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Conseil d'État, 10ème chambre jugeant seule, 31 décembre 2025, n° 497855

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:497855.20251231

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation du ministre de l'intérieur contre un jugement avant dire droit ordonnant la production de documents relatifs aux traitements de données à caractère personnel concernant l'utilisation de pistolets à impulsion électrique est-il fondé sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le ministre (insuffisance de motivation, erreur de droit, dénaturation) ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. A... a demandé au tribunal administratif de Paris d'annuler la décision implicite de refus de communication de données numériques relatives à l'utilisation de pistolets à impulsion électrique.
  • Le tribunal administratif a rendu un jugement avant dire droit ordonnant la production de documents techniques relatifs aux traitements de données à caractère personnel.
  • Le ministre de l'intérieur a formé un pourvoi en cassation contre ce jugement.
  • Le ministre soutenait une insuffisance de motivation, une erreur de droit et une dénaturation des faits.
  • Le Conseil d'État a jugé qu'aucun de ces moyens n'était de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... a demandé au tribunal administratif de Paris d’annuler la décision implicite résultant du silence gardé par le ministre de l’intérieur et des outre-mer sur sa demande en date du 27 avril 2022 tendant à la communication des données numériques relatives à l’utilisation des pistolets à impulsion électrique utilisés par la police et la gendarmerie nationales. Par un jugement avant dire droit n° 2222854 du 30 juin 2023, le tribunal a ordonné la production par le ministre de l’intérieur et des outre-mer de divers documents techniques relatifs aux traitements de données à caractère personnel contenant les éléments dont M. A... demandait la communication. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 13 septembre et 13 décembre 2024 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, le ministre de l’intérieur demande au Conseil d'Etat d’annuler ce jugement. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code des relations entre le public et l’administration ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Sophie Delaporte, conseillère d'Etat, - les conclusions de M. Frédéric Puigserver, rapporteur public ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’il attaque, le ministre de l’intérieur soutient que le tribunal administratif de Paris l’a entaché : - d’insuffisance de motivation, pour s’être borné à reprendre à son compte, sans en expliquer le motif, les termes de la demande dont il était saisi alors qu’elle n’était pas formulée dans les mêmes termes dans la demande adressée à l’administration ; - d’erreur de droit et de dénaturation des faits et pièces du dossier pour avoir écarté les fins de non-recevoir tirées de ce que les conclusions de la demande de M. A... devant le tribunal administratif portaient sur un objet différent de celui de sa demande devant l’administration et la Commission d’accès aux documents administratifs ; - de dénaturation des pièces du dossier pour avoir estimé que les données traitées par le traitement d’informations « EVENGRAVE » entraient dans le champ de la demande de communication présentée par M. A.... 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi du ministre de l’intérieur n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée au ministre de l’intérieur. Copie en sera adressée à M. B... A.... Délibéré à l'issue de la séance du 18 décembre 2025 où siégeaient : M. Bertrand Dacosta, président de chambre, présidant ; M. Olivier Yeznikian, conseiller d'Etat et Mme Sophie Delaporte, conseillère d'Etat-rapporteure. Rendu le 31 décembre 2025. Le président : Signé : M. Bertrand Dacosta La rapporteure : Signé : Mme Sophie Delaporte La secrétaire : Signé : Mme Marie-Léandre Monnerville

Questions fréquentes

Comment obtenir des documents administratifs relatifs à l'utilisation de Tasers par la police ?
Vous pouvez adresser une demande de communication au ministère de l'intérieur. En cas de refus implicite ou explicite, vous pouvez saisir la CADA, puis former un recours devant le tribunal administratif.
Que se passe-t-il si l'administration ne répond pas à ma demande de communication de documents ?
Le silence gardé pendant deux mois vaut décision implicite de refus. Vous pouvez alors saisir la CADA dans un délai de deux mois, puis contester la décision devant le juge administratif.
Qu'est-ce qu'un jugement avant dire droit ?
C'est un jugement par lequel le juge ordonne une mesure d'instruction (comme la production de documents) avant de statuer sur le fond du litige.
Quels sont les moyens de cassation recevables devant le Conseil d'État ?
Les moyens doivent être fondés sur une erreur de droit, une insuffisance de motivation, une dénaturation des faits ou un vice de procédure. Ils doivent être sérieux pour que le pourvoi soit admis.
Le Conseil d'État admet-il tous les pourvois en cassation ?
Non, le pourvoi doit passer une procédure d'admission. Il est refusé s'il est irrecevable ou ne repose sur aucun moyen sérieux.

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