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Conseil d'État, 4ème chambre jugeant seule, 25 novembre 2025, n° 503610

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:503610.20251125

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel confirmant le refus d'annulation d'une autorisation de licenciement économique d'un salarié protégé est-il fondé sur des moyens sérieux justifiant son admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant, notamment relatifs à la régularité de la procédure, à la qualification juridique des faits, à l'obligation de reclassement et aux critères d'ordre des licenciements, ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. A... était salarié protégé de la société CTL Packaging.
  • L'inspectrice du travail a autorisé son licenciement économique le 29 novembre 2020.
  • La ministre du travail a retiré la décision implicite de rejet du recours hiérarchique, annulé la décision de l'inspectrice et autorisé à nouveau le licenciement le 10 juin 2021.
  • Le tribunal administratif de Clermont-Ferrand a rejeté la demande d'annulation de M. A... le 11 janvier 2024.
  • La cour administrative d'appel de Lyon a rejeté l'appel le 21 novembre 2024.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 1233-4 du code du travail article D. 1233-2-1 du code du travail article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. B... A... a demandé au tribunal administratif de Clermont-Ferrand d’annuler pour excès de pouvoir la décision du 10 juin 2021 par laquelle la ministre du travail, de l’emploi et de l’insertion a, d’une part, retiré sa décision implicite de rejet née du silence gardé sur son recours hiérarchique contre la décision du 29 novembre 2020 par laquelle l’inspectrice du travail de l’unité départementale de l’Allier a autorisé son licenciement économique par la société CTL Packaging, d’autre part, annulé cette décision et, enfin, autorisé à nouveau son licenciement. Par un jugement n° 2101632 du 11 janvier 2024, le tribunal administratif a rejeté sa demande. Par un arrêt n° 24LY00515 du 21 novembre 2024, la cour administrative d’appel de Lyon a rejeté l’appel formé par M. A... contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 17 avril et 17 juillet 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à son appel ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat et de la société CTL Packaging la somme de 3 500 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code du travail ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Catherine Fischer-Hirtz, conseillère d'Etat, - les conclusions de M. Cyrille Beaufils, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SARL Thouvenin, Coudray, Grevy, avocat de M. A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux. » 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt de la cour administrative d’appel de Lyon qu’il attaque, M. A... soutient qu’il est entaché : - d'irrégularité faute qu’il ait disposé d’un délai suffisant pour répliquer utilement au mémoire en défense produit par la société CTL Packaging le jour de la date de clôture de l’instruction ; - d’inexacte qualification juridique des faits en ce qu’il juge que son licenciement économique est justifié par l’existence d’une menace pesant sur la compétitivité de la société CTL Packaging ; - d’erreur de droit en ce qu’il juge que l’employeur n’a pas méconnu ses obligations de reclassement au regard des dispositions des articles L. 1233-4 et D. 1233-2-1 du code du travail en ne précisant pas dans la liste des offres de reclassement qu’il avait diffusée, les critères de départage entre salariés en cas de candidatures multiples sur un même poste et en se fondant sur le motif inopérant tenant à ce qu’il ne s’était déclaré candidat sur aucun des postes proposés ; - d’erreur de droit et de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’il relève que l’employeur a satisfait à son obligation de reclassement à son égard en retenant que le recrutement d’un technicien de maintenance et d’un chef de projets de lancement est intervenu postérieurement à son licenciement et qu’il ne présentait pas le profil pour occuper ces emplois ; - de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’il estime que les critères d’ordre retenus par son employeur pour procéder à son licenciement économique sont dépourvus de lien avec l’exercice de son mandat syndical. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. B... A.... Copie en sera adressée à la société CTL Packaging et au ministre du travail et des solidarités.

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'un salarié protégé ?
Un salarié protégé est un salarié qui bénéficie d'une protection particulière contre le licenciement, comme les représentants du personnel, les délégués syndicaux, etc. Son licenciement nécessite une autorisation de l'inspection du travail.
Comment contester une autorisation de licenciement d'un salarié protégé ?
Le salarié ou l'employeur peut former un recours hiérarchique auprès du ministre du travail, puis un recours contentieux devant le tribunal administratif, et enfin un appel devant la cour administrative d'appel, puis un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.
Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation ?
Devant le Conseil d'État, le pourvoi en cassation est soumis à une procédure d'admission. Le pourvoi n'est admis que s'il est fondé sur un moyen sérieux. Sinon, il est rejeté par une décision motivée.
Quelles sont les obligations de l'employeur en cas de licenciement économique ?
L'employeur doit notamment respecter une procédure spécifique, proposer un plan de reclassement, et appliquer des critères d'ordre pour déterminer l'ordre des licenciements, en tenant compte des charges de famille, de l'ancienneté, etc.
Puis-je être licencié pendant mon mandat syndical ?
Un salarié protégé ne peut être licencié qu'avec une autorisation de l'inspection du travail, qui vérifie que le licenciement n'est pas lié à l'exercice du mandat. Le licenciement doit être justifié par un motif économique ou disciplinaire.

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