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Tribunal judiciaire, ctx protection sociale, 31 juillet 2026 — n° 25/00318

Déclare la demande ou le recours irrecevable

Synthèse de la décision

Question juridique

La demande d'un assuré contestant l'irrégularité des versements de sa pension d'invalidité est-elle recevable en l'absence de saisine préalable de la commission de recours amiable ?

Principe retenu

En application des articles L. 142-4 et R. 142-1 du code de la sécurité sociale, tout recours contentieux en matière de sécurité sociale doit être précédé d'un recours préalable devant la commission de recours amiable. À défaut, la demande est irrecevable.

Faits clés

  • M. [J] bénéficie d'une pension d'invalidité attribuée le 1er octobre 2023
  • Il conteste l'irrégularité ou l'inexistence des versements de sa pension
  • Il a saisi le tribunal judiciaire sans avoir préalablement saisi la commission de recours amiable
  • Il a contacté la CPAM et la CARSAT par téléphone mais n'a pas formé de recours administratif
  • La CPAM a soulevé l'irrecevabilité de la demande pour défaut de recours préalable

Articles cités

article L. 142-4 du code de la sécurité sociale article R. 142-1 du code de la sécurité sociale article R. 142-1-A III du code de la sécurité sociale article 696 du code de procédure civile

Exposé du litige

EXPOSE DU LITIGE : Par courrier du 3 octobre 2023, la caisse primaire d’assurance maladie (ci-après CPAM) de la Côte d’Opale a notifié à M. [O] [J] l’attribution d’une pension d’invalidité à compter du 1er octobre 2023 pour un montant brut mensuel de 696,65 euros. Par requête expédiée le 7 août 2025 et reçue au greffe le 8 août 2025, M. [J] a saisi le pôle social du tribunal judiciaire de Boulogne sur Mer en contestation de la décision prise par la CPAM. À l’audience du 6 février 2026, M. [J] a indiqué qu’il ne contestait pas le montant de la pension d’invalidité, mais le fait que les montants qui lui étaient versés étaient irréguliers ou inexistants. La CPAM s’en est rapportée à l’appréciation du tribunal en ce qu’elle pensait que celui-ci avait été saisi en contestation d’une décision de refus d’attribution de la complémentaire santé solidaire, et qu’elle n’était pas en mesure de répondre aux demandes formulées par le requérant. Par jugement du 10 avril 2026, le tribunal a ordonné la réouverture des débats afin de recueillir les observations des parties sur la recevabilité de l’instance introduite par M. [J] en l’absence de saisine préalable de la commission de recours amiable (ci-après CRA). A l’audience du 12 juin 2026, M. [J] maintient sa demande et fait valoir qu’il a appelé la CPAM et la CARSAT à plusieurs reprises pour faire valoir les difficultés qu’il rencontrait quant au montant de la pension qui lui était versée, sans toutefois indiquer qu’il avait saisi la CRA de ce litige. La CPAM demande au tribunal de contester l’irrecevabilité de la demande formée par M. [J] en ce que celui-ci n’a pas formé de recours administratif préalable avant la saisine de la présente juridiction. Elle expose que si M. [J] a saisi le médiateur de la caisse du présent litige, il n’a toutefois pas exercé de recours devant la CRA.

Motivations de la décision

MOTIFS DE LA DECISION Sur la recevabilité du recours Selon les articles L. 142-4 et R. 142-1 du code de la sécurité sociale, les recours en matière de contentieux de la sécurité sociale doivent être précédés d’un recours préalable formé devant une commission de recours amiable. En application de l’article R. 142-1-A III, le délai de recours préalable et le délai de recours contentieux sont, s’il n’en est disposé autrement, de deux mois à compter de la notification de la décision contestée. En l’espèce, M. [J] ne justifie pas avoir saisi la [2] de sa réclamation portant sur l’irrégularité des versements perçus au titre de la pension d’invalidité. Dans ces conditions, sa demande sera déclarée irrecevable. Sur les dépens Aux termes de l’article 696 du code de procédure civile, la partie perdante est condamnée aux dépens, à moins que le juge, par décision motivée, n’en mette la totalité ou une fraction à la charge d’une autre partie. M. [J], partie perdante, sera condamné aux dépens.

Dispositif

PAR CES MOTIFS, Le tribunal, statuant par mise à disposition au greffe, par jugement contradictoire et en premier ressort, DECLARE irrecevable la demande de M. [O] [J] relative à l’irrégularité des versements perçus au titre de la pension d’invalidité ; CONDAMNE M. [O] [J] aux dépens. LA GREFFIERE LA PRESIDENTE

Questions fréquentes

Que faire si ma pension d'invalidité n'est pas versée correctement ?
Vous devez d'abord saisir la commission de recours amiable (CRA) de votre caisse dans un délai de deux mois à compter de la notification de la décision contestée. Ce n'est qu'après cette démarche que vous pourrez saisir le tribunal judiciaire.
Puis-je saisir le tribunal sans passer par la commission de recours amiable ?
Non, en matière de sécurité sociale, le recours préalable devant la CRA est obligatoire. Dans cette affaire, M. [J] a saisi directement le tribunal sans avoir saisi la CRA, ce qui a rendu sa demande irrecevable.
Quel est le délai pour contester une décision de la CPAM ?
Le délai pour former un recours préalable devant la CRA est de deux mois à compter de la notification de la décision contestée. Passé ce délai, le recours est forclos.
Qu'est-ce que la commission de recours amiable ?
La commission de recours amiable (CRA) est une instance administrative interne à la caisse qui examine les réclamations des assurés avant toute saisine du tribunal. Elle permet de tenter de résoudre le litige à l'amiable.
Mon recours est-il recevable si je n'ai pas saisi la CRA ?
Non, comme l'a rappelé le tribunal dans cette affaire, l'absence de saisine préalable de la CRA rend la demande irrecevable. Il est donc indispensable de respecter cette étape obligatoire.
Puis-je appeler la CPAM pour régler un litige ?
Un simple appel téléphonique ne constitue pas un recours formel. Pour préserver vos droits, vous devez adresser une réclamation écrite à la commission de recours amiable dans les délais légaux.
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