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Cour d'appel, 2ème ch - section 1, 12 mai 2026 — n° 24/00780

Other

Synthèse de la décision

Question juridique

Quelles sont les conséquences d'un congé pour motif sérieux et légitime dans le cadre d'un bail d'habitation non conforme aux normes de décence ?

Principe retenu

Le bailleur est tenu de respecter les normes de décence du logement loué. En cas de non-conformité, le congé pour motif sérieux et légitime peut être déclaré non valide, et le bailleur peut être condamné à indemniser le locataire pour préjudice de jouissance et préjudice moral.

Faits clés

  • M. [A] [C] a pris à bail un logement meublé en résidence principale.
  • Le bailleur a cédé l'immeuble à M. [I] [P] et Mme [Q] [E].
  • Des désordres affectant le logement ont été constatés, notamment une mauvaise évacuation des eaux usées.
  • Le juge a ordonné des travaux de mise en conformité et a condamné le bailleur à indemniser le locataire.
  • Le bailleur a signifié un congé pour reprise en vue d'agrandissement.

Dispositif

PAR CES MOTIFS La cour, après en avoir délibéré, Statuant publiquement par mise à disposition au greffe, par arrêt contradictoire et en dernier ressort, CONFIRME le jugement entrepris en ce qu'il a': - dit que les sommes correspondant à l'allocation logement conservée entre le 1er octobre 2021 et le 31 mars 2023 sont perdues pour le bailleur et restent à sa charge - débouté M. [N] de sa demande de réduction du loyer en raison de la surface louée INFIRME le jugement entrepris pour le surplus, et, statuant à nouveau, DIT que les sommes correspondant à l'allocation logement conservée entre le 1er avril 2023 et le 30 avril 2024 sont perdues pour le bailleur et restent à sa charge, DIT que les consorts [J] doivent prendre en charge la somme mensuelle de 281 euros venant en déduction du loyer, au titre des allocations logement supprimées entre le 1er mai 2024 et le 20 janvier 2025, CONDAMNE in solidum les consorts [J] à payer à M. [N]': - la somme de 4 000 euros à titre de dommages et intérêts en réparation de son préjudice de jouissance, - la somme de 1 000 euros à titre de dommages et intérêts en réparation de son préjudice moral, CONDAMNE in solidum les consorts [J] aux dépens de première instance et d'appel, CONDAMNE in solidum les consorts [J] à payer à M. [N] une indemnité de 1 500 euros sur le fondement de l'article 700 du code de procédure civile. Le présent arrêt a été signé par Madame PELLEFIGUES, Président, et par Madame GABAIX-HIALE, Greffier, suivant les dispositions de l'article 456 du Code de Procédure Civile. Le Greffier, Le Président,

Exposé du litige

FAITS - PROCEDURE - PRETENTIONS et MOYENS DES PARTIES Par acte sous seing privé du 1er juillet 2019, M. [A] [C] a pris à bail d'habitation meublé en résidence principale un logement de type [Etablissement 1], situé à [Localité 3], moyennant un loyer initial de 450 euros, charges comprises. Ce logement est attenant à l'immeuble d'habitation du bailleur. Le 19 mai 2021, le bailleur a cédé l'ensemble immobilier à M. [I] [P] et Mme [Q] [E] (ci-après les consorts [J]). M. [N] a renouvelé auprès du nouveau bailleur ses griefs concernant des désordres affectant le logement. Le 2 septembre 2021, l'agence [X] a constaté la non-conformité du logement aux normes de décence': - présence d'une bouteille de gaz dans la cuisine - wc non séparés de la cuisine ou de la pièce où se prennent les repas - mauvaise évacuation des eaux usées (refoulement des eaux de l'évier de la douche) - ventilation insuffisante dans quelques pièces (ventilation mécanique présente mais absence d'entrée d'air aux fenêtres). La mairie a demandé au bailleur de faire des propositions de levée des non-conformités. Le 8 septembre 2021, la CAF a pris une mesure de conservation des prestations à compter du mois d'octobre 2021. Le bailleur a signifié un congé pour motif sérieux et légitime. Par jugement du 8 novembre 2022, le juge des contentieux de la protection de [Localité 2] a notamment': déclaré non valide le congé ordonner au bailleur d'effectuer dans le délai de six mois suivant la signification du jugement les travaux suivants': de - instaurer une séparation entre les toilettes (wc) et la cuisine ou pièce où se prennent les repas - rétablir la bonne évacuation des eaux usées afin que celles de l'évier ne refoulent plus dans la douche - assurer une entrée aux fenêtres afin que la ventilation du logement soit suffisante condamné le bailleur à payer la somme de 500 euros à titre de dommages et intérêts en réparation du préjudice de jouissance, et celle de 500 euros à titre de dommages et intérêts en réparation du préjudice moral de M. [N]. Le jugement a été signifié le 22 novembre 2022. Par acte de commissaire de justice du 16 mars 2023, le bailleur a fait signifier un congé pour reprise au 30 juin 2023, en vue d'un agrandissement de sa maison d'habitation par adjonction d'une pièce supplémentaire pour raison familiale (nouvel enfant). Entre-temps, les travaux entrepris par le bailleur n'ont pas donné satisfaction au locataire qui s'est plaint de la persistance des dysfonctionnements. Suivant exploit du 18 avril 2023, M. [N] a fait assigner les consorts [J] par devant le juge des contentieux de la protection de [Localité 2] en annulation du congé, réalisation de travaux et indemnisation de son préjudice. Par jugement contradictoire du 13 février 2024, le juge des contentieux de la protection de [Localité 2] a': validé le congé constaté que M. [N] est déchu de tout titre d'occupation depuis le 1er juillet 2023 ordonné l'expulsion de M. [N] et de tous occupants de son chef du logement et des annexes prévues au contrat de bail, [...], au besoin avec le concours de la force publique débouté M. [N] de sa demande d'exécution des travaux dit que les sommes correspondantes à l'allocation conservée entre le 1er octobre 2021 et le 31 mars 2023 ne sauraient être réclamées au preneur débouté M. [N] de sa demande tendant à ce que les consorts [J] prennent en charge le montant de l'allocation personnalisée pour le logement à compter du 1er avril 2023 condamné les consorts [J] à payer à M. [N] la somme de 3 300 euros en réparation de son préjudice de jouissance et la somme de 700 euros en réparation de son préjudice moral débouté M. [N] de sa demande se rapportant à la surface du logement débouté les consorts [J] de leur demande de dommages et intérêts dit n'y avoir lieu de faire application des dispositions de l'article 700 du code de procédure civile condamné chacune des parties à la moitié des dépens.

Motivations de la décision

MOTIFS Observations liminaires Il résulte de l'article 472 du code de procédure civile, qu'en appel, si l'intimé ne conclut pas, il est néanmoins statué sur le fond du litige et le juge ne fait droit aux prétentions et moyens de l'appelant que dans la mesure où il les estime réguliers, recevables et bien fondés. Et, selon l'article 954 - alinéa 6 du code de procédure civile que, la partie qui ne conclut pas ou qui, sans énoncer de nouveaux moyens, demande la confirmation du jugement est réputée s'en approprier les motifs. Par conséquent, lorsqu'elle n'est pas saisie de conclusions par l'intimé, la cour d'appel doit, pour statuer sur l'appel, examiner, au vu des moyens d'appel, les motifs du jugement ayant accueilli les prétentions de cette partie en première instance. Sur la nullité du congé Le jugement entrepris a validé le congé en retenant que les consorts [J] faisaient état «'d'un motif réel et sérieux de leur besoin d'exercer cette reprise, en indiquant que, demeurant dans l'habitation voisine et attendant un enfant, ils voulaient récupérer le logement loué pour agrandir leur logement'». En droit, si la prescription de la justification dans le congé du caractère réel et sérieux de la reprise, à titre de condition de forme, n'est pas édictée à peine de nullité, le juge doit, en application de l'article 25-8 de la loi du 6 juillet 1989, vérifier la réalité du motif du congé. En l'espèce, le congé a été délivré le 16 mars 2023 pour reprise des lieux par le bailleur «'afin d'agrandir leur propre habitation et adjoindre une pièce supplémentaire'», en précisant que le caractère réel et sérieux de cette décision de reprise est justifié par «'l'agrandissement de leur maison par adjonction d'une pièce supplémentaire pour raison familiale (nouvel enfant)'». Dans leurs conclusions de première instance produites par l'appelant, le bailleur exposait qu'il vivait en couple avec une enfant de 12 ans, née d'un précédent lit, qu'il avait pour projet d'avoir un autre enfant, les documents médicaux attestant du projet de grossesse, que de ce fait une pièce supplémentaire était nécessaire et qu'une ouverture dans la cloison existant entre leur logement et le studio loué pour l'installation d'une porte était prévue, selon devis établi par une entreprise en date du 13 mars 2023. Cependant, les motifs du jugement entrepris reprenant sans les examiner les affirmations du bailleur, sont impropres à caractériser la réalité du congé pour reprise alors que': - le congé a été délivré ex abrupto dans les suites du jugement du 22 novembre 2022 ayant condamné le bailleur à réaliser les travaux de mise en conformité du logement, et avant même l'expiration du délai imparti au bailleur pour les réaliser, et alors que le délai imparti par la CAF pour remédier aux non-conformités du logement expirait au 31 mars 2023 - les travaux réalisés par le bailleur n'ont pas remédié aux non-conformités, comme cela résulte clairement du procès-verbal de constat du 5 avril 2023 et du rapport de contre-visite [X] du 15 novembre 2023, la CAF ayant maintenu la procédure de conservation des APL en considération des non-conformités persistantes - le bailleur n'a pas justifié de l'inadaptation de son logement actuel, d'une superficie de 200 m² (deux étages de 100 m²), pour accueillir un second enfant - l'aggrandissement projeté via une simple ouverture dans la cloison séparative des deux logements actuels est sommaire et réversible, permettant de rétablir à tout moment le studio indépendant actuel. Compte tenu du contexte conflictuel contemporain au congé, de la persistance des non-conformités et des besoins non démontrés de la reprise pour habiter, les consorts [J] ne justifient pas effectivement du caractère réel et sérieux de leur décision de reprise du logement. Le jugement entrepris sera infirmé de ce chef et le congé annulé. Sur la perte définitive des allocations logement En l'espèce, la CAF a déclenché la procédure de conservation des allocations logement à compter du mois de septembre 2021 dans l'attente des travaux de mise en conformité du logement avec les normes de décence. Le bailleur n'ayant pas levé les non-conformités dans le délai de 18 mois, soit jusqu'au 31 mars 2023, les allocations conservées ont été définitivement perdues pour le bailleur. Le 22 novembre 2023, la CAF a pris une nouvelle mesure de conservation des allocations logement pour 6 mois à compter de mars 2023, renouvelable 6 mois, soit jusqu'au 31 mars 2024, en précisant qu'à défaut de réalisation des travaux avant cette date, les allocations logement seront définitivement perdues pour le bailleur, et le bailleur ne sera plus éligible à l'allocation logement à compter du mois d'avril 2024. Par conséquent, le jugement sera confirmé en ce qu'il a dit que les sommes correspondant à l'allocation logement conservée entre le 1er octobre 2021 et le 31 mars 2023 sont perdues pour le bailleur et restent à sa charge. En revanche, le jugement qui a rejeté cette même demande pour la période postérieure doit être infirmé, le motif pris d'une indemnisation du trouble de jouissance n'ayant aucun lien avec la perte de l'allocation logement. Il sera dit que les sommes correspondant à l'allocation logement conservée entre le 1er avril 2023 et le 30 avril 2024 sont perdues pour le bailleur et restent à sa charge. Il sera également dit que les consorts [J] doivent prendre en charge la somme mensuelle de 281 euros venant en déduction du loyer, au titre des allocations logement supprimées entre le 1er mai 2024 et le 20 janvier 2025. Sur la surface du bien loué Contrairement à ce que soutient l'appelant, il résulte de l'article 25-3 de la loi du 6 juillet 1989 que les dispositions de l'article 3-1 relatives à la réduction du loyer en cas de différence de plus d'un vingtième de la surface habitable exprimée dans le contrat de bail ne sont pas applicables au bail d'habitation meublé. Le jugement entrepris sera confirmé en ce qu'il a débouté M. [N] de ce chef de demande. Sur les dommages et intérêts Le jugement entrepris a alloué à M. [N] la somme de 3 300 euros en réparation de son préjudice de jouissance et celle de 700 euros en réparation de son préjudice moral du fait de l'inexécution par le bailleur de son obligation de délivrance d'un logement décent entre le 1er septembre 2021 et le 30 juin 2023. Mais, il faut constater que le jugement du juge des contentieux de la protection du 22 novembre 2022 a indemnisé M. [N] du chef de ces deux préjudices consécutifs à la même inexécution contractuelle pour la période antérieure audit jugement. Par ailleurs, en appel, le congé a été annulé, de sorte que M. [N] peut être indemnisé pour la période comprise entre le 22 novembre 2022 et son départ des lieux le 20 janvier 2025. Sous le bénéfice de ces considérations, et eu égard aux désordres en nature de nuisances olfactives, d'inconfort et de perte d'intimité, il convient d'infirmer le jugement entrepris et d'allouer à M. [N] une somme de 4 000 euros à titre de dommages et intérêts en réparation de son préjudice de jouissance. Le préjudice moral, tenant compte du caractère frauduleux du congé, sera indemnisé à hauteur de 1.000 euros. Les consorts [J] seront condamnés in solidum aux dépens de première instance et d'appel et à payer à M. [N] une indemnité de 1 500 euros sur le fondement de l'article 700 du code de procédure civile.
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