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Conseil d'État, 8ème chambre jugeant seule, 22 décembre 2025, n° 502378

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:502378.20251222

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel rejetant une demande de remboursement de crédit de TVA est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas de nature à justifier l'admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par la requérante n'est de nature à justifier l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme B... a demandé le remboursement d'un crédit de TVA de 954 130 euros au titre du 1er semestre 2016.
  • Le tribunal administratif de Nice a rejeté sa demande par jugement du 2 février 2023.
  • La cour administrative d'appel de Marseille a rejeté son appel par arrêt du 16 janvier 2025.
  • Mme B... a formé un pourvoi en cassation contre cet arrêt.
  • Elle soutenait notamment une erreur de droit sur l'application des articles L. 176 et L. 177 du livre des procédures fiscales et une erreur de qualification des faits concernant son intention de se livrer à une activité para-hôtelière.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative article L. 176 du livre des procédures fiscales article L. 177 du livre des procédures fiscales article 271 du code général des impôts

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme A... B... a demandé au tribunal administratif de Nice de prononcer le remboursement d’un crédit de taxe sur la valeur ajoutée d’un montant de 954 130 euros dont elle s’estimait titulaire au titre du 1er semestre 2016. Par un jugement n° 1900349 du 2 février 2023, ce tribunal a rejeté sa demande. Par un arrêt n° 23MA00817 du 16 janvier 2025, la cour administrative d’appel de Marseille a rejeté l’appel formé par Mme B... contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 14 mars et 13 juin 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, Mme B... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 6 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Vincent Mahé, conseiller d'Etat, - les conclusions de M. Romain Victor, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Boutet-Hourdeaux, avocat de Mme B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’État fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’elle attaque, Mme B... soutient que la cour administrative d’appel de Marseille : - a commis une erreur de droit et s’est méprise sur la portée de ses écritures en jugeant qu’elle n’était pas fondée à se prévaloir des articles L. 176 et L. 177 du livre des procédures fiscales, alors, d’une part, qu’elle ne s’est pas prévalue de ce second article et, d’autre part, que la décision prise sur sa demande de remboursement fait suite à une vérification de comptabilité et a été formulée dans une proposition de rectification ; - l’a insuffisamment motivé, a commis une erreur de droit au regard des dispositions de l’article 271 du code général des impôts, a inexactement qualifié les faits de l’espèce et a dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en jugeant, par une analyse décomposant les éléments du faisceau d’indices dont elle se prévalait pour caractériser son intention de se livrer à une activité para-hôtelière, qu’elle n’apportait pas la preuve de ce qu’elle avait agi en qualité d’assujettie au cours des années en cause. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à justifier l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée Mme A... B.... Copie en sera adressée à la ministre de l’action et des comptes publics.

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un crédit de TVA ?
Un crédit de TVA apparaît lorsque le montant de TVA déductible dépasse le montant de TVA collectée. Le contribuable peut demander son remboursement.
Comment demander le remboursement d'un crédit de TVA ?
La demande doit être adressée à l'administration fiscale, généralement sur un formulaire spécifique, et dans les délais légaux.
Que se passe-t-il si l'administration refuse le remboursement ?
Vous pouvez contester la décision devant le tribunal administratif, puis en appel, et enfin en cassation devant le Conseil d'État.
Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois devant le Conseil d'État ?
Le pourvoi en cassation doit d'abord être admis par le Conseil d'État. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou ne soulève aucun moyen sérieux.
Qu'est-ce qu'une activité para-hôtelière ?
Une activité para-hôtelière est une activité de location meublée offrant des prestations similaires à celles d'un hôtel (petit-déjeuner, ménage, etc.), soumise à la TVA.
Quels sont les délais pour former un pourvoi en cassation ?
Le délai est généralement de deux mois à compter de la notification de la décision attaquée.

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