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Conseil d'État, 4ème chambre jugeant seule, 25 novembre 2025, n° 503455

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:503455.20251125

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel annulant une autorisation de licenciement d'un salarié protégé est-il fondé sur un moyen sérieux ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la société requérante ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. B... était salarié protégé de la société Orange.
  • L'inspectrice du travail a retiré sa décision implicite de rejet et autorisé le licenciement disciplinaire de M. B... le 3 mars 2021.
  • La ministre du travail a rejeté le recours hiérarchique de M. B... le 14 septembre 2021.
  • Le tribunal administratif de Rouen a annulé ces décisions le 30 novembre 2023.
  • La cour administrative d'appel de Douai a rejeté l'appel de la société Orange le 12 février 2025.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... B... a demandé au tribunal administratif de Rouen d’annuler pour excès de pouvoir la décision du 3 mars 2021 par laquelle l’inspectrice du travail de l’unité de contrôle 76-2 Rouen Sud de la direction régionale des entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l'emploi de Normandie a retiré la décision implicite de rejet de la demande d’autorisation formée par la société Orange en vue de son licenciement pour motif disciplinaire et a autorisé cette société à le licencier, ainsi que la décision du 14 septembre 2021 par laquelle la ministre du travail a rejeté le recours hiérarchique qu’il avait formé contre cette décision. Par un jugement n° 2103895 du 30 novembre 2023, le tribunal administratif a fait droit à sa demande. Par un arrêt n° 24DA00070 du 12 février 2025, la cour administrative d’appel de Douai a rejeté l’appel formé par la société Orange contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés au secrétariat du contentieux du Conseil d’État les 14 avril et 15 juillet 2025, la société Orange demande au Conseil d’État : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à son appel ; 3°) de mettre à la charge de M. B... la somme de 6 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code du travail ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Cécile Fraval, maîtresse des requêtes, - les conclusions de M. Cyrille Beaufils, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Piwnica & Molinié, avocat de la société Orange ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt de la cour administrative d’appel de Douai qu’elle attaque, la société Orange soutient qu’il est entaché : - d’insuffisance de motivation, d’erreur de droit et de méconnaissance par le juge de son office en ce qu’il n’a pas examiné le moyen tiré de ce que l’inspectrice du travail pouvait retirer la décision implicite de rejet de sa demande d’autorisation de licenciement et a procédé à une substitution de motifs sans censurer préalablement le motif retenu par le jugement du tribunal administratif de Rouen ; - d’erreur de droit et de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’il retient que l’inspectrice du travail n’a pas contrôlé la procédure suivie devant la commission consultative paritaire de sorte que la décision par laquelle elle a autorisé le licenciement de M. B... devait être annulée. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de la société Orange n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à la société Orange. Copie en sera adressée à M. A... B... et au ministre du travail et des solidarités.

Questions fréquentes

Quel est le délai pour former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État ?
Le délai est de deux mois à compter de la notification de la décision attaquée, conformément à l'article R. 821-1 du code de justice administrative.
Qu'est-ce qu'un salarié protégé ?
Un salarié protégé est un salarié qui bénéficie d'une protection particulière contre le licenciement, comme les représentants du personnel, les délégués syndicaux, etc.
Que se passe-t-il si l'inspection du travail ne répond pas à une demande d'autorisation de licenciement ?
Le silence gardé pendant deux mois vaut décision implicite de rejet, qui peut être retirée par l'administration si elle est illégale.
Quel est le rôle de la commission consultative paritaire dans un licenciement disciplinaire ?
La commission consultative paritaire doit être consultée avant toute sanction disciplinaire pour les salariés protégés, et son avis doit être pris en compte par l'inspection du travail.
Puis-je contester une autorisation de licenciement devant le juge administratif ?
Oui, vous pouvez former un recours pour excès de pouvoir devant le tribunal administratif, puis un appel devant la cour administrative d'appel, et enfin un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.

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