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Conseil d'État, 5ème chambre jugeant seule, 17 octobre 2025, n° 501199

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:501199.20251017

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel relatif au calcul de l'indemnité différentielle des praticiens attachés est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas fondés sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la requérante, tirés d'une erreur de droit concernant le plafonnement de l'indemnité différentielle et l'application des stipulations contractuelles, n'ont pas été jugés de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme B... a demandé au tribunal administratif de Lille la condamnation du groupe hospitalier de Seclin Carvin à lui verser une indemnité différentielle de 32 612,49 euros pour la période de décembre 2019 à août 2020, ainsi que 6 000 euros pour préjudice moral.
  • Le tribunal administratif a partiellement fait droit à sa demande, condamnant l'hôpital à verser l'indemnité différentielle pour la période du 1er décembre 2019 au 26 août 2020, dans la limite de 32 612,49 euros.
  • La cour administrative d'appel de Douai, sur appel de l'hôpital, a annulé ce jugement et rejeté la demande de Mme B...
  • Mme B... s'est pourvue en cassation contre cet arrêt, invoquant deux moyens : une erreur de droit concernant le plafonnement de l'indemnité différentielle et une erreur de droit concernant l'application des stipulations contractuelles.
  • Le Conseil d'État a refusé d'admettre le pourvoi, estimant qu'aucun des moyens n'était de nature à permettre l'admission.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 6152-611 du code de la santé publique article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme A... B... a demandé au tribunal administratif de Lille de condamner le groupe hospitalier de Seclin Carvin (Nord) à lui verser, d’une part, la somme de 32 612,49 euros au titre de l’indemnité différentielle de décembre 2019 à août 2020 et, d’autre part, la somme de 6 000 euros au titre du préjudice moral. Par un jugement n° 2005566 du 8 juin 2023, le tribunal administratif a condamné le groupe hospitalier de Seclin Carvin à lui verser, dans la limite d’un montant de 32 612,49 euros, la somme due au titre de l’indemnité différentielle pour la période comprise entre le 1er décembre 2019 et le 26 août 2020 inclus, et rejeté le surplus des conclusions de la demande. Par un arrêt n° 23DA01607 du 4 décembre 2024, la cour administrative d’appel de Douai a, sur appel du groupe hospitalier de Seclin Carvin, annulé ce jugement et rejeté la demande de première instance de Mme B.... Par un pourvoi sommaire, un mémoire complémentaire et un nouveau mémoire, enregistrés les 4 février, 5 et 28 mai 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, Mme B... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) de mettre à la charge du groupe hospitalier de Seclin Carvin la somme de 3 500 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de la santé publique ; - l’arrêté du 21 août 2003 relatif aux émoluments des praticiens attachés et des praticiens attachés associés ; - l’arrêté du 21 octobre 2003 relatif à l’indemnité de précarité prévue à l’article 12 et à l’indemnité différentielle mentionnée à l’article 13 du décret n° 2003-769 du 1er août 2003 relatif aux praticiens attachés et praticiens attachés associés ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Carole Hentzgen, auditrice, - les conclusions de M. Maxime Boutron, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Richard, avocat de Mme B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt de la cour administrative d’appel de Douai qu’elle attaque, Mme B... soutient qu’il est entaché : - d’erreur de droit, au regard des dispositions de l’article R. 6152-611 du code de la santé publique, en ce qu’il juge que le montant cumulé des émoluments et de l’indemnité différentielle ne peut pas dépasser le montant des émoluments correspondant au 11ème échelon de praticien attaché et de praticien attaché associé ; - d’erreur de droit, en ce qu’il écarte l’application des stipulations du contrat qu’elle avait souscrit avec le groupe hospitalier de Seclin Carvin. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme A... B.... Copie en sera adressée au groupe hospitalier de Seclin Carvin. Délibéré à l’issue de la séance du 25 septembre 2025 où siégeaient : M. Alain Seban, assesseur, présidant ; Mme Laurence Helmlinger, conseillère d’Etat et Mme Carole Hentzgen, auditrice-rapporteure. Rendu le 17 octobre 2025. Le président : Signé : M. Alain Seban La rapporteure : Signé : Mme Carole Hentzgen Le secrétaire : Signé : M. Mickaël Lemasson

Questions fréquentes

Qu'est-ce que l'indemnité différentielle pour les praticiens attachés ?
L'indemnité différentielle est une somme versée pour compenser la différence entre les émoluments perçus et un montant de référence, souvent lié à un échelon de praticien attaché.
Comment est calculée l'indemnité différentielle ?
Elle est calculée en fonction des émoluments perçus et du montant de référence, sans que le cumul ne dépasse le plafond réglementaire.
Puis-je contester une décision de la cour administrative d'appel ?
Oui, vous pouvez former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, mais il doit être admis, ce qui nécessite un moyen sérieux.
Que se passe-t-il si mon pourvoi n'est pas admis ?
Si le pourvoi n'est pas admis, la décision de la cour administrative d'appel devient définitive et vous ne pouvez plus la contester.

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