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Conseil d'État, 2ème chambre jugeant seule, 24 octobre 2025, n° 499602

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:499602.20251024

Synthèse de la décision

Question juridique

Le moyen tiré de l'erreur de droit du tribunal administratif sur la justification de la qualité pour agir d'une société est-il de nature à permettre l'admission du pourvoi en cassation ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, le moyen soulevé par la société requérante n'est pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • La SNC Cogedim a demandé l'annulation d'un arrêté du maire de Vidauban refusant un permis de construire pour un ensemble immobilier de 144 logements.
  • Le tribunal administratif de Toulon a rejeté sa demande par un jugement du 11 octobre 2024.
  • La société Cogedim Méditerranée a formé un pourvoi en cassation contre ce jugement.
  • Le pourvoi soutient que le tribunal a commis une erreur de droit en retenant que la requête avait été présentée par la société sans précision sur l'identité et les fonctions de ses représentants légaux.
  • La société n'a pas produit ses statuts ni en première instance ni en réponse à la fin de non-recevoir.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : La société en nom collectif (SNC) Cogedim a demandé au tribunal administratif de Toulon d’annuler pour excès de pouvoir l'arrêté du 21 octobre 2022 par lequel le maire de Vidauban (Var) a refusé de lui délivrer un permis de construire pour la réalisation d'un ensemble immobilier de 144 logements dont 44 logements collectifs sociaux et une piscine collective, ensemble la décision implicite rejetant son recours gracieux. Par un jugement n° 2300933 du 11 octobre 2024, le tribunal administratif de Toulon a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 11 décembre 2024 et 11 mars 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, la société Cogedim Méditerranée demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à ses conclusions de première instance ; 3°) de mettre à la charge de la commune de Vidauban la somme de 4 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de l’urbanisme ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Pierra Mery, maîtresse des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de M. Clément Malverti, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Jean Philippe Caston, avocat de la société Cogedim Méditerranée ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’elle attaque, la société Cogedim Méditerranée soutient que le tribunal administratif de Toulon a commis une erreur de droit en retenant que la requête avait été présentée par la SNC Cogedim Méditerranée agissant par « ses représentants légaux » domiciliés au siège de cette société, sans davantage de précision sur l’identité et les fonctions de ces représentants et que les statuts de la société n’ayant été produits ni avec la requête, ni en réponse à la fin de non-recevoir opposée en défense tirée de l’absence de qualité pour la représenter en justice, elle ne justifiait pas de la personne ayant qualité pour la représenter en justice. 3. Ce moyen n’est pas de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de la société Cogedim Méditerranée n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à la société Cogedim Méditerranée. Copie en sera adressée à la commune de Vidauban.

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est un recours devant la plus haute juridiction administrative française pour contester une décision rendue en dernier ressort par une juridiction administrative inférieure, comme un tribunal administratif ou une cour administrative d'appel.
Quelles sont les conditions pour qu'un pourvoi en cassation soit admis ?
Le pourvoi doit être recevable et fondé sur un moyen sérieux. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou ne présente pas de moyen sérieux.
Une société doit-elle justifier de la qualité de son représentant pour agir en justice ?
Oui, une société doit justifier de la qualité de la personne qui la représente en justice, par exemple en produisant ses statuts ou un pouvoir. À défaut, sa demande peut être déclarée irrecevable.
Que se passe-t-il si le pourvoi en cassation n'est pas admis ?
Si le pourvoi n'est pas admis, la décision attaquée devient définitive et le pourvoi est rejeté. La partie perdante peut être condamnée aux dépens.
Peut-on contester un refus de permis de construire devant le juge administratif ?
Oui, un refus de permis de construire peut être contesté par un recours pour excès de pouvoir devant le tribunal administratif dans un délai de deux mois à compter de la notification de la décision.

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