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Conseil d'État, 3ème chambre jugeant seule, 10 novembre 2025, n° 501224

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:501224.20251110

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel confirmant le licenciement pour insuffisance professionnelle d'un agent public est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas de nature à permettre l'admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par le requérant n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. B... a été licencié pour insuffisance professionnelle par arrêté du 27 juillet 2021 du département des Alpes-de-Haute-Provence.
  • Le tribunal administratif de Marseille a rejeté sa demande d'annulation le 16 novembre 2023.
  • La cour administrative d'appel de Marseille a rejeté son appel le 3 décembre 2024.
  • M. B... a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.
  • Le Conseil d'État a refusé d'admettre le pourvoi, estimant qu'aucun moyen n'était sérieux.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Marseille d’annuler pour excès de pouvoir l’arrêté du 27 juillet 2021 par lequel la présidente du conseil départemental des Alpes-de-Haute-Provence a prononcé son licenciement pour insuffisance professionnelle à compter du 1er août 2021. Par un jugement n° 2108506 du 16 novembre 2023, le tribunal a rejeté sa demande. Par un arrêt n° 24MA00104 du 3 décembre 2024, la cour administrative d'appel de Marseille a rejeté l’appel de M. B.... Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 4 février et 5 mai 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. B... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) de mettre à la charge du département des Alpes-de-Haute-Provence la somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - la loi n° 83-634 du 13 juillet 1983 ; - la loi n° 84-53 du 26 janvier 1984 ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Elodie Fourcade, maîtresse des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de M. Arnaud Skzryerbak, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, au Cabinet Rousseau, Tapie, avocat de M. A... B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’il attaque, M. B... soutient que la cour administrative d’appel de Marseille : - a commis une erreur de droit en jugeant qu’il ne contestait pas les erreurs commises au sujet des données de l’abattoir de Seyne alors que c’était à l’administration d’établir l’existence de ces erreurs ; - a dénaturé les faits de l’espèce et les pièces du dossier en estimant établis certains manquements ; - a inexactement qualifié les faits en jugeant que les manquements reprochés caractérisaient une insuffisance professionnelle ; - a commis une erreur de droit et inexactement qualifié les faits en jugeant légal son licenciement, alors que ce dernier était fondé en grande partie sur des insuffisances managériales, d’une part, tandis qu’il n’exerçait pas des fonctions essentiellement managériales, d’autre part ; - a commis une erreur de droit en retenant, pour juger que la décision attaquée était légale, qu’elle n’avait pas pour seule origine son état de santé ; - a dénaturé les faits en jugeant qu’il n’apportait pas d’éléments de nature à faire présumer une situation de harcèlement moral. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A... B.... Copie en sera adressée au département des Alpes-de-Haute-Provence. Délibéré à l'issue de la séance du 16 octobre 2025 où siégeaient : M. Stéphane Verclytte, président de chambre, présidant ; Mme Sylvie Pellissier, conseillère d'Etat et Mme Elodie Fourcade, maîtresse des requêtes en service extraordinaire-rapporteure. Rendu le 10 novembre 2025. Le président : Signé : M. Stéphane Verclytte La rapporteure : Signé : Mme Elodie Fourcade La secrétaire : Signé : Mme Nathalie Martinez-Casanova

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est un recours devant la plus haute juridiction administrative française pour contester une décision d'une cour administrative d'appel. Il est soumis à une procédure d'admission préalable.
Quelles sont les conditions pour que mon pourvoi soit admis ?
Le pourvoi doit être recevable et fondé sur un moyen sérieux. Si aucun moyen sérieux n'est soulevé, le Conseil d'État refuse l'admission.
Que signifie 'insuffisance professionnelle' ?
C'est l'incapacité d'un agent public à exercer ses fonctions de manière satisfaisante, ce qui peut justifier un licenciement après procédure.
Puis-je contester mon licenciement pour insuffisance professionnelle ?
Oui, vous pouvez demander l'annulation de la décision devant le tribunal administratif, puis en appel, et enfin en cassation si les conditions sont remplies.
Le harcèlement moral peut-il être invoqué dans un licenciement ?
Oui, si vous apportez des éléments de nature à faire présumer un harcèlement moral, cela peut être un moyen pour contester le licenciement.

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