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Conseil d'État, 5ème chambre jugeant seule, 18 novembre 2025, n° 500903

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:500903.20251118

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement rejetant une demande de reconstitution de points de permis de conduire est-il fondé sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant, tirés d'une erreur de droit et d'une dénaturation des faits, ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. B... a demandé au tribunal administratif de Caen l'annulation de la décision implicite de refus du ministre de l'intérieur sur sa demande de reconstitution de points de son permis de conduire.
  • Le tribunal administratif a rejeté sa demande par jugement du 19 mars 2025.
  • M. B... s'est pourvu en cassation devant le Conseil d'État, après transmission de la requête par la cour administrative d'appel de Nantes.
  • Il soutenait que le jugement était entaché d'erreur de droit et de dénaturation des faits, notamment en ce qu'il retenait qu'il n'était plus titulaire du permis de conduire.
  • Il soutenait également une erreur de droit concernant le retrait d'une décision créatrice de droits au-delà du délai de quatre mois.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 351-2 du code de justice administrative article L. 242-1 du code des relations entre le public et l'administration article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Caen d’annuler la décision implicite de refus née du silence conservé par le ministre de l’intérieur et des outre-mer sur sa demande tendant à la reconstitution du solde de points affecté à son permis de conduire obtenu le 2 mars 2020 et d’enjoindre à ce ministre d’affecter à son permis le nombre de points auquel il a droit ou, à titre subsidiaire, de procéder au réexamen de sa demande. Par un jugement n° 2302755 du 19 mars 2025, le tribunal administratif a rejeté sa demande. Par une ordonnance n° 25NT01331 du 22 mai 2025, enregistrée le 26 mai 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, le président de la cour administrative d’appel de Nantes a transmis la requête au Conseil d’Etat, en application de l’article R. 351-2 du code de justice administrative. Par ce pourvoi et un nouveau mémoire, enregistré le 22 juillet 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. B... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code des relations entre le public et l’administration ; - le code de la route ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Christophe Barthélemy, conseiller d’Etat en service extraordinaire, - les conclusions de M. Florian Roussel, rapporteur public. La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Foussard, Froger, avocat de M. B.... Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement du tribunal administratif de Caen qu’il attaque, M. B... soutient qu’il est entaché : - d’erreur de droit et de dénaturation des faits et pièces du dossier en ce qu’il retient qu’il n’est plus titulaire du permis de conduire ; - d’erreur de droit en ce qu’il juge que la décision litigieuse n’emporte pas retrait d’une décision créatrice de droits au-delà du délai de quatre mois fixé par l’article L. 242-1 du code des relations entre le public et l’administration. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A... B.... Copie en sera adressée au ministre de l’intérieur. Délibéré à l’issue de la séance du 9 octobre 2025 où siégeaient : M. Jean-Philippe Mochon, président de chambre, présidant ; M. Jean-Dominique Langlais, conseiller d’Etat et M. Christophe Barthélemy, conseiller d’Etat en service extraordinaire-rapporteur. Rendu le 18 novembre 2025. Le président : Signé : M. Jean-Philippe Mochon Le rapporteur : Signé : M. Christophe Barthélemy Le secrétaire : Signé : M. Bernard Longieras

Questions fréquentes

Comment récupérer des points sur mon permis de conduire ?
La reconstitution de points peut être automatique après un délai sans infraction, ou sur demande auprès du ministre de l'intérieur si vous estimez avoir droit à des points. En cas de refus, vous pouvez saisir le tribunal administratif.
Que faire si l'administration refuse de me rendre des points ?
Vous pouvez former un recours gracieux ou hiérarchique, puis saisir le tribunal administratif dans les deux mois suivant la décision de refus. En cas de rejet, un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État est possible, mais il doit être fondé sur un moyen sérieux.
Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation ?
C'est un recours devant le Conseil d'État contre une décision rendue en dernier ressort par une juridiction administrative. Il est soumis à une procédure d'admission : le pourvoi doit être recevable et fondé sur un moyen sérieux.
Quels sont les moyens pour obtenir l'admission d'un pourvoi ?
Les moyens doivent porter sur une erreur de droit, une erreur de qualification juridique des faits, ou une dénaturation des pièces du dossier. Ils doivent être de nature à remettre en cause le bien-fondé de la décision attaquée.
Puis-je obtenir des dommages-intérêts pour un refus de reconstitution de points ?
Si le refus est illégal, vous pouvez demander réparation du préjudice subi devant le juge administratif, mais cela nécessite de démontrer une faute de l'administration et un préjudice direct et certain.
Quelle est la procédure devant le tribunal administratif pour les points de permis ?
Vous devez saisir le tribunal administratif dans les deux mois suivant la notification de la décision de refus. Le juge vérifie la légalité de la décision et peut enjoindre l'administration de reconstituer les points si le refus est injustifié.

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