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Conseil d'État, 10ème chambre jugeant seule, 31 décembre 2025, n° 501496

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:501496.20251231

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre une décision de la CNDA rejetant une demande d'asile est-il fondé sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par la requérante n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme E... a demandé l'asile à l'OFPRA, qui a rejeté sa demande le 17 juillet 2024.
  • La CNDA a rejeté son recours le 6 janvier 2025.
  • Mme E... se pourvoit en cassation contre cette décision.
  • Elle invoque plusieurs moyens : erreur de droit, insuffisance de motivation, dénaturation des faits, défaut de réponse à un moyen.
  • Le Conseil d'État examine la recevabilité du pourvoi et estime qu'aucun moyen n'est sérieux.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative article 37 de la loi du 10 juillet 1991

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme F... E..., agissant en son nom propre et en celui de ses enfants mineurs, D..., C..., B... et A..., a demandé à la Cour nationale du droit d’asile, d’une part, d’annuler la décision du 17 juillet 2024 par laquelle le directeur général de l’Office français de protection des réfugiés et apatrides a rejeté sa demande d’asile et, d’autre part, de lui reconnaître la qualité de réfugié ou, à défaut, de lui accorder le bénéfice de la protection subsidiaire. Par une décision n° 24044507 du 6 janvier 2025, la Cour nationale du droit d’asile a rejeté sa demande. Par un pourvoi un mémoire complémentaire et un nouveau mémoire, enregistrés les 13 février et 22 mai et 17 août 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, Mme E... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cette décision ; 2°) de mettre à la charge de l’Office français de protection des réfugiés et apatrides la somme de 3 000 euros, à verser à la SAS Zribi-Texier, son avocat, au titre des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991 Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - la convention de Genève du 28 juillet 1951 et le protocole signé à New York le 31 janvier 1967, relatifs au statut des réfugiés ; - le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Renaud Vedel, conseiller d'Etat, - les conclusions de M. Frédéric Puigserver, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Zribi & Texier, avocat de Mme E... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de la décision de la Cour nationale du droit d’asile qu’elle attaque, Mme E... soutient qu’elle est entachée : - d’erreur de droit et d’insuffisance de motivation en ce qu’elle n’a pas recherché si le certificat médical qu’elle a produit n’est pas susceptible de révéler les risques de persécution qu’elle allègue ; - de méconnaissance de son office, de méconnaissance de la portée de ses écritures et de défaut de réponse à un moyen en ce qu’elle n’examine pas les risques d’atteintes graves concernant sa fille aînée ; - de dénaturation des faits et des pièces du dossier et d’insuffisance de motivation en ce qu’elle considère que ses craintes relatives aux représailles de la part des séparatistes ambazoniens ne sont pas fondées ; - de dénaturation des faits et des pièces du dossier en ce qu’elle retient qu’elle n’a pas démontré l’absence de protection effective de la part des autorités camerounaises concernant les violences physiques et sexuelles infligées par l’oncle de son mari, du fait de l’absence de démarches de sa part auprès de ces autorités ; - de dénaturation des faits et des pièces du dossier en ce qu’elle juge que les éléments présentés ne permettent pas de tenir pour établis les faits allégués et pour fondées les craintes énoncées, au regard des stipulations de la convention de Genève et des dispositions du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme E... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme F... E.... Copie en sera adressée à l’Office français de protection des réfugiés et apatrides. Délibéré à l'issue de la séance du 4 décembre 2025 où siégeaient : M. Bertrand Dacosta, président de chambre, présidant ; M. Olivier Yeznikian, conseiller d'Etat et M. Renaud Vedel, conseiller d'Etat-rapporteur. Rendu le 31 décembre 2025. Le président : Signé : M. Bertrand Dacosta Le rapporteur : Signé : M. Renaud Vedel La secrétaire : Signé : Mme Marie-Léandre Monnerville

Questions fréquentes

Ma demande d'asile a été rejetée par l'OFPRA et la CNDA, puis-je faire un pourvoi en cassation ?
Oui, vous pouvez former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, mais il doit être fondé sur un moyen sérieux. Le Conseil d'État procède d'abord à une admission du pourvoi.
Qu'est-ce qu'un moyen sérieux ?
Un moyen sérieux est un moyen de droit ou de fait qui paraît de nature à remettre en cause la décision attaquée. Il peut s'agir d'une erreur de droit, d'une dénaturation des faits, d'un défaut de motivation, etc.
Mon pourvoi a été rejeté, puis-je faire un autre recours ?
La décision du Conseil d'État refusant d'admettre le pourvoi est définitive. Il n'existe pas de recours contre cette décision, sauf dans des cas très exceptionnels comme le recours en révision.
Quels sont les délais pour former un pourvoi en cassation ?
Le délai est de deux mois à compter de la notification de la décision de la CNDA. Il est impératif de respecter ce délai.
Puis-je obtenir l'aide juridictionnelle pour mon pourvoi ?
Oui, vous pouvez demander l'aide juridictionnelle si vous remplissez les conditions de ressources. La demande doit être faite avant l'expiration du délai de recours.

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