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Conseil d'État, 1ère chambre jugeant seule, 4 novembre 2025, n° 503689

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:503689.20251104

Synthèse de la décision

Question juridique

Le refus d'admission du pourvoi en cassation est-il fondé lorsque les moyens soulevés ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. A... a demandé au tribunal administratif de Versailles l'annulation de la décision du 8 juin 2023 refusant l'octroi du revenu de solidarité active.
  • Le tribunal administratif a rejeté sa demande par jugement du 15 avril 2024.
  • M. A... a formé un pourvoi en cassation contre ce jugement.
  • Il soutenait que le tribunal avait insuffisamment motivé son jugement et commis une erreur de droit en se fondant sur son âge (moins de 25 ans) sans vérifier s'il justifiait avoir travaillé 3 214 heures.
  • Il soutenait également que le tribunal avait méconnu son office en se plaçant à la date de la décision administrative et non à la date de son jugement.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 262-4 du code de l'action sociale et des familles article L. 761-1 du code de justice administrative article 37 de la loi du 10 juillet 1991

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. B... A... a demandé au tribunal administratif de Versailles d’annuler la décision du 8 juin 2023 par laquelle la caisse d’allocations familiales de l’Essonne lui a refusé l’octroi du revenu de solidarité active. Par un jugement n° 2306425 du 15 avril 2024, le tribunal administratif de Versailles a rejeté cette demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 22 avril et 21 juillet 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, M. A... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) de mettre à la charge de la caisse d’allocations familiales de l’Essonne la somme de 3 000 euros, à verser à la SCP Nicolas Boullez, son avocat, au titre des dispositions de l’article L. 761-1 du code de justice administrative et de l’article 37 de la loi du 10 juillet 1991. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de l’action sociale et des familles ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Cyril Noël, maître des requêtes, - les conclusions de M. Thomas Janicot, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Boullez, avocat de M. A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’il attaque, M. A... soutient que : - le tribunal administratif a insuffisamment motivé son jugement et commis une erreur de droit en se fondant, pour confirmer le bien-fondé du refus de revenu de solidarité active opposé par le département de l’Essonne, sur le fait qu’il avait moins de vingt-cinq ans, sans rechercher s’il ne justifiait avoir travaillé au moins 3 214 heures pendant la période de référence de trois ans précédant sa demande ; - il a méconnu son office en se plaçant au jour de la décision administrative en litige et non de son jugement pour juger qu’il ne remplissait pas la condition d’âge prévue par l’article L. 262-4 du code de l’action sociale et des familles. 3. Ces moyens ne sont pas de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. B... A.... Copie en sera adressée au département de l’Essonne. Délibéré à l’issue de la séance du 18 septembre 2025 où siégeaient : Mme Gaëlle Dumortier, présidente de chambre, présidant ; M. Jean-Luc Nevache, conseiller d’Etat et M. Cyril Noël, maître des requêtes-rapporteur. Rendu le 4 novembre 2025. La présidente : Signé : Mme Gaëlle Dumortier Le rapporteur : Signé : M. Cyril Noël Le secrétaire : Signé : M. Hervé Herber

Questions fréquentes

Quelles sont les conditions d'âge pour bénéficier du RSA ?
En principe, le RSA est ouvert aux personnes de plus de 25 ans, sauf exceptions pour les personnes ayant travaillé un certain nombre d'heures (3 214 heures sur 3 ans) ou ayant un enfant à charge.
Comment contester un refus de RSA ?
Vous pouvez saisir le tribunal administratif dans un délai de deux mois à compter de la notification de la décision de refus, puis éventuellement former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.
Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation ?
C'est un filtre préalable : le Conseil d'État n'admet le pourvoi que s'il est recevable et fondé sur un moyen sérieux. Sinon, il refuse l'admission par une décision motivée.
Le juge doit-il se placer à la date de la décision administrative ou à la date de son jugement pour apprécier les conditions ?
En principe, le juge se place à la date de la décision administrative pour vérifier la légalité de celle-ci, sauf disposition contraire.
Que se passe-t-il si mon pourvoi en cassation n'est pas admis ?
La décision du tribunal administratif devient définitive. Vous ne pouvez plus contester la décision, sauf recours en rectification d'erreur matérielle ou en révision.

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