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Conseil d'État, 9ème chambre jugeant seule, 15 octobre 2025, n° 503474

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:503474.20251015

Synthèse de la décision

Question juridique

Les chambres d'un hôtel sont-elles des locaux commerciaux au sens de l'article 231 ter du code général des impôts, justifiant l'assujettissement à la taxe annuelle sur les surfaces de stationnement ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la société requérante, relatifs à la qualification des chambres d'hôtel comme locaux commerciaux, n'ont pas été jugés de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • La société Gestion Hôtel Argenteuil a été assujettie à la taxe annuelle sur les surfaces de stationnement au titre de l'année 2022 pour un ensemble immobilier situé à Argenteuil.
  • Le tribunal administratif de Cergy-Pontoise a rejeté sa demande de décharge par jugement du 11 février 2025.
  • La société a formé un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.
  • Elle soutenait que les chambres d'hôtel ne sont pas accessibles au public et ne constituent donc pas des locaux commerciaux au sens de l'article 231 ter du CGI.
  • Le Conseil d'État a refusé d'admettre le pourvoi, considérant qu'aucun moyen sérieux n'était soulevé.

Articles cités

article 231 ter du code général des impôts article 1599 quater C du code général des impôts article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : La société Gestion Hôtel Argenteuil a demandé au tribunal administratif de Cergy-Pontoise de prononcer la décharge de la cotisation de taxe annuelle sur les surfaces de stationnement à laquelle elle a été assujettie au titre de l’année 2022 à raison d’un ensemble immobilier situé à Argenteuil (Val-d’Oise). Par un jugement n° 2310494 du 11 février 2025, ce tribunal a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 14 avril et 15 juillet 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, la société Gestion Hôtel Argenteuil demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 2 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Benoît Chatard, auditeur, - les conclusions de M. Bastien Lignereux, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SARL cabinet Briard, Bonichot et associés, avocat de la société Gestion Hôtel Argenteuil ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’elle attaque, la société Gestion Hôtel Argenteuil soutient que le tribunal administratif de Cergy-Pontoise : - a méconnu les dispositions de l’article 231 ter du code général des impôts en jugeant que les chambres d’un hôtel entraient dans la catégorie des locaux commerciaux définie au 2° du III de cet article, alors qu’elles ne sont pas accessibles au public ; - a méconnu, par voie de conséquence, les dispositions de l’article 1599 quater C du code général des impôts en jugeant qu’elle avait été assujettie à bon droit, au titre des années en litige, à la taxe annuelle sur les surfaces de stationnement. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de la société Gestion Hôtel Argenteuil n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à la société Gestion Hôtel Argenteuil. Copie en sera adressée à la ministre de l'action et des comptes publics. Délibéré à l'issue de la séance du 25 septembre 2025 où siégeaient : Mme Anne Egerszegi, présidente de chambre, présidant ; M. Vincent Daumas, conseiller d'Etat et M. Benoît Chatard, auditeur-rapporteur. Rendu le 15 octobre 2025. La présidente : Signé : Mme Anne Egerszegi Le rapporteur : Signé : M. Benoît Chatard Le secrétaire : Signé : M. Gilles Ho La République mande et ordonne à la ministre de l'action et des comptes publics en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Les chambres d'un hôtel sont-elles soumises à la taxe annuelle sur les surfaces de stationnement ?
Selon la décision du Conseil d'État, les chambres d'hôtel sont considérées comme des locaux commerciaux au sens de l'article 231 ter du CGI, ce qui justifie leur assujettissement à la taxe, sauf exceptions prévues par la loi.
Comment contester une taxe de stationnement ?
Vous pouvez former une réclamation auprès de l'administration fiscale, puis un recours contentieux devant le tribunal administratif, et éventuellement un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.
Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois devant le Conseil d'État ?
C'est une procédure préalable qui filtre les pourvois : le Conseil d'État refuse l'admission si le pourvoi est irrecevable ou ne soulève aucun moyen sérieux.
Quels sont les moyens sérieux pour obtenir l'admission d'un pourvoi ?
Un moyen sérieux est un moyen qui paraît de nature à entraîner la cassation du jugement, par exemple une erreur de droit, une dénaturation des faits, ou un vice de procédure.
La taxe de stationnement s'applique-t-elle aux hôtels ?
Oui, en principe, les surfaces de stationnement des hôtels sont soumises à la taxe, y compris les chambres si elles sont considérées comme des locaux commerciaux, comme l'a jugé le Conseil d'État.

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