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Conseil d'État, 10ème chambre jugeant seule, 28 novembre 2025, n° 502229

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:502229.20251128

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre une décision de la CNDA rejetant une demande d'asile fondée sur l'orientation sexuelle est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas de nature à permettre l'admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant, relatifs à l'évaluation de ses craintes liées à son homosexualité et à la prise en compte de la situation des personnes homosexuelles en RDC, n'ont pas été jugés de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. B... a demandé l'asile à l'OFPRA, qui a rejeté sa demande le 20 octobre 2023.
  • La CNDA a rejeté son recours le 10 janvier 2025.
  • M. B... a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.
  • Il invoquait une erreur de droit, une erreur de qualification juridique des faits, une dénaturation des pièces et une insuffisance de motivation concernant ses craintes liées à son homosexualité.
  • Il soutenait également que la CNDA n'avait pas tenu compte de la situation des personnes homosexuelles en République démocratique du Congo.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... a demandé à la Cour nationale du droit d’asile d’annuler la décision du 20 octobre 2023 par laquelle le directeur général de l’Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA) a rejeté sa demande d’asile et de lui reconnaître la qualité de réfugié ou, à défaut, de lui reconnaître le bénéfice de la protection subsidiaire. Par une décision n° 23057669 du 10 janvier 2025, la Cour nationale du droit d’asile a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 10 mars et 6 juin 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. B... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cette décision ; 2°) de mettre à la charge de l’Office français de protection des réfugiés et apatrides la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - la convention de Genève du 28 juillet 1951 et le protocole signé à New York le 31 janvier 1967 relatifs au statut des réfugiés ; - le code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Thomas Odinot, maître des requêtes, - les conclusions de Mme Leila Derouich, rapporteure publique ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Rocheteau, Uzan-Sarano & Goulet, avocat de M. B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de la décision de la Cour nationale du droit d’asile qu’il attaque, M. A... B... soutient qu’elle est entachée : - d’erreur de droit, d’erreur de qualification juridique des faits, de dénaturation des pièces du dossier et d’insuffisance de motivation, en ce qu’elle juge que les craintes liées à son homosexualité ne pouvaient être établies ; - d’erreur de droit en ce qu’elle ne tient pas compte de la situation des personnes homosexuelles en République démocratique du Congo pour établir le caractère actuel et personnel de la menace encourue en cas de retour. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A... B.... Copie en sera adressée à l’Office français de protection des réfugiés et apatrides Délibéré à l'issue de la séance du 7 octobre 2025 où siégeaient : M. Bertrand Dacosta, président de chambre, présidant ; M. Olivier Yeznikian, conseiller d'Etat et M. Thomas Odinot, maître des requêtes-rapporteur. Rendu le 28 novembre 2025. Le président : Signé : M. Bertrand Dacosta Le rapporteur : Signé : M. Thomas Odinot La secrétaire : Signé : Mme Marie-Léandre Monnerville

Questions fréquentes

Quelle est la procédure pour contester une décision de l'OFPRA ?
La décision de l'OFPRA peut être contestée devant la Cour nationale du droit d'asile (CNDA) dans un délai d'un mois. Ensuite, la décision de la CNDA peut faire l'objet d'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, mais ce pourvoi est soumis à une procédure d'admission.
Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation ?
Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État doit d'abord être admis. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou s'il n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En pratique, seuls les pourvois présentant un moyen sérieux sont examinés au fond.
L'orientation sexuelle peut-elle être un motif pour obtenir l'asile ?
Oui, l'orientation sexuelle peut constituer un motif de persécution au sens de la convention de Genève. Le demandeur doit démontrer qu'il craint avec raison d'être persécuté en raison de son orientation sexuelle dans son pays d'origine.
Que se passe-t-il si mon pourvoi en cassation n'est pas admis ?
Si le pourvoi n'est pas admis, la décision de la CNDA devient définitive. Vous ne pouvez plus former de recours ordinaire, mais vous pourriez éventuellement saisir la CEDH si vous estimez que vos droits ont été violés.
Quels sont les moyens invocables dans un pourvoi en cassation ?
Les moyens peuvent être une erreur de droit, une erreur de qualification juridique des faits, une dénaturation des pièces du dossier, une insuffisance de motivation, ou un vice de procédure. Ils doivent être sérieux pour que le pourvoi soit admis.

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