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Conseil d'État, 3ème chambre jugeant seule, 10 novembre 2025, n° 501222

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:501222.20251110

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel relatif au classement dans un groupe de fonctions et à la fixation de l'indemnité de fonctions, de sujétions et d'expertise (IFSE) est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas fondés sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant, relatifs à la prise en compte de l'expérience professionnelle pour le calcul de l'IFSE et à l'obligation de motivation de l'arrêté, ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. B... a demandé l'annulation de l'arrêté du 31 mai 2021 le classant dans le groupe de fonctions 3 et fixant son IFSE à 1 255,99 euros brut mensuel.
  • Le tribunal administratif de Marseille a rejeté sa demande le 16 novembre 2023.
  • La cour administrative d'appel de Marseille a rejeté son appel le 3 décembre 2024.
  • M. B... a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat.
  • Le Conseil d'Etat a refusé d'admettre le pourvoi, considérant qu'aucun moyen sérieux n'était soulevé.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Marseille d’annuler pour excès de pouvoir l’arrêté du 31 mai 2021 par lequel le président du conseil départemental des Alpes-de-Haute-Provence l’a classé dans le groupe de fonctions 3 et a fixé son indemnité de fonctions, de sujétions et d’expertise (IFSE) à un montant mensuel brut de 1 255,99 euros, à compter du 1er mai 2021. Par un jugement n° 2106794 du 16 novembre 2023, ce tribunal administratif a rejeté sa demande, Par un arrêt n° 24MA00103 du 3 décembre 2024, la cour administrative d'appel de Marseille a rejeté l’appel de M. B.... Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 4 février et 5 mai 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. B... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) de mettre à la charge du département des Alpes-de-Haute-Provence la somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code des relations entre le public et l’administration ; - la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 ; - la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 ; - le décret n° 2014-513 du 20 mai 2014 ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Elodie Fourcade, maîtresse des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de M. Arnaud Skzryerbak, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, au Cabinet Rousseau, Tapie, avocat de M. A... B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’il attaque, M. B... soutient que la cour administrative d’appel de Marseille : - a commis une erreur de droit en jugeant que son expérience professionnelle n’avait pas à être prise en compte pour déterminer le montant de son IFSE ; - a commis une erreur de droit en jugeant que l’arrêté du 31 mai 2021 n’était pas au nombre des décisions devant être motivées. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A... B.... Copie en sera adressée au département des Alpes-de-Haute-Provence. Délibéré à l'issue de la séance du 16 octobre 2025 où siégeaient : M. Stéphane Verclytte, président de chambre, présidant ; Mme Sylvie Pellissier, conseillère d'Etat et Mme Elodie Fourcade, maîtresse des requêtes en service extraordinaire-rapporteure. Rendu le 10 novembre 2025. Le président : Signé : M. Stéphane Verclytte La rapporteure : Signé : Mme Elodie Fourcade La secrétaire : Signé : Mme Nathalie Martinez-Casanova

Questions fréquentes

Qu'est-ce que l'IFSE ?
L'IFSE est l'indemnité de fonctions, de sujétions et d'expertise, une prime versée aux agents publics en fonction de leurs responsabilités et de leur expertise.
Mon expérience professionnelle doit-elle être prise en compte pour fixer mon IFSE ?
Selon la jurisprudence, l'expérience professionnelle peut être prise en compte, mais son absence de prise en compte ne constitue pas nécessairement une erreur de droit si les textes ne l'exigent pas.
L'arrêté fixant mon IFSE doit-il être motivé ?
La motivation est obligatoire pour les décisions individuelles défavorables, mais le classement dans un groupe de fonctions et la fixation de l'IFSE ne sont pas nécessairement des décisions devant être motivées.
Comment faire admettre mon pourvoi en cassation ?
Pour être admis, le pourvoi doit soulever un moyen sérieux, c'est-à-dire un moyen de droit ou de fait susceptible de remettre en cause la décision attaquée.

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