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Conseil d'État, 6ème chambre jugeant seule, 19 décembre 2025, n° 501541

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:501541.20251219

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel annulant un arrêté préfectoral relatif à une installation de méthanisation est-il fondé sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la société requérante ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme B... a demandé l'annulation de l'arrêté du 1er février 2023 du préfet de l'Orne prenant acte des modifications des conditions d'exploitation d'une installation de méthanisation par la création d'une fosse de stockage de digestats liquides semi-enterrée de 1 840 m³.
  • Le tribunal administratif de Caen a rejeté sa demande par jugement du 19 avril 2024.
  • La cour administrative d'appel de Nantes a annulé ce jugement et l'arrêté préfectoral par arrêt du 20 décembre 2024.
  • La société Beaulieu Méthanergie a formé un pourvoi en cassation contre cet arrêt.
  • La société soutenait que la cour avait commis une erreur de droit et dénaturé les pièces du dossier en écartant l'application du II de l'annexe III de l'arrêté du 12 août 2010.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative arrêté du 12 août 2010 relatif aux prescriptions générales applicables aux installations classées de méthanisation relevant du régime de l'enregistrement au titre de la rubrique n° 2781

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme A... B... a demandé au tribunal administratif de Caen d’annuler l’arrêté du 1er février 2023 par lequel le préfet de l’Orne a pris acte des modifications apportées par la société Beaulieu Méthanergie aux conditions d’exploitation de son installation de méthanisation par la création d’une fosse de stockage de digestats liquides semi-enterrée de 1 840 mètres cubes sur le territoire de la commune de Gouffern-en-Auge, commune déléguée de Villebadin. Par un jugement n° 2300668 du 19 avril 2024, ce tribunal a rejeté sa demande. Par un arrêt n° 24NT01831 du 20 décembre 2024, la cour administrative d’appel de Nantes, sur appel de Mme B..., a annulé ce jugement et l’arrêté préfectoral du 1er février 2023. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 14 février et 13 mai 2025, au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, la société Beaulieu Méthanergie demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à son appel ; 3°) de mettre à la charge de Mme B... la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de l’environnement ; - l’arrêté du ministre d’Etat, ministre de l’écologie, de l’énergie, du développement durable et de la mer, en charge des technologies vertes et des négociations sur le climat du 12 août 2010 relatif aux prescriptions générales applicables aux installations classées de méthanisation relevant du régime de l’enregistrement au titre de la rubrique n° 2781 de la nomenclature des installations classées pour la protection de l’environnement ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Laëtitia Malleret, maîtresse des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de Mme Maïlys Lange, rapporteure publique ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à Me Guermonprez-Tanner, avocat de la société Beaulieu Méthanergie ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’elle attaque, la société Beaulieu Méthanergie soutient que la cour administrative d’appel de Nantes a commis une erreur de droit et dénaturé les pièces du dossier en écartant l’application du II de l’annexe III de l’arrêté du ministre d’Etat, ministre de l’écologie, de l’énergie, du développement durable et de la mer, en charge des technologies vertes et des négociations sur le climat du 12 août 2010 modifié. 3. Ces moyens ne sont pas de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de la société Beaulieu Méthanergie n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à la société Beaulieu Méthanergie. Copie en sera adressée à Mme A... B... et à la ministre de la transition écologique, de la biodiversité et des négociations internationales sur le climat et la nature. Délibéré à l'issue de la séance du 13 novembre 2025 où siégeaient : M. Christophe Pourreau, assesseur, présidant ; M. Stéphane Hoynck, conseiller d'Etat et Mme Laëtitia Malleret, maîtresse des requêtes en service extraordinaire-rapporteure. Rendu le 19 décembre 2025. Le président : Signé : M. Christophe Pourreau La rapporteure : Signé : Mme Laëtitia Malleret La secrétaire : Signé : Mme Magalie Café

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est un recours devant la plus haute juridiction administrative française contre une décision rendue en dernier ressort par une cour administrative d'appel. Il ne peut être fondé que sur des moyens de droit, et non sur les faits.
Quelles sont les conditions pour qu'un pourvoi en cassation soit admis ?
Le pourvoi doit être recevable et soulever un moyen sérieux. Le Conseil d'État procède à une sélection préalable : si le pourvoi est irrecevable ou ne présente pas de moyen sérieux, il n'est pas admis.
Que se passe-t-il si le pourvoi n'est pas admis ?
La décision attaquée devient définitive. Le pourvoi est rejeté sans examen au fond, et le requérant doit supporter les dépens.
Qu'est-ce qu'une installation classée pour la protection de l'environnement ?
Ce sont des installations qui peuvent présenter des dangers ou inconvénients pour la santé, la sécurité, la salubrité publique, l'agriculture, la protection de la nature et de l'environnement. Elles sont soumises à la réglementation du code de l'environnement.
Quelles sont les règles spécifiques aux installations de méthanisation ?
Elles sont soumises à la rubrique 2781 de la nomenclature des installations classées. Selon leur capacité, elles relèvent du régime de l'enregistrement ou de l'autorisation, avec des prescriptions générales fixées par arrêté ministériel.

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