Justiweb – Assistant juridique IA Justiweb
Se connecter Inscription gratuite
← Conseil d'État

Conseil d'État, 2ème chambre jugeant seule, 2 décembre 2025, n° 502446

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:502446.20251202

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement annulant un refus de permis de construire est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la commune, tirés d'une erreur de droit et d'une dénaturation des pièces du dossier, n'étaient pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Le maire de Vallauris-Golfe Juan a refusé de délivrer un permis de construire à la société Art Immobilier Construction pour un immeuble de 33 logements.
  • Le préfet des Alpes-Maritimes et la société ont demandé l'annulation de cet arrêté au tribunal administratif de Nice.
  • Par jugement du 15 janvier 2025, le tribunal administratif a annulé le refus de permis de construire.
  • La commune de Vallauris-Golfe Juan a formé un pourvoi en cassation contre ce jugement.
  • La commune soutenait que le tribunal avait commis une erreur de droit et dénaturé les pièces du dossier concernant l'application de l'article UB3 du PLU.

Articles cités

article L.822-1 du code de justice administrative article L.761-1 du code de justice administrative article UB3 du règlement du plan local d'urbanisme

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Le préfet des Alpes-Maritimes et la société Art Immobilier Construction ont demandé au tribunal administratif de Nice d’annuler pour excès de pouvoir l’arrêté du 12 septembre 2023 par lequel le maire de Vallauris-Golfe Juan (Alpes-Maritimes) a refusé de délivrer à la société Art Immobilier Construction un permis de construire ayant pour objet l’édification d’un immeuble comportant trente-trois logements collectifs. Par un jugement n°s 2400375 et 2400388 du 15 janvier 2025, le tribunal administratif a fait droit à leurs demandes. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 17 mars et 16 juin 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, la commune de Vallauris-Golfe Juan demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) réglant l’affaire au fond, de rejeter les demandes du préfet des Alpes-Maritimes et de la société Art Immobilier Construction ; 3°) de mettre à la charge de la société Art Immobilier Construction la somme de 4 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de l’urbanisme ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Julien Eche, maître des requêtes, - les conclusions de M. Clément Malverti, rapporteur public, La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Bore, Salve de Bruneton, Megret, avocat de la commune de Vallauris-Golfe ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation du jugement du tribunal administratif de Nice qu’elle attaque, la commune de Vallauris-Golfe Juan soutient qu’il est entaché : - d’erreur de droit et de dénaturation des pièces du dossier en retenant que la circonstance que deux parcelles incluses dans le terrain d’assiette du projet devaient lui être rétrocédées postérieurement à l’achèvement des travaux était sans incidence sur la projection des pans coupés de visibilité pour l’accès destiné aux véhicules prévus en application de l’article UB3 du règlement du plan local d’urbanisme ; - d’erreur de droit et de dénaturation des pièces du dossier en retenant que les éléments figurant dans le dossier de demande de permis de construire étaient suffisants pour apprécier la conformité du projet aux dispositions de l’article UB3 du règlement du plan local d’urbanisme. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de la commune de Vallauris-Golfe Juan n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à la commune de Vallauris-Golfe Juan. Copie en sera adressée à la ministre de l’aménagement du territoire et de la décentralisation et à la société Art Immobilier Construction.

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation devant le Conseil d'État ?
Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux.
Quels moyens sont considérés comme sérieux pour un pourvoi en cassation ?
Un moyen sérieux est un moyen qui est de nature à entraîner l'annulation de la décision attaquée, par exemple une erreur de droit ou une dénaturation des pièces du dossier.
Que signifie la dénaturation des pièces du dossier ?
La dénaturation consiste en une interprétation erronée ou une déformation des pièces du dossier, qui conduit à une appréciation inexacte des faits.
Puis-je contester un refus de permis de construire devant le Conseil d'État ?
Oui, mais seulement par un pourvoi en cassation contre une décision rendue en dernier ressort, et sous réserve que le pourvoi soit admis, c'est-à-dire fondé sur un moyen sérieux.
Quelles sont les règles d'urbanisme pour les accès et la visibilité ?
Les règles d'urbanisme, comme l'article UB3 du PLU, peuvent imposer des conditions pour les accès aux véhicules, notamment des pans coupés de visibilité pour assurer la sécurité.
Que faire si le tribunal administratif annule un refus de permis de construire ?
La commune ou l'autorité qui a pris le refus peut former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État, mais ce pourvoi doit être admis et fondé sur des moyens sérieux.

Décisions liées

💡 Votre situation ressemble à cette décision ? Posez votre question à l'IA
Gratuit · sans engagement

Des milliers de justiciables utilisent déjà Justiweb pour clarifier leur situation.

Une question similaire ? Posez-la à Justiweb

Notre IA juridique vous répond avec sources officielles et jurisprudence à jour.

Poser ma question

Gratuit pour commencer · sans engagement

Important : Cette page présente une décision du Conseil d'État à titre informatif. Elle ne constitue pas un conseil juridique personnalisé.