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Conseil d'État, 2ème chambre jugeant seule, 21 novembre 2025, n° 499408

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:499408.20251121

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation du ministre de l'intérieur contre un arrêt de cour administrative d'appel confirmant l'annulation d'un refus de titre de séjour et d'une OQTF est-il fondé sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le ministre de l'intérieur, tirés d'une erreur de droit concernant l'office du juge et d'une dénaturation des pièces du dossier, ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Nancy l'annulation de l'arrêté du 13 janvier 2023 par lequel la préfète des Vosges a rejeté sa demande de titre de séjour, l'a obligé à quitter le territoire français dans un délai de trente jours et a fixé le pays de destination.
  • Par jugement du 1er juin 2023, le tribunal administratif de Nancy a annulé cet arrêté.
  • Par arrêt du 3 octobre 2024, la cour administrative d'appel de Nancy a rejeté l'appel formé par la préfète des Vosges contre ce jugement.
  • Le ministre de l'intérieur a formé un pourvoi en cassation contre cet arrêt, enregistré le 3 décembre 2024.
  • L'Office français de l'immigration et de l'intégration est intervenu au soutien du pourvoi.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 511-1 du CESEDA

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. D... A... B... a demandé au tribunal administratif de Nancy d’annuler pour excès de pouvoir l’arrêté du 13 janvier 2023 par lequel la préfète des Vosges a rejeté sa demande de titre de séjour, l’a obligé à quitter le territoire français dans un délai de trente jours et a fixé le pays de destination. Par un jugement n° 2300442 du 1er juin 2023, le tribunal administratif de Nancy a annulé cet arrêté. Par un arrêt n° 23NC02005 du 3 octobre 2024, la cour administrative d'appel de Nancy a rejeté l’appel formé par la préfète des Vosges contre ce jugement. Par un pourvoi, enregistré le 3 décembre 2024 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, le ministre de l'intérieur demande au Conseil d'Etat d’annuler cet arrêt. Par une intervention, enregistrée le 7 mars 2025, l’Office français de l’immigration et de l’intégration demande que le Conseil d’Etat fasse droit aux conclusions du pourvoi. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Amélie Fort-Besnard, maîtresse des requêtes, - les conclusions de Mme Dorothée Pradines, rapporteure publique ; Considérant ce qui suit : Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’il attaque, le ministre de l’intérieur, soutient que la cour administrative d’appel de Nancy a : - commis une erreur de droit en écartant le moyen tiré de ce que le tribunal administratif de Nancy avait méconnu son office en n’appelant pas l’Office français de l’immigration et de l’intégration à la cause ; - dénaturé les pièces du dossier en faisant primer sur l’avis du collège des médecins de l’Office français de l’immigration et de l’intégration, sans prendre en compte l’entier dossier médical à la lumière duquel ce collège a rendu cet avis, deux certificats médicaux produits par M. A... B.... Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi du ministre de l'intérieur n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée au ministre de l'intérieur. Copie en sera adressée à M. C... B....

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est un recours devant la plus haute juridiction administrative française pour contester une décision d'une cour administrative d'appel. Il est soumis à une procédure d'admission : le pourvoi doit être recevable et fondé sur un moyen sérieux.
Quelles sont les conditions pour que le Conseil d'État admette un pourvoi ?
Le pourvoi doit être recevable (délais, qualité) et soulever un moyen sérieux, c'est-à-dire un moyen de droit ou de fait susceptible de remettre en cause la décision attaquée.
Quelle est la valeur de l'avis du collège de médecins de l'OFII dans une demande de titre de séjour pour raison médicale ?
L'avis du collège de médecins de l'OFII est un avis consultatif mais il est généralement déterminant. Le juge peut toutefois écarter cet avis s'il est contredit par d'autres éléments médicaux, mais il doit alors motiver sa décision.
Puis-je fournir des certificats médicaux pour contester l'avis de l'OFII ?
Oui, vous pouvez produire des certificats médicaux. Le juge doit les examiner et peut, s'ils sont suffisamment probants, ne pas suivre l'avis de l'OFII, mais il doit justifier son choix.
Quel est le délai pour former un pourvoi en cassation ?
Le délai est de deux mois à compter de la notification de la décision de la cour administrative d'appel.
Que se passe-t-il si le Conseil d'État refuse d'admettre le pourvoi ?
La décision de la cour administrative d'appel devient définitive. Le pourvoi est rejeté sans examen au fond.

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