procédure 1. Selon l'arrêt attaqué (Montpellier, 27 octobre 2021), rendu sur renvoi après cassation (2e Civ., 12 novembre 2020, pourvoi n° 19-19.167), à la suite d'un contrôle portant sur les années 2013 à 2015, l'URSSAF de Midi-Pyrénées (l'URSSAF) a adressé à la société [2] (la société) une lettre d'observations comportant plusieurs chefs de redressement. Après observations de la société et réponse de l'inspecteur du recouvrement, l'URSSAF a ensuite notifié à la société une mise en demeure, puis lui a décerné une contrainte le 3 février 2017. 2. La société a formé opposition à cette contrainte.

Motivations de la décision

Réponse de la Cour Vu les articles L. 244-2 et R. 244-1 du code de la sécurité sociale : 4. Il résulte de ces textes que la notification d'une mise en demeure régulière constitue un préalable obligatoire aux poursuites et que la nullité de la mise en demeure fait obstacle à ce que, dans la même instance, l'organisme de recouvrement poursuive le paiement des sommes qui en font l'objet. 5. Pour valider le redressement et condamner la société à payer à l'URSSAF une certaine somme au titre de celui-ci, l'arrêt retient que s'il n'est pas contesté par les parties que la mise en demeure est nulle de même que la contrainte subséquente, il convient toutefois d'examiner la demande reconventionnelle en paiement formée par l'URSSAF pour les années non prescrites 2014 et 2015. Il ajoute que le redressement est bien fondé dès lors que ces deux chefs litigieux sont justifiés. 6. En statuant ainsi, alors qu'elle constatait la nullité de la mise en demeure du 27 décembre 2016, la cour d'appel, qui n'a pas tiré les conséquences légales de ces constatations, a violé les textes susvisés.

Dispositif

PAR CES MOTIFS, la Cour : CASSE ET ANNULE, sauf en ce qu'il confirme le jugement en tant qu'il annule la mise en demeure du 27 décembre 2016 et la contrainte du 3 février 2017, l'arrêt rendu le 27 octobre 2021, entre les parties, par la cour d'appel de Montpellier ; Remet, sauf sur ce point, l'affaire et les parties dans l'état où elles se trouvaient avant cet arrêt et les renvoie devant la cour d'appel de Nîmes ; Condamne l'URSSAF de Midi-Pyrénées aux dépens ; En application de l'article 700 du code de procédure civile, rejette la demande formée par l'URSSAF de Midi-Pyrénées et la condamne à payer à la société [2] la somme de 3 000 euros ; Dit que sur les diligences du procureur général près la Cour de cassation, le présent arrêt sera transmis pour être transcrit en marge ou à la suite de l'arrêt partiellement cassé ; Ainsi fait et jugé par la Cour de cassation, deuxième chambre civile, et prononcé par le président en son audience publique du dix-sept octobre deux mille vingt-quatre.

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'une mise en demeure en droit de la sécurité sociale ?
La mise en demeure est un acte formaliste par lequel l'URSSAF notifie au cotisant les sommes dues et lui impartit un délai de paiement. Elle constitue un préalable obligatoire avant toute poursuite.
Quel est l'effet de la nullité d'une mise en demeure ?
La nullité de la mise en demeure fait obstacle à ce que l'URSSAF puisse poursuivre le paiement des sommes dans la même instance. L'organisme doit notifier une nouvelle mise en demeure régulière.
L'URSSAF peut-elle obtenir le paiement des cotisations malgré une mise en demeure nulle ?
Non, selon la Cour de cassation, la nullité de la mise en demeure empêche toute condamnation au paiement dans la même instance, même si l'URSSAF forme une demande reconventionnelle.
Que doit faire l'URSSAF si sa mise en demeure est annulée ?
L'URSSAF doit notifier une nouvelle mise en demeure régulière avant de pouvoir engager de nouvelles poursuites. Elle ne peut pas se contenter d'une demande en paiement dans l'instance en cours.
Un cotisant peut-il contester un redressement si la mise en demeure est nulle ?
Oui, le cotisant peut invoquer la nullité de la mise en demeure pour faire obstacle aux poursuites. La nullité entraîne l'irrecevabilité de la demande en paiement de l'URSSAF.

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