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Conseil d'État, 2ème chambre jugeant seule, 24 octobre 2025, n° 500714

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:500714.20251024

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre l'arrêt de la cour administrative d'appel de Nantes est-il fondé sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. B... a demandé l'annulation de la décision du 5 mai 2021 portant retrait du bénéfice du congé pour invalidité temporaire imputable au service qui lui avait été accordé le 25 novembre 2020.
  • Le tribunal administratif de Rennes a fait droit à sa demande par jugement du 9 juin 2023.
  • La cour administrative d'appel de Nantes a annulé ce jugement et rejeté la demande de M. B... par arrêt du 19 novembre 2024.
  • M. B... s'est pourvu en cassation contre cet arrêt.
  • Le pourvoi a été examiné selon la procédure d'admission prévue à l'article L. 822-1 du code de justice administrative.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Rennes d’annuler la décision du 5 mai 2021 du premier président de la cour administrative d’appel de Rennes et du procureur général près cette cour portant retrait du bénéfice du congé pour invalidité temporaire imputable au service qui lui avait été accordé le 25 novembre 2020. Par un jugement n° 2103236 du 9 juin 2023, le tribunal administratif de Rennes a fait droit à sa demande. Par un arrêt n° 23NT02409 du 19 novembre 2024, la cour administrative d’appel de Nantes a, sur appel du garde des sceaux, ministre de la justice, annulé ce jugement et rejeté la demande de M. B.... Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 20 janvier et 4 avril 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. B... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 3 500 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code des pensions civiles et militaires ; - la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 ; - l’ordonnance n° 58-1270 du 22 décembre 1958 ; - le décret n° 86-442 du 14 mars 1986 ; - le décret n° 2019-122 du 21 février 2019 ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Pierra Mery, maîtresse des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de M. Clément Malverti, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SARL Le Prado-Gilbert, avocat de M. B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’il attaque, M. B... soutient que la cour administrative d’appel de Nantes a : - commis une erreur de droit en jugeant que c’est à tort que le tribunal administratif de Rennes a estimé que les dispositions du décret du 21 février 2019 relatif au congé pour invalidité imputable au service dans la fonction publique de l’Etat ne sont pas applicables aux magistrats de l’ordre judiciaire ; - insuffisamment motivé son arrêt, commis une erreur de droit et dénaturé les pièces du dossier en jugeant que la décision litigieuse n’était pas intervenue au terme d’une procédure irrégulière. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A... B.... Copie en sera adressée au garde des sceaux, ministre de la justice.

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est un recours devant la plus haute juridiction administrative française qui vise à faire annuler une décision rendue en dernier ressort par une cour administrative d'appel, pour des motifs de droit (erreur de droit, incompétence, vice de forme, etc.).
Quelles sont les conditions pour que mon pourvoi soit admis ?
Le pourvoi doit être recevable (délai, qualité pour agir) et fondé sur un moyen sérieux. Le Conseil d'État refuse l'admission si le pourvoi est irrecevable ou ne présente aucun moyen sérieux.
Le décret du 21 février 2019 sur le congé pour invalidité imputable au service s'applique-t-il aux magistrats ?
La question a été débattue. Dans cette affaire, le Conseil d'État n'a pas admis le pourvoi, ce qui signifie que les moyens soulevés n'étaient pas sérieux, mais la question de l'applicabilité aux magistrats reste une question de droit qui peut être tranchée dans d'autres affaires.
Que faire si mon congé pour invalidité imputable au service est retiré ?
Vous pouvez contester cette décision devant le tribunal administratif, puis en appel, et enfin en cassation devant le Conseil d'État. Il est conseillé de consulter un avocat spécialisé en droit de la fonction publique.
Quel est le délai pour former un pourvoi en cassation ?
Le délai est généralement de deux mois à compter de la notification de la décision attaquée. Il est impératif de respecter ce délai, sinon le pourvoi sera irrecevable.
Quels moyens puis-je invoquer dans un pourvoi en cassation ?
Vous pouvez invoquer des moyens de droit : erreur de droit, insuffisance de motivation, dénaturation des faits, incompétence, vice de procédure, etc. Le Conseil d'État ne rejuge pas les faits.

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