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Conseil d'État, 8ème chambre jugeant seule, 2 octobre 2025, n° 503078

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:503078.20251002

Synthèse de la décision

Question juridique

Une association peut-elle être assujettie aux impôts commerciaux lorsque sa gestion n'est pas désintéressée et qu'elle exerce une activité lucrative ?

Principe retenu

Une association est assujettie aux impôts commerciaux si sa gestion n'est pas désintéressée et si elle exerce une activité lucrative. La gestion est considérée comme intéressée lorsque l'association procure des avantages à son dirigeant, notamment par la mise à disposition de biens à titre gratuit ou à des conditions avantageuses. L'administration doit établir l'intention délibérée d'éluder l'impôt pour appliquer la pénalité de 40% prévue à l'article 1729 du CGI.

Faits clés

  • L'association Ecole Nationale des Scaphandriers a été assujettie à des cotisations supplémentaires d'IS, de TVA et de TVS pour les exercices 2014 à 2016.
  • L'administration a estimé que la gestion de l'association n'était pas désintéressée car M. A... bénéficiait de la mise à disposition de villas et d'un véhicule.
  • La cour administrative d'appel de Marseille a rejeté les conclusions relatives à l'IS et à la TVA, mais a accordé la décharge des rappels de TVS.
  • L'association s'est pourvue en cassation contre l'article 3 de l'arrêt, contestant notamment la qualification de gestion intéressée et l'application de la pénalité de 40%.
  • Le Conseil d'État a refusé d'admettre le pourvoi, estimant qu'aucun moyen n'était sérieux.

Articles cités

article 1729 du code général des impôts article L.822-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : L’association Ecole Nationale des Scaphandriers a demandé au tribunal administratif de Toulon de prononcer la décharge des cotisations supplémentaires d’impôt sur les sociétés auxquelles elle a été assujettie au titre des exercices clos en 2014, 2015 et 2016, des rappels de taxe sur la valeur ajoutée qui lui ont été réclamés au titre de la période du 1er janvier 2014 au 31 mai 2017, des rappels de taxe sur les véhicules de société auxquels elle a été assujettie au titre de la période du 1er avril 2014 au 30 septembre 2016, ainsi que des pénalités correspondantes. Par un jugement n° 2002009 du 17 avril 2023, le tribunal a rejeté ses demandes. Par un arrêt n° 23MA01555 du 30 janvier 2025, la cour administrative d’appel de Marseille a fait droit aux conclusions de l’appel formé par l’association contre cet arrêt en tant qu’elles portaient sur les rappels de taxe sur les véhicules de société, et a rejeté le surplus de la requête. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat les 2 avril et 30 juin 2025, l’association Ecole Nationale des Scaphandriers demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler l’article 3 de cet arrêt ; 2°) réglant dans cette mesure l’affaire au fond, de faire droit à son appel ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 3 500 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Juliette Amar-Cid, maîtresse des requêtes, - les conclusions de M. Romain Victor, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Marlange, de la Burgade, avocat de l'Association Ecole Nationale des Scaphandriers ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’État fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’elle attaque, l’association Ecole Nationale des Scaphandriers soutient que la cour administrative d’appel de Marseille : - l’a insuffisamment motivé et a dénaturé les pièces du dossier en considérant que M. A... ne bénéficiait pas d’un contrat de travail ; - l’a insuffisamment motivé et a dénaturé les pièces du dossier en jugeant qu’il n’était pas établi que les maisons d’habitation et le véhicule dont disposait l’association avaient été utilisés par d’autres personnes que M. A... ; - s’est méprise sur la portée de ses écritures en jugeant qu’elle ne contestait pas que M. A... avait occupé à titre personnel une partie des villas louées par l’association ; - a insuffisamment motivé sa décision, commis une erreur de droit et inexactement qualifié les faits de l’espèce en jugeant que sa gestion ne présentait pas un caractère désintéressé, de sorte qu’elle devait être assujettie aux impôts commerciaux ; - a inexactement qualifié les faits en considérant que l’administration avait établi son intention délibérée d’éluder l’impôt, justifiant l’infliction de la pénalité de 40% prévue par l’article 1729 du code général des impôts. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de l’association Ecole Nationale des Scaphandriers n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à l’association Ecole Nationale des Scaphandriers. Copie en sera adressée au ministre de l’économie, des finances et de la souveraineté industrielle et numérique.

Questions fréquentes

Une association peut-elle être imposée sur ses activités commerciales ?
Oui, si elle exerce une activité lucrative et que sa gestion n'est pas désintéressée, elle peut être assujettie aux impôts commerciaux (IS, TVA, etc.).
Qu'est-ce qu'une gestion désintéressée pour une association ?
La gestion est désintéressée si l'association ne procure aucun avantage direct ou indirect à ses dirigeants, notamment en termes de rémunération ou de mise à disposition de biens.
Quelles sont les conséquences fiscales si une association est considérée comme lucrative ?
Elle peut être soumise à l'impôt sur les sociétés, à la TVA et à d'autres taxes, ainsi qu'à des pénalités si l'administration prouve une intention délibérée d'éluder l'impôt.
Comment contester un redressement fiscal pour une association ?
L'association peut former une réclamation préalable, puis saisir le tribunal administratif, et éventuellement faire appel et se pourvoir en cassation devant le Conseil d'État.
Qu'est-ce que la pénalité de 40% pour manquement délibéré ?
C'est une majoration appliquée en cas de manquement délibéré, c'est-à-dire lorsque le contribuable a sciemment éludé l'impôt. Elle est prévue à l'article 1729 du CGI.

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