Tribunal judiciaire, ctx protection sociale, 19 juin 2026 — n° 26/00203
Synthèse de la décision
Question juridique
Quel est le tribunal territorialement compétent pour connaître d'une opposition à contrainte URSSAF ?
Principe retenu
En application de l'article R. 133-3 du code de la sécurité sociale, le tribunal compétent pour statuer sur une opposition à contrainte est celui dans le ressort duquel le débiteur est domicilié. Le juge de la mise en état, saisi d'une exception d'incompétence, doit se déclarer incompétent et renvoyer l'affaire devant la juridiction territorialement compétente.
Faits clés
- M. [V] a formé opposition à une contrainte URSSAF émise le 16 janvier 2026 pour un montant de 13.615 euros.
- La contrainte concernait des cotisations et contributions sociales pour les années 2019 à 2023.
- L'URSSAF Île-de-France a saisi le tribunal judiciaire de Versailles.
- M. [V] est domicilié à [Localité 3] (Calvados), relevant du ressort du tribunal judiciaire de Caen.
- L'URSSAF a soulevé l'exception d'incompétence territoriale du tribunal de Versailles.
Articles cités
article 789 du code de procédure civile
article R. 133-3 du code de la sécurité sociale
article 795 du code de procédure civile
Exposé du litige
FAITS ET PROCÉDURE :
M. [R] [V] a, par l’intermédiaire de son conseil et par courrier recommandé expédié le 05 février 2026, formé opposition, devant le pôle social du tribunal judiciaire de Versailles, à l’exécution d’une contrainte émise à son encontre le 16 janvier 2026 et signifiée à l’étude le 21 janvier 2026, à la requête de l’Union de recouvrement des cotisations de sécurité sociale et d’allocations familiales (URSSAF) Île-de-France, pour avoir paiement de la somme de 13.615,00 euros, correspondant aux cotisations et contributions sociales (10.941 €), majorations de retard (2.674 €) dues et exigibles au titre de :
- la régularisation de l’année 2019,
- le 4ème trimestre 2020,
- les 1er et 4ème trimestres 2021,
- les 2ème, 3ème et 4ème trimestres 2022,
- les 1er et 2ème trimestres 2023.
A défaut de conciliation possible entre les parties et un renvoi à la demande de M. [V] lui permettant de conclure sur l’incompétence territoriale du pôle social du Tribunal judiciaire de Versailles, l’affaire a été rappelée à l’audience de mise en état du 19 juin 2026.
A cette date, l’URSSAF Île-de-France, représentée par son mandataire, soulève l’exception d’incompétence territoriale du tribunal judiciaire de Versailles, au profit du tribunal judiciaire de Caen en raison du domicile de l’opposant.
En défense, M. [V], ni présent ni représenté à l’audience, n’a formulé aucune observation quant à la compétence territoriale de la présente juridiction.
La décision a été prise sur le siège.
Motivations de la décision
MOTIFS DE LA DECISION :
L’article 789 du code de procédure civile dispose notamment que :
« Lorsque la demande est présentée postérieurement à sa désignation, le juge de la mise en état est, jusqu'à son dessaisissement, seul compétent, à l'exclusion de toute autre formation du tribunal, pour :
1° Statuer sur les exceptions de procédure, les demandes formées en application de l'article 47 et les incidents mettant fin à l'instance ;
Les parties ne sont plus recevables à soulever ces exceptions et incidents ultérieurement à moins qu'ils ne surviennent ou soient révélés postérieurement au dessaisissement du juge ;(...) »
Aux termes de l'article R. 133-3 du code de la sécurité sociale,
« (...) Le débiteur peut former opposition par inscription au secrétariat du tribunal compétent dans le ressort duquel il est domicilié ou pour les débiteurs domiciliés à l'étranger, au secrétariat du tribunal compétent dans le ressort de l'organisme créancier par lettre recommandée avec demande d'avis de réception adressée au secrétariat dudit tribunal dans les quinze jours à compter de la notification ou de la signification. L'opposition doit être motivée ; une copie de la contrainte contestée doit lui être jointe. Le secrétariat du tribunal informe l'organisme créancier dans les huit jours de la réception de l'opposition. (...) ».
En l’espèce, il résulte des éléments du dossier que le domicile M. [V] (opposant) est situé au : [Adresse 3] [Localité 3] [Adresse 4].
Aussi, et en application de l’article sus-visé, il y a lieu de déclarer le pôle social du tribunal judiciaire de Versailles territorialement incompétent pour connaître du présent litige et se dessaisir au profit du pôle social du tribunal judiciaire de Caen, auquel le dossier sera transmis à l'expiration du délai d'appel.
Dispositif
PAR CES MOTIFS
Le Juge de la mise en état, statuant publiquement, par ordonnance contradictoire susceptible d'appel :
DECLARE le pôle social du tribunal judiciaire de Versailles territorialement incompétent pour statuer sur l’affaire inscrite au RG N°26/002023 - N° Portalis : DB22-W-B7K-TYBC, opposant l’Union de recouvrement des cotisations de sécurité sociale et d’allocations familiales (URSSAF) Île-de-France à M. [R] [V], au profit du Pôle social du tribunal judiciaire de Caen : [Adresse 5] ;
DIT qu'à défaut d'appel régularisé dans le délai de quinze jours à compter de la notification de la présente décision par lettre recommandée avec demande d'avis de réception, le dossier de l'affaire sera transmis au pôle social du tribunal judiciaire de Caen par les soins du greffe ;
DIT que la présente décision sera notifiée aux parties par lettre recommandée avec accusé de réception.
DIT que, conformément aux dispositions de l’article 795 du code de procédure civile, tout appel de la présente décision doit, à peine de forclusion, être interjeté dans les quinze jours à compter de sa signification.
La Greffière Le Juge de la mise en état
Madame Valentine SOUCHON Madame Catherine LORNE
Questions fréquentes
Quel tribunal est compétent pour contester une contrainte URSSAF ?
Le tribunal compétent est celui dans le ressort duquel le débiteur est domicilié, conformément à l'article R. 133-3 du code de la sécurité sociale. Par exemple, si vous êtes domicilié à Caen, c'est le tribunal judiciaire de Caen qui est compétent.
Comment faire opposition à une contrainte URSSAF ?
L'opposition doit être formée par lettre recommandée avec accusé de réception adressée au secrétariat du tribunal compétent dans les 15 jours suivant la notification ou la signification de la contrainte. L'opposition doit être motivée et accompagnée d'une copie de la contrainte contestée.
Que se passe-t-il si je ne conteste pas la contrainte dans les délais ?
Si vous ne formez pas opposition dans le délai de 15 jours, la contrainte devient définitive et l'URSSAF peut engager des mesures d'exécution forcée pour recouvrer les sommes dues.
Puis-je contester la compétence du tribunal saisi par l'URSSAF ?
Oui, vous pouvez soulever une exception d'incompétence territoriale. Dans cette affaire, c'est l'URSSAF elle-même qui a soulevé l'incompétence du tribunal de Versailles au profit de celui de Caen, car le débiteur y était domicilié.
Quels sont les motifs possibles pour contester une contrainte URSSAF ?
Les motifs peuvent être l'incompétence du tribunal, le non-respect des délais, l'absence de dette, une erreur de calcul, ou tout autre moyen de fond ou de forme. L'opposition doit être motivée.
Quel est le rôle du juge de la mise en état dans cette procédure ?
Le juge de la mise en état est compétent pour statuer sur les exceptions de procédure, comme l'exception d'incompétence. Il peut déclarer le tribunal incompétent et renvoyer l'affaire devant la juridiction compétente.
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