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Conseil d'État, 8ème chambre jugeant seule, 3 octobre 2025, n° 499405

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:499405.20251003

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel statuant sur une opposition à contrôle fiscal est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant, relatifs à l'irrégularité de la notification de l'avis de vérification et à la mise en œuvre de la taxation d'office pour opposition à contrôle fiscal, n'ont pas été jugés de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. A... a fait l'objet d'une vérification de comptabilité pour son activité industrielle.
  • Des cotisations supplémentaires d'impôt sur le revenu ont été établies au titre des années 2014, 2015 et 2016.
  • Le tribunal administratif d'Amiens a partiellement déchargé le contribuable pour l'année 2014.
  • La cour administrative d'appel de Douai a rejeté le surplus de l'appel.
  • M. A... se pourvoit en cassation contre l'arrêt de la cour.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 47 du livre des procédures fiscales article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. B... A... a demandé au tribunal administratif d’Amiens de prononcer la décharge des cotisations supplémentaires d’impôt sur le revenu auxquelles il a été assujetti au titre des années 2014, 2015 et 2016, ainsi que des pénalités correspondantes. Par un jugement n° 2102217 du 9 novembre 2023, ce tribunal a prononcé la décharge de la cotisation supplémentaire d’impôt sur le revenu à laquelle il a été assujetti au titre de l’année 2014 ainsi que des pénalités correspondantes, et a rejeté le surplus des conclusions de sa demande. Par un arrêt n° 24DA00042 du 3 octobre 2024, la cour administrative d’appel de Douai, après avoir constaté qu’il n’y avait plus lieu de statuer à hauteur de sommes dégrevées en cours d’instance, a rejeté le surplus de l’appel formé par M. A... contre l’article 2 de ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 3 décembre 2024 et 3 mars 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. A... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler l’article 2 de cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond dans cette mesure, de faire droit à son appel ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 4 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Emile Blondet, auditeur, - les conclusions de M. Charles-Emmanuel Airy, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SARL Gury & Maître, avocat de M. A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation partielle de l’arrêt qu’il attaque, M. A... soutient que la cour administrative d’appel de Douai a : - commis une erreur de droit en jugeant que le caractère irrégulier de la notification de l’avis de vérification, à le supposer établi, ne l’avait, dans les circonstances de l’espèce, privé d’aucune des garanties qu’il tient de l’article L. 47 du livre des procédures fiscales dès lors qu’il avait été informé de l’engagement d’une vérification de comptabilité concernant son activité industrielle et avait disposé, avant qu’elle débute, de l’ensemble des informations utiles pour, notamment, prendre part aux opérations de contrôle et s’y faire assister ou représenter ; - commis une erreur de droit en jugeant que l’administration avait pu à bon droit mettre en œuvre la procédure de taxation d’office pour opposition à contrôle fiscal. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. B... A.... Copie en sera adressée au ministre de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique. Délibéré à l'issue de la séance du 9 septembre 2025 où siégeaient : M. Thomas Andrieu, président de chambre, présidant ; M. Jonathan Bosredon, conseiller d'Etat et M. Emile Blondet, auditeur-rapporteur. Rendu le 3 octobre 2025. Le président : Signé : M. Thomas Andrieu Le rapporteur : Signé : M. Emile Blondet Le secrétaire : Signé : M. Aurélien Engasser

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'une opposition à contrôle fiscal ?
L'opposition à contrôle fiscal est une situation où le contribuable fait obstacle aux opérations de vérification, ce qui peut entraîner une taxation d'office.
Que signifie la procédure d'admission d'un pourvoi en cassation ?
La procédure d'admission est un filtre préalable : le Conseil d'État n'admet le pourvoi que s'il est recevable et fondé sur un moyen sérieux.
Quels sont les effets d'une irrégularité dans la notification de l'avis de vérification ?
Une irrégularité dans la notification peut priver le contribuable de garanties, mais seulement si elle a effectivement porté atteinte à ses droits.
Puis-je contester une taxation d'office devant le juge ?
Oui, vous pouvez contester une taxation d'office devant le tribunal administratif, puis en appel et en cassation, en invoquant des moyens de légalité.
Qu'est-ce qu'un moyen sérieux pour l'admission d'un pourvoi ?
Un moyen sérieux est un moyen qui paraît de nature à entraîner l'annulation de la décision attaquée, par exemple une erreur de droit ou une insuffisance de motivation.

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