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Conseil d'État, 8ème chambre jugeant seule, 2 octobre 2025, n° 502899

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:502899.20251002

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel statuant sur des impositions supplémentaires est-il admis lorsque les moyens invoqués portent sur la régularité de la procédure et la charge de la preuve ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la société requérante, relatifs à la régularité de la procédure devant la cour administrative d'appel et à la charge de la preuve, n'ont pas été jugés de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • La société PMDE Emineo Invest Ltd a demandé la décharge de cotisations d'impôt sur les sociétés et de contribution annuelle sur les revenus locatifs pour les exercices 2015 à 2017.
  • Le tribunal administratif de Toulon a rejeté sa demande par jugement du 6 février 2023.
  • La cour administrative d'appel de Marseille a constaté un non-lieu à statuer à concurrence d'un dégrèvement et rejeté le surplus de l'appel par arrêt du 30 janvier 2025.
  • La société a formé un pourvoi en cassation contre l'article 2 de cet arrêt.
  • La société soutenait que la procédure devant la cour avait été irrégulière en raison de la communication tardive de mémoires et de la clôture de l'instruction sans délai suffisant.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : La société PMDE Emineo Invest Ltd a demandé au tribunal administratif de Toulon de prononcer la décharge des cotisations d’impôt sur les sociétés auxquelles elle a été assujettie au titre des exercices clos en 2015, 2016 et 2017 et des cotisations de contribution annuelle sur les revenus locatifs auxquelles elle a été assujettie au titre des années 2015, 2016 et 2017, ainsi que des pénalités correspondantes. Par un jugement n° 2003446 du 6 février 2023, ce tribunal a rejeté sa demande. Par un arrêt n° 23MA00738 du 30 janvier 2025, la cour administrative d’appel de Marseille, après avoir constaté un non-lieu à statuer à concurrence d’un dégrèvement intervenu en cours d’instance, a rejeté le surplus de l’appel formé par la société PMDE Emineo Invest Ltd contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat les 28 mars et 27 juin 2025, la société PMDE Emineo Ltd demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler l’article 2 de cet arrêt ; 2°) réglant dans cette mesure l’affaire au fond, de faire droit à son appel ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 3 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - la convention signée le 31 août 1994 entre la France et les Etats-Unis en vue d’éviter les doubles impositions en matière d’impôts sur le revenu et la fortune ; - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Juliette Amar-Cid, maîtresse des requêtes, - les conclusions de M. Romain Victor, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la société Dreuzy Avocats, avocat de la Société PMDE Emineo Invest Ltd ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’État fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation de l’article 2 de l’arrêt qu’elle attaque, la société PMDE Emineo Invest Ltd soutient que la cour administrative d’appel de Marseille a : - statué au terme d’une procédure irrégulière en s’abstenant, alors que la communication, le 14 janvier 2025, du mémoire du ministre annonçant un dégrèvement en réponse au moyen d’ordre public qui avait été communiqué aux parties le 8 janvier 2025 avait rouvert l’instruction, tant de clore l’instruction ainsi rouverte avant l’audience du 16 janvier 2025, que de lui laisser un délai suffisant pour présenter ses observations sur ce mémoire ; - statué au terme d’une procédure irrégulière en lui communiquant le 13 septembre 2024, trois jours avant la clôture de l’instruction fixée au 16 septembre 2024, le second mémoire en défense du ministre, sans rouvrir l’instruction et sans, par suite, lui laisser le temps nécessaire pour répondre à ce mémoire par lequel le ministre avait réagi aux liasses fiscales qu’elle avait produites ; - méconnu les règles gouvernant la charge de la preuve en jugeant, alors que l’administration n’avait pas produit d’éléments susceptibles de remettre en cause leur véracité, que les liasses fiscales qu’elle avait produites ne constituaient pas, en raison de la date de cette production et en l’absence de toute pièce comptable ou extracomptable justificative, un commencement de preuve du caractère exagéré des impositions mises à sa charge par voie de taxation d’office. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de la société PMDE Emineo Invest Ltd n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à la société PMDE Emineo Invest Ltd. Copie en sera adressée au ministre de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique.

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
C'est un recours contre une décision rendue en dernier ressort par une juridiction administrative, comme une cour administrative d'appel. Le Conseil d'État vérifie la légalité de la décision sans rejuger les faits.
Quelles sont les conditions pour que le Conseil d'État admette un pourvoi ?
Le pourvoi doit être recevable et fondé sur un moyen sérieux. Si aucun moyen sérieux n'est soulevé, le pourvoi n'est pas admis.
Que signifie 'taxation d'office' ?
C'est une procédure par laquelle l'administration fiscale fixe elle-même la base d'imposition lorsque le contribuable n'a pas souscrit ses déclarations ou a fourni des informations insuffisantes.
Comment prouver que l'imposition est exagérée en cas de taxation d'office ?
Le contribuable doit apporter des éléments de preuve, comme des documents comptables, pour démontrer que la base d'imposition retenue par l'administration est excessive.
Qu'est-ce qu'un dégrèvement ?
C'est une réduction ou une annulation d'une imposition accordée par l'administration fiscale, souvent en cours d'instance, ce qui peut entraîner un non-lieu à statuer sur la partie dégrevée.

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