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Conseil d'État, 1ère chambre jugeant seule, 7 novembre 2025, n° 503794

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:503794.20251107

Synthèse de la décision

Question juridique

La production de relevés bancaires sur une période de deux ans pour vérifier les ressources d'un allocataire du RSA porte-t-elle une atteinte disproportionnée au droit au respect de la vie privée ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par la requérante, tirés d'une atteinte disproportionnée à la vie privée et d'un défaut de réponse à un moyen, n'ont pas été jugés de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme B... a demandé la remise gracieuse d'un indu de RSA de 3 569,40 euros pour la période de juillet 2020 à septembre 2021.
  • Le président du conseil départemental de la Savoie a rejeté sa demande le 24 novembre 2022.
  • Le tribunal administratif de Grenoble a rejeté sa demande par jugement du 25 février 2025.
  • Mme B... s'est pourvue en cassation devant le Conseil d'État.
  • Elle soutenait que la demande de relevés bancaires sur deux ans portait une atteinte disproportionnée à sa vie privée.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article R. 262-37 du code de l'action sociale et des familles article R. 262-83 du code de l'action sociale et des familles article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l'homme et des libertés fondamentales article 2 de la Déclaration des droits de l'homme et du citoyen

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme A... B... a demandé au tribunal administratif de Grenoble d’annuler la décision du 24 novembre 2022 par laquelle le président du conseil départemental de la Savoie a rejeté sa demande de remise gracieuse d’un indu de revenu de solidarité active d’un montant total de 3 569,40 euros pour la période de juillet 2020 à septembre 2021 et de la décharger de l’obligation de payer cette somme. Par un jugement n° 2300507 du 25 février 2025, le tribunal administratif de Grenoble a rejeté cette demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 25 avril et 24 juillet 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, Mme B... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge du département de la Savoie la somme de 4 000 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - la Constitution, notamment son Préambule ; - la convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales ; - le code de l’action sociale et des familles ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Ariane Piana-Rogez, maîtresse des requêtes, - les conclusions de M. Mathieu Le Coq, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Boré, Salve de Bruneton, Mégret, avocat de Mme B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’elle attaque, Mme B... soutient que : - il est entaché d’erreur de droit en ce que les articles R. 262-37 et R. 262-83 du code de l’action sociale et des familles sur lesquels le tribunal administratif s’est fondé portent, tels qu’il les a interprétés, une atteinte disproportionnée au droit au respect de la vie privée des allocataires et méconnaissent ainsi les exigences de l’article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales, ainsi que de l’article 2 de la Déclaration des droits de l’homme et du citoyen ; - le tribunal administratif n’a pas répondu au moyen qu’elle soulevait, tiré de ce que la demande de production de relevés bancaires sur une période de deux ans était attentatoire à sa vie privée et méconnaissait l’article 8 de la convention européenne de sauvegarde des droits de l’homme et des libertés fondamentales. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à Mme A... B.... Copie en sera adressée au département de la Savoie. Délibéré à l’issue de la séance du 21 octobre 2025 où siégeaient : Mme Gaëlle Dumortier, présidente de chambre, présidant ; M. Jean-Luc Nevache, conseiller d’Etat et Mme Ariane Piana-Rogez, maîtresse des requêtes-rapporteure. Rendu le 7 novembre 2025. La présidente : Signé : Mme Gaëlle Dumortier La rapporteure : Signé : Mme Ariane Piana-Rogez La secrétaire : Signé : Mme Vasantha Breme

Questions fréquentes

Puis-je obtenir une remise gracieuse d'un indu de RSA ?
Oui, vous pouvez demander une remise gracieuse au président du conseil départemental. Cette demande est examinée en fonction de votre situation et de votre bonne foi.
Le département peut-il exiger mes relevés bancaires pour vérifier mes ressources ?
Le département peut demander des pièces justificatives pour vérifier vos ressources, mais cette demande doit respecter votre vie privée et être proportionnée.
Quels sont les recours contre une décision de rejet de remise gracieuse ?
Vous pouvez saisir le tribunal administratif dans un délai de deux mois pour contester la décision de rejet.
Comment contester un indu de RSA ?
Vous pouvez contester l'indu en demandant une remise gracieuse ou en formant un recours contentieux devant le tribunal administratif.
Le Conseil d'État admet-il les pourvois en cassation dans ce type de litige ?
Le Conseil d'État n'admet les pourvois que s'ils présentent un moyen sérieux. En l'espèce, le pourvoi n'a pas été admis.
Quelle est la procédure pour demander une remise de dette de RSA ?
Vous devez adresser une demande écrite au président du conseil départemental, en expliquant votre situation et en fournissant les justificatifs nécessaires.

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