Conseil d'État, 1ère chambre jugeant seule, 7 novembre 2025, n° 503821

Vu la procédure suivante : Mme X... B..., M. Y... O..., M. L... Q... et Mme S... Q..., M. E... W... et Mme N... W..., M. F... G... et Mme H... G..., M. I... R... et Mme M... R..., M. D... A... et Mme V... A..., M. C... T..., Mme P... U... et Mme J... K... ont demandé au tribunal administratif de Toulon d’annuler pour excès de pouvoir l’arrêté du 14 août 2023 par lequel le maire de La Londe-les-Maures (Var) a délivré à la société civile de construction vente Carré Îles d’Or un permis de construire en vue de la réalisation d’un ensemble immobilier comportant soixante-dix-sept logements, dont quinze logements locatifs sociaux, des commerces et cent quatre-vingt-quatre places de stationnement et les décisions des 12 et 13 octobre 2023 rejetant leurs recours gracieux. Par un jugement n° 2304223 du 28 février 2025, le tribunal administratif de Toulon a fait droit à cette demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 28 avril et 26 juillet 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, la commune de La Londe-les-Maures demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) réglant l’affaire au fond, de rejeter la demande de Mme B... et autres ; 3°) de mettre à la charge de Mme B... et autres la somme de 4 500 euros au titre de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de l’urbanisme ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Ariane Piana-Rogez, maîtresse des requêtes, - les conclusions de M. Mathieu Le Coq, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SARL Thouvenin, Coudray, Grévy, avocat de la commune de La Londe-les-Maures ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’elle attaque, la commune de La Londe-les-Maures soutient que : - le tribunal administratif a dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en estimant que les conditions de desserte du projet par la voirie méconnaissaient les dispositions de l’article UA 3 du règlement du plan local d’urbanisme de la commune et de l’article R. 111-2 du code de l’urbanisme ; - il a insuffisamment motivé son jugement en ne précisant pas les motifs pour lesquels la régularisation du vice tenant à la méconnaissance de l’article R. 111-2 du code de l’urbanisme et de l’article UA3 du règlement du plan local d’urbanisme de la commune serait impossible sans apporter au projet en litige un bouleversement tel qu’il en changerait la nature même ; - il a dénaturé les pièces du dossier qui lui était soumis en excluant, pour estimer qu’il n’y avait pas lieu de surseoir à statuer en application de l’article L. 600-5-1 du code de l’urbanisme, la possibilité que le vice retenu puisse être régularisé. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de la commune de La Londe-les-Maures n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à la commune de La Londe-les-Maures. Copie en sera adressée à Mme X... B..., première dénommée, pour l’ensemble des requérants de première instance, et à la société civile de construction vente Carré Îles d’Or. Délibéré à l’issue de la séance du 21 octobre 2025 où siégeaient : Mme Gaëlle Dumortier, présidente de chambre, présidant ; M. Jean-Luc Nevache, conseiller d’Etat et Mme Ariane Piana-Rogez, maîtresse des requêtes-rapporteure. Rendu le 7 novembre 2025. La présidente : Signé : Mme Gaëlle Dumortier La rapporteure : Signé : Mme Ariane Piana-Rogez La secrétaire : Signé : Mme Vasantha Breme