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Cour d'appel, pôle 1 - chambre 11, 16 juillet 2026 — n° 26/04013

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Synthèse de la décision

Question juridique

Le procureur de la République peut-il obtenir l'effet suspensif de son appel contre une ordonnance de placement sous assignation à résidence en l'absence de garanties de représentation effectives de l'étranger ?

Principe retenu

L'effet suspensif de l'appel du ministère public contre une décision de placement sous assignation à résidence peut être accordé si l'étranger ne dispose pas de garanties de représentation effectives ou en cas de menace grave pour l'ordre public. En l'espèce, l'étranger ayant présenté des garanties suffisantes (remise du passeport, adresse fournie, motif du voyage), la demande d'effet suspensif est rejetée.

Faits clés

  • M. [G] [T] [I], de nationalité centrafricaine, a été placé sous assignation à résidence par ordonnance du 15 juillet 2026.
  • Le procureur de la République a interjeté appel le 15 juillet 2026 avec demande d'effet suspensif.
  • Le procureur invoquait l'absence de garanties de représentation effectives.
  • M. [I] a remis son passeport et fourni une adresse à Couëron.
  • Le motif du voyage en France était un mariage.

Articles cités

article L. 743-22 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile

Exposé du litige

RÉPUBLIQUE FRANÇAISE AU NOM DU PEUPLE FRANÇAIS COUR D'APPEL DE PARIS Pôle 1 - Chambre 11 L. 743-22 du Code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ORDONNANCE DU 16 juillet 2026 RECOURS SUSPENSIF (1 pages) Numéro d'inscription au numéro général et de décision : B N° RG 26/04013 - N° Portalis 35L7-V-B7K-CNREP Décision déférée : ordonnance rendue le 15 juillet 2026, à 14h54, par le magistrat du siège du tribunal judiciaire de Paris Nous, Viviane Szlamovicz, conseillère à la cour d'appel de Paris, agissant par délégation du premier président de cette cour, assistée de Marie Bounaix, greffière au prononcé de l'ordonnance, APPELANT LE PROCUREUR DE LA RÉPUBLIQUE PRÈS LE TRIBUNAL JUDICIAIRE DE PARIS INTIMÉ : M. [G] [T] [I] né le 25 Avril 2000 à [Localité 1] [Localité 2], de nationalité centrafricaine ayant pour conseil Me Jean Rigobert Tsika-kaya, avocat au barreau de Seine-Saint-Denis ORDONNANCE : contradictoire - Vu l'ordonnance du 15 juillet 2026, à 14h54, du magistrat du siège du tribunal judiciaire de Paris rejetant l'exception de nullité soulevée, et ordonnant que M. [G] [T] [I] qui dispose de garanties de représentation effectives soit assigné à résider au [Adresse 1] Couëron jusqu'au 10 août 2026 et qu'il devra se présenter quotidiennement à la gendarmerie - brigade de Couëron ([Adresse 2] Couëron, [Adresse 3] Couëron) ; - Vu la notification de l'ordonnance au procureur de la République près le du tribunal judiciaire de Paris, le 15 Juillet 2026 , à 16h31 ; - Vu l'appel de ladite ordonnance interjeté le 15 Juillet 2026, à 17h14, par ledit procureur avec demande d'effet suspensif ; - Vu les notifications du recours suspensif du 15 juillet 2026, faites par le parquet : - à Monsieur [G] [T] [I] à 18h39, - à Me Jean Rigobert Tsika-kaya, avocat au barreau de Seine-Saint-Denis, à 17h14, - et au préfet de police, à 17h14 ; - En l'absence d'observations suite aux notifications ;

Motivations de la décision

SUR QUOI, Aux termes de l'article L. 743-22 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile, 'le ministère public peut demander au premier président de la cour d'appel ou à son délégué de déclarer son recours suspensif lorsqu'il lui apparaît que l'intéressé ne dispose pas de garanties de représentation effectives ou en cas de menace grave pour l'ordre public. Dans ce cas, l'appel est accompagné de la demande qui se réfère à l'absence de garanties de représentation effectives ou à la menace grave pour l'ordre public, et transmis au premier président de la cour d'appel ou à son délégué. Celui-ci décide, sans délai, s'il y a lieu de donner à cet appel un effet suspensif, en fonction des garanties de représentation dont dispose l'étranger ou de la menace grave pour l'ordre public, par une ordonnance motivée rendue contradictoirement et qui n'est pas susceptible de recours./ L'intéressé est maintenu à la disposition de la justice jusqu'à ce que cette ordonnance soit rendue et, si elle donne un effet suspensif à l'appel du ministère public, jusqu'à ce qu'il soit statué sur le fond. / Par dérogation au présent article, l'appel interjeté contre une décision mettant fin à la rétention est suspensif lorsque l'intéressé a été condamné à une peine d'interdiction du territoire pour des actes de terrorisme prévus au titre II du livre IV du code pénal ou s'il fait l'objet d'une mesure d'éloignement édictée pour un comportement lié à des activités à caractère terroriste. L'intéressé est maintenu à la disposition de la justice jusqu'à ce qu'il soit statué sur le fond.' A titre liminaire, il est rappelé qu'aux termes de la décision n° 2025-1158 QPC du 12 septembre2025, l'étranger ne peut, sans que le procureur de la République ait forméappel de cette ordonnance et saisi le premier président de la cour d'appel ou son délégué d'une demande tendant à voir déclarerson recours suspensif, être maintenu à la disposition de la justice au-delà de six heures à compter de la notification de l'ordonnance à ce magistrat, durée prévue par la loi du 16 juin 2011 dont le Conseil constitutionnel a jugé, par sa décision du 9 juin 2011 mentionnée ci-dessus, qu'elle ne méconnaît pas la Constitution. En l'expèce, la déclaration d'appel est intervenue dans les délais impartis. L'appel du procureur de la République a été notifié aux parties conformément aux dispositions légales et règlementaires du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. La demande tendant à ce que soit ordonné l'effet suspensif de l'appel vise l'absence de garanties de représentation de l'intimé, élément déterminant pour l'appréciation du juge. Or il résulte des pièces de la procédure que M. [I] a présenté des garanties de représentation liées au motif de son voyage en France, pour se rendre à un mariage, qu'il a remis son passeport et fourni une adresse. Ainsi, indépendamment de toute appréciation sur la légalité de la décision de placement en rétention administrative, il se déduit de ces circonstances que l'intimé présente des garanties suffisantes et qu'il n'y a donc pas lieu de suspendre les effets de l'ordonnance déférée. PAR CES MOTIFS REJETONS la demande du procureur de la République près le tribunal judiciaire de Paris, tendant à voir déclarer son appel suspensif, INFORMONS Monsieur [G] [T] [I], de ce qu'il sera statué au fond, à l'audience du vendredi 17 juillet 2026, à 11h00, DISONS que la présente ordonnance vaut convocation à ladite audience,

Dispositif

ORDONNONS la remise immédiate au procureur général d'une expédition de la présente ordonnance. Fait à [Localité 3], le 16 juillet 2026 LE GREFFIER, LE PRÉSIDENT, LA PRÉSENTE DÉCISION N'EST PAS SUSCEPTIBLE DE RECOURS.

Questions fréquentes

Qu'est-ce que l'effet suspensif d'un appel en matière de rétention administrative ?
L'effet suspensif permet de maintenir l'étranger à la disposition de la justice pendant l'appel, empêchant ainsi l'exécution de la décision d'assignation à résidence. Il est accordé si l'étranger ne présente pas de garanties de représentation suffisantes ou en cas de menace grave pour l'ordre public.
Quelles garanties de représentation ont été jugées suffisantes dans cette affaire ?
Dans cette affaire, M. [I] a remis son passeport, fourni une adresse à Couëron, et justifié son voyage en France pour un mariage. Ces éléments ont été considérés comme des garanties suffisantes, conduisant au rejet de la demande d'effet suspensif.
Le procureur peut-il faire appel d'une décision d'assignation à résidence ?
Oui, le procureur de la République peut interjeter appel d'une ordonnance d'assignation à résidence et demander l'effet suspensif s'il estime que l'étranger ne dispose pas de garanties de représentation effectives ou en cas de menace grave pour l'ordre public.
Que se passe-t-il si l'appel du procureur est déclaré suspensif ?
Si l'appel est déclaré suspensif, l'étranger est maintenu à la disposition de la justice jusqu'à ce qu'il soit statué sur le fond de l'appel. Cela signifie qu'il reste sous le régime de la rétention ou de l'assignation initiale selon la décision.
Quels sont les critères pour obtenir l'effet suspensif ?
Les critères sont l'absence de garanties de représentation effectives (comme la remise d'un passeport, une adresse stable, des attaches familiales) ou une menace grave pour l'ordre public. Le juge apprécie souverainement ces éléments.
Cette décision est-elle susceptible de recours ?
Non, l'ordonnance du premier président de la cour d'appel statuant sur l'effet suspensif n'est pas susceptible de recours, comme le précise l'article L. 743-22 du CESEDA.
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