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Tribunal judiciaire, j.l.d., 28 juillet 2026 — n° 26/02532

Maintien de la mesure de rétention administrative

Synthèse de la décision

Question juridique

La décision de placement en rétention administrative et sa prolongation sont-elles régulières ?

Principe retenu

Le juge judiciaire contrôle la régularité de la décision de placement en rétention et de la procédure de prolongation. La prolongation est ordonnée si la requête est recevable et la procédure régulière.

Faits clés

  • OQTF notifiée le 27 décembre 2023 avec interdiction de retour d'un an
  • Placement en rétention le 24 juillet 2026 par le Préfet de l'Ain
  • Requête en contestation déposée le 25 juillet 2026
  • Requête en prolongation déposée le 27 juillet 2026
  • Jonction des procédures

Articles cités

article L. 614-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 614-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 614-15 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 732-8 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 741-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 743-5 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 743-20 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 742-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 742-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 742-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 742-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 742-6 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 742-7 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 743-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 743-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 743-6 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 743-7 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 743-9 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 743-13 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 743-14 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 743-15 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 743-17 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 743-19 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 743-24 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 743-25 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article R. 741-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article R. 742-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article R. 743-1 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article R. 743-2 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article R. 743-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article R. 743-4 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article R. 743-5 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article R. 743-6 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article R. 743-7 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article R. 743-8 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article R. 743-21 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile article L. 742-10 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile

Exposé du litige

COUR D'APPEL de [Localité 1] TRIBUNAL JUDICIAIRE DE [Localité 1] N° RG 26/02533 - N° Portalis DB2H-W-B7K-4ONU ORDONNANCE DE JONCTION ET STATUANT SUR LE CONTRÔLE DE LA RÉGULARITÉ D'UNE DÉCISION DE PLACEMENT EN RÉTENTION ET SUR LA PROLONGATION D’UNE MESURE DE RÉTENTION ADMINISTRATIVE Le 28 juillet 2026 à Nous, Julien FERRAND, Juge au Tribunal judiciaire de LYON, assisté de Justine NERBOLLIER, greffier. Vu les articles L. 614-1, L. 614-3, à L. 614-15, L. 732-8, L. 741-10, L. 743-5, L. 743-20, du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) ; Vu les articles L. 742-1 à L. 742-10 et notamment les articles L. 742-1, L. 742-2, L. 742-3, L. 742-4, L. 742-6, L. 742-7, les articles L. 743-3 à L. 743-18 et notamment les articles L. 743-4, L. 743-6, L. 743-7, L. 743-9, L. 743-13, L. 743-14, L. 743-15, L. 743-17, les articles L. 743-19, L. 743-20, L. 743-24, L. 743-25, et R. 741-3, R. 742-1, R. 743-1, R. 743-2 , R. 743-3, R. 743-4, R. 743-5, R.743-6, R.743-7, R.743-8, R. 743-21, du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile (CESEDA) ; Vu la décision de placement en rétention de l'autorité administrative prise le 24 juillet 2026 par Mme [Z]; Vu la requête de [C] [X] en contestation de la régularité de la décision de placement en rétention administrative en date du 25/07/2026 réceptionnée par le greffe du juge le 25/07/2026 à 17h50 et enregistrée au greffe sous le numéro RG 26/2533; Vu la requête de l'autorité administrative en date du 27 Juillet 2026 reçue et enregistrée le 27 Juillet 2026 à 14h14 tendant à la prolongation de la rétention de [C] [X] dans les locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire pour une durée de vingt-six jours et enregistrée au greffe sous le numéro RG N° RG 26/02533 - N° Portalis DB2H-W-B7K-4ONU; Vu l'extrait individualisé du registre prévu à l'article L. 741-3 du CESEDA émargé par l'intéressé ; PARTIES Mme [H]’AIN préalablement avisé, représenté par Maître Mathilde COQUEL, avocat au barreau de LYON, substituant Maître Jean-Paul TOMASI, avocat au barreau de LYON, [C] [X] né le 12 Novembre 2003 à [Localité 2] (MAROC) préalablement avisé, actuellement maintenu, en rétention administrative présent à l'audience, assisté de son conseil Me Wilfried GREPINET, avocat au barreau de LYON, de permanence, LE PROCUREUR DE LA RÉPUBLIQUE n’est ni présent ni représenté, DEROULEMENT DES DEBATS A l'audience publique, le juge a procédé au rappel de l'identité des parties ; Après avoir rappelé à la personne retenue les droits qui lui sont reconnus par le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile pendant sa rétention et l'avoir informée des possibilités et des délais de recours contre toutes décisions le concernant ; Maître Mathilde COQUEL, avocat au barreau de LYON, substituant Maître Jean-Paul TOMASI, avocat au barreau de LYON représentant le préfet a été entendu en sa plaidoirie ; [C] [X] été entendu en ses explications ; Me Wilfried GREPINET, avocat au barreau de LYON, avocat de [C] [X], a été entendu en sa plaidoirie ;

Motivations de la décision

MOTIFS DE LA DECISION Il y a lieu d’ordonner la jonction des procédures enregistrées au greffe sous les numéros de RG N° RG 26/02533 - N° Portalis DB2H-W-B7K-4ONU et RG 26/2533, sous le numéro RG unique N° RG 26/02533 - N° Portalis DB2H-W-B7K-4ONU ; Une obligation de quitter le territoire français dans un délai de 30 jours assortie d’un interdiction de retour sur le territoire français pendant un an a été notifiée à [C] [X] le 27 décembre 2023 par le Préfet du Rhône. Par décision en date du 24 juillet 2026 notifiée le 24 juillet 2026, le Préfet de l’Ain a ordonné le placement de [C] [X] en rétention dans les locaux ne relevant pas de l'administration pénitentiaire à compter du 24 juillet 2026. Par requête en date du 27 Juillet 2026, reçue le 27 Juillet 2026, l'autorité administrative nous a saisi aux fins de voir ordonner la prolongation de la rétention pour une durée de vingt-six jours. I - SUR LA REGULARITE DE LA DECISION DE PLACEMENT EN RETENTION Par requête en date du 25/07/2026, reçue le 25/07/2026, [C] [X] nous a saisi aux fins de contester la régularité de la décision de placement en rétention administrative ; RECEVABILITE DE LA REQUETE : La requête de l'intéressé est recevable en application des article R. 741-3, R.743-1 à R. 743-8 et R. 743-21 du CESEDA en ce qu'elle a été transmise au greffe du tribunal avant l'expiration du délai de 4 jours à compter de la notification de la décision de placement en rétention et qu’elle est motivée, datée, signée et accompagnée de toutes les pièces justificatives utiles. REGULARITE DE LA PROCEDURE : La requête et les pièces qui y sont jointes ont, dès leur arrivée au greffe, été mises à disposition de l'autorité administrative et ont pu être consultées avant l'ouverture des débats. REGULARITE DE LA DECISION DE PLACEMENT : Il sera donné acte à Monsieur [T] de ce qu'il se désiste du moyen fondé sur l'incompétence de l'auteur de l'acte attaqué. Monsieur [T] a été condamné : - le 28 novembre 2014 par le tribunal correctionnel de Thonon-les-Bains à 6 mois d’emprisonnement avec sursis pour recel de bien ; - le 17 janvier 2025 par le tribunal correctionnel de Marseille à 8 mois d’emprisonnement avec sursis pour transport et détention non autorisés de stupéfiants et détention frauduleuse de faux docuement administratif ; - le 6 novembre 2025 à 3 mois d’emprisonnement par le tribunal correctionnel de Thonon-les-Bains pour violation de domicile. Il a été placé en rétention à la levée d’écrou à la suite de l’exécution de cette dernière peine. Au jour de l’appréciation de la situation de Monsieur [T], le 24 août 2026, l’autorité préfectorale ne disposait d’aucune information sur sa situation familiale évoquée dans la requête adressée le le 25 août 2026. La mesure de placement est régulièrement fondée sur les informations dont l’administration disposait et notamment l’audition effectuée le 3 juin 2026 au centre pénitentiaire de [Localité 3] au cours de laquelle il s’est déclaré célibataire sans enfant. Au vu de ces éléments, la décision du Préfet est régulièrement motivée. II - SUR LA PROLONGATION DE LA MESURE DE RETENTION Par requête en date du 27 Juillet 2026, reçue le 27 Juillet 2026 à 14h14, l'autorité administrative nous a saisi aux fins de voir ordonner la prolongation de la rétention pour une durée de vingt-six jours. RECEVABILITE DE LA REQUETE : La requête de l'autorité administrative est motivée, datée, signée et accompagnée de toutes les pièces justificatives utiles dont la copie du registre prévu à l'article L. 744-3 du CESEDA. REGULARITE DE LA PROCEDURE : La requête et les pièces qui y sont jointes ont, dès leur arrivée au greffe, été mises à disposition de l'avocat de l'intéressé et ont pu être consultées avant l'ouverture des débats par l'étranger lui-même, assisté le cas échéant par un interprète. REGULARITE DE LA RETENTION : L'intéressé s'est vu notifier les droits qui lui sont reconnus conformément aux dispositions des articles L. 742-2, 743-9 et 743-24 du CESEDA. L'intéressé a été pleinement informé de ses droits et placé en état de les faire valoir à compter de son arrivée au lieu de rétention. PROLONGATION DU PLACEMENT EN RETENTION : Monsieur [T] ne dispose d’aucun document de son pays d’origine et déclare être marocain. Il résulte des diligences de l’administration que les recherches effectuées par les autorités marocaines n’ont pas permis d’établir qu’il fait partie de leurs ressortissants. Les autorités Algériennes et Tunisiennes ont été saisies le 24 juillet 2026. L’attestation d’hébergement établie par Madame [U] pour héberger Monsieur [T], qu’elle présente comme étant l’époux de sa fille, est en contradiction avec les déclarations de Monsieur [T] qui se déclare célibataire et ne plus avoir de famille hormis un cousin à [Localité 4]. Au vu de ces éléments, l’intéressé ne présente pas de garanties suffisantes pour la mise à exécution de la mesure de reconduite à la frontière prise à son encontre, et des mesures de surveillance sont nécessaires. PAR CES MOTIFS Statuant par mise à disposition au greffe, après débat en audience publique, en premier ressort, par décision assortie de l'exécution provisoire ; ORDONNONS la jonction des procédures enregistrées au greffe sous les numéros de RG N° RG 26/02533 - N° Portalis DB2H-W-B7K-4ONU et 26/2533, sous le numéro de RG unique N° RG 26/02533 - N° Portalis DB2H-W-B7K-4ONU ; SUR LA REGULARITE DE LA DECISION DE PLACEMENT EN RETENTION DECLARONS recevable la requête de [C] [X] ; DECLARONS la décision prononcée à l'encontre de [C] [X] régulière ; SUR LA PROLONGATION DE LA MESURE DE RETENTION DECLARONS la requête en prolongation de la rétention administrative recevable ; DÉCLARONS la procédure diligentée à l'encontre de [C] [X] régulière ;

Dispositif

ORDONNONS LA PROLONGATION DE LA RÉTENTION DE [C] [X] pour une durée de vingt-six jours ; RAPPELONS que l'intéressé a l'obligation de quitter le territoire français en application de l'article L. 742-10 du CESEDA. LE GREFFIER LE JUGE NOTIFICATION DE L’ORDONNANCE AUX PARTIES NOTIFIONS sur le champ la présente ordonnance par courriel avec accusé de réception à l’avocat du retenu et à l’avocat de la préfecture, NOTIFIONS la présente ordonnance au centre de rétention administrative de [Localité 1] par courriel avec accusé de réception pour notification à [C] [X], lequel est informé de la possibilité de faire appel, devant le Premier Président de la cour d’appel ou son délégué, de la présente ordonnance dans les vingt-quatre heures de sa notification ; lui notifions aussi que la déclaration d’appel doit être motivée et peut être transmise par tout moyen (notamment par télécopie n° 04.72.40.89.56) au greffe de la cour d’appel de [Localité 1], et que seul l’appel formé par le ministère public peut être déclaré suspensif par le Premier président de la cour d’appel ou son délégué. Disons qu’un procès-verbal de notification sera établi à cet effet par les services de police, et nous sera retourné sans délai. Information est donnée à [C] [X] qu'il est maintenu à disposition de la justice pendant un délai de six heures à compter de la notification de la présente ordonnance au procureur de la République, lorsqu'il est mis fin à sa rétention ou lors d'une assignation à residence, conformément à la décision du [Etablissement 1] Constitutionnel rendue le 12 septembre 2025. LE GREFFIER

Questions fréquentes

Quelle est la durée de la prolongation ordonnée dans cette affaire ?
Le juge a ordonné une prolongation de la rétention administrative pour une durée de vingt-six jours.
Quels étaient les motifs de la rétention ?
L'intéressé faisait l'objet d'une obligation de quitter le territoire français (OQTF) notifiée le 27 décembre 2023, assortie d'une interdiction de retour d'un an.
Comment contester une décision de placement en rétention ?
La contestation se fait par requête devant le juge des libertés et de la détention, comme en l'espèce où la requête a été déposée le 25 juillet 2026.
Quels sont les droits d'une personne retenue ?
Pendant la rétention, la personne est informée de ses droits, notamment le droit d'être assisté d'un avocat, de prévenir sa famille, et de bénéficier d'un interprète si nécessaire.
Peut-on faire appel de la décision de prolongation ?
Oui, l'intéressé peut faire appel dans les vingt-quatre heures de la notification de l'ordonnance devant le premier président de la cour d'appel ou son délégué.
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