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Conseil d'État, 6ème chambre jugeant seule, 23 mars 2026, n° 503151

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:503151.20260323

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel annulant une décision de prolongation d'isolement pour vice de procédure est-il admis lorsque le moyen invoqué n'est pas sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, le moyen tiré de l'erreur de droit et de la dénaturation des pièces du dossier n'est pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. B... a été placé à l'isolement à la maison d'arrêt de Toulon-La Farlède.
  • Deux décisions de prolongation de l'isolement ont été prises les 6 septembre et 11 octobre 2022.
  • Le tribunal administratif de Toulon a annulé ces décisions par deux jugements des 14 mars et 4 avril 2024.
  • La cour administrative d'appel de Marseille a partiellement annulé ces jugements, notamment en ce qui concerne l'injonction de lever l'isolement.
  • Le garde des sceaux, ministre de la justice, s'est pourvu en cassation contre l'arrêt de la cour en tant qu'il annulait le jugement du 4 avril 2024 en ce qu'il enjoignait de lever l'isolement.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 213-21 du code pénitentiaire

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Par deux requêtes distinctes, M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Toulon, d’une part, d’annuler la décision du 6 septembre 2022, par laquelle la cheffe de l’établissement pénitentiaire de Toulon-La Farlède a prolongé son placement à l’isolement à compter du 2 septembre 2022 jusqu’au 13 octobre 2022 et, d’autre part, d’annuler la décision du 11 octobre 2022, par laquelle le directeur interrégional des services pénitentiaires du Sud-Est a prolongé le maintien de son placement à l’isolement à compter du 13 octobre 2022 jusqu’au 13 janvier 2023. Par deux jugements n° 2202609 du 14 mars 2024 et n° 2203083 du 4 avril 2024, le tribunal administratif de Toulon a fait droit à ces demandes. Par un arrêt n° 24MA01438, 24MA01439 du 3 février 2025, la cour administrative d'appel de Marseille a, sur appel du garde des sceaux, ministre de la justice, d’une part, annulé le jugement du 14 mars 2024 et rejeté les demandes formées par M. B... dans cette instance, d’autre part, annulé le jugement du 4 avril 2024 en tant qu’il a enjoint au garde des sceaux, ministre de la justice de lever toute mesure d’isolement d’office dont M. B... ferait encore l’objet dans le délai de 48 heures, enfin, dit qu’il n’y avait plus lieu de statuer sur les conclusions à fin d’injonction présentées par M. B... dans l’instance n° 24MA01439 et rejeté le surplus des conclusions des parties. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 3 avril et 3 juillet 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, le garde des sceaux, ministre de la justice demande au Conseil d'Etat d’annuler cet arrêt en tant qu’il annule le jugement n° 2203083 en date du 4 avril 2024 du tribunal administratif de Toulon uniquement en ce qu’il lui a enjoint de lever toute mesure d’isolement d’office dont M. B... ferait encore l’objet dans le délai de 48 heures. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code pénitentiaire ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Jean-Baptiste Butlen, maître des requêtes, - les conclusions de M. Nicolas Agnoux, rapporteur public ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’il attaque, le garde des sceaux, ministre de la justice soutient qu’il est entaché d’erreur de droit et de dénaturation des pièces du dossier en jugeant que la décision de prolongation du placement à l’isolement de M. B... en date du 11 octobre 2022 est entachée d’un vice de procédure, faute d’avoir été précédée par le recueil de l’avis écrit du médecin prévu par l’article R. 213-21 du code pénitentiaire. 3. Ce moyen n’est pas de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi du garde des sceaux, ministre de la justice n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée au garde des sceaux, ministre de la justice. Copie en sera adressée à M. A... B.... Délibéré à l'issue de la séance du 19 février 2026 où siégeaient : Mme Isabelle de Silva, présidente de chambre, présidant ; M. Stéphane Hoynck, conseiller d'Etat et M. Jean-Baptiste Butlen, maître des requêtes-rapporteur. Rendu le 23 mars 2026. La présidente : Signé : Mme Isabelle de Silva Le rapporteur : Signé : M. Jean-Baptiste Butlen La secrétaire : Signé : Mme Angélique Rajaonarivelo

Questions fréquentes

Comment contester une décision de prolongation d'isolement ?
Vous pouvez saisir le tribunal administratif dans les deux mois suivant la notification de la décision, puis éventuellement faire appel et pourvoi en cassation.
Qu'est-ce qu'un moyen sérieux pour l'admission d'un pourvoi en cassation ?
Un moyen sérieux est un moyen de droit ou de fait qui paraît de nature à entraîner la cassation de la décision attaquée. S'il n'est pas sérieux, le pourvoi n'est pas admis.
L'avis du médecin est-il obligatoire avant une prolongation d'isolement ?
Oui, selon l'article R. 213-21 du code pénitentiaire, l'avis écrit du médecin doit être recueilli avant toute prolongation au-delà d'une certaine durée. Son absence constitue un vice de procédure.
Que peut faire le juge administratif en cas d'isolement illégal ?
Le juge peut annuler la décision d'isolement et, si nécessaire, enjoindre à l'administration de lever la mesure dans un délai déterminé.
Quelle est la durée maximale d'un placement à l'isolement ?
La durée maximale est fixée par le code pénitentiaire, mais elle peut être prolongée par décision motivée après avis médical. En cas de dépassement, la décision peut être contestée.

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