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Conseil d'État, 10ème chambre jugeant seule, 26 décembre 2025, n° 501465

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:501465.20251226

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement de tribunal administratif statuant sur un refus de permis de construire est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas de nature à permettre l'admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par les requérants, relatifs à l'interprétation de la largeur la plus étroite de la construction et à l'insuffisance de représentation graphique du local vélo, ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Le maire de Megève a refusé un permis de construire pour un bâtiment d'habitation collective valant démolition d'un chalet existant.
  • Le tribunal administratif de Grenoble a annulé l'arrêté uniquement en tant qu'il refuse la démolition du chalet et rejeté le surplus des conclusions.
  • Les consorts H... ont formé un pourvoi en cassation contre ce jugement.
  • Ils soutenaient une erreur de droit sur l'interprétation de l'article 11 UH1c du PLU concernant la largeur la plus étroite de la construction.
  • Ils soutenaient également une erreur de droit et une dénaturation des pièces du dossier concernant le local vélo et l'article 12 UH1c du PLU.

Articles cités

article L.822-1 du code de justice administrative article 11 UH1c du règlement du PLU article 12 UH1c du règlement du PLU article L.761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. C... H..., Mme D... H..., M. F... H..., Mme A... H..., M. E... H..., M. F... B... et M. I... B..., ont demandé au tribunal administratif de Grenoble d’annuler pour excès de pouvoir l’arrêté du 5 juillet 2023 par lequel le maire de Megève (Haute-Savoie) a refusé de leur accorder un permis de construire pour la construction d’un bâtiment à usage d’habitation collective, valant démolition d’une construction existante, situé au lieu-dit « Champlat ». Par un jugement n° 2305695 du 11 décembre 2024, le tribunal administratif de Grenoble a annulé l’arrêté du 5 juillet 2023 uniquement en tant qu’il refuse la démolition du chalet existant et rejeté le surplus des conclusions. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 12 février et 13 mai 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. C... H... et autres demandent au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler ce jugement, en tant qu’il rejette le surplus des conclusions ; 2°) de mettre à la charge de la commune de Megève la somme de 4 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de l’urbanisme ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Emmanuel Weicheldinger, maître des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de M. Frédéric Puigserver, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Gaschignard, Loiseau, Massignon, avocat de M. C... G..., de M. E... H..., de Mme A... H..., de M. F... H..., de Mme D... H..., de M. F... B... et de M. I... B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement du tribunal administratif de Grenoble qu’ils attaquent, les consorts G... soutiennent qu’il est entaché : - d’une erreur de droit en ce qu’il juge que pour l’application de l’article 11 UH1c du règlement du plan local d’urbanisme (PLU), la « largeur la plus étroite de la construction » devait s’entendre de celle du hall d’entrée en façade Nord, ce dont il a déduit que le rapport entre cette largeur et la longueur de la construction était inférieur au minimum exigé par cette disposition ; - d’une erreur de droit et d’une dénaturation des pièces du dossier en ce qu’il juge que la commune de Megève a pu refuser le permis de construire sollicité au motif que le dossier de demande, bien que complet, ne permettrait pas, faute d’une représentation graphique du local vélo, de s’assurer du respect des dispositions de l’article 12 UH1c du règlement du PLU relatives au stationnement des vélos. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi des consorts H... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. C... H..., premier dénommé des requérants. Copie en sera adressée à la commune de Megève. Délibéré à l'issue de la séance du 23 octobre 2025 où siégeaient : M. Bertrand Dacosta, président de chambre, présidant ; Mme Rozen Noguellou, conseillère d'Etat et M. Emmanuel Weicheldinger, maître des requêtes en service extraordinaire-rapporteur. Rendu le 26 décembre 2025. Le président : Signé : M. Bertrand Dacosta Le rapporteur : Signé : M. Emmanuel Weicheldinger La secrétaire : Signé : Mme Sylvie Leporcq

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation devant le Conseil d'Etat ?
Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux.
Puis-je contester un refus de permis de construire devant le Conseil d'Etat ?
Oui, mais le pourvoi doit passer par une procédure d'admission. Si le pourvoi n'est pas fondé sur un moyen sérieux, il ne sera pas admis.
Que signifie 'largeur la plus étroite de la construction' dans le PLU ?
Selon l'interprétation du tribunal administratif, il s'agit de la largeur du hall d'entrée en façade Nord. Le Conseil d'Etat n'a pas jugé ce moyen sérieux.
Un permis de construire peut-il être refusé pour absence de représentation graphique du local vélo ?
Oui, si le dossier ne permet pas de s'assurer du respect des règles de stationnement des vélos, le permis peut être refusé. Le Conseil d'Etat n'a pas retenu le moyen des requérants.
Quels sont les moyens sérieux pour obtenir l'admission d'un pourvoi en cassation ?
Les moyens doivent être de nature à remettre en cause la légalité de la décision attaquée, par exemple une erreur de droit, une dénaturation des faits, ou un vice de procédure.

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