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Conseil d'État, 9ème chambre jugeant seule, 15 octobre 2025, n° 503842

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:503842.20251015

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un arrêt de cour administrative d'appel statuant en matière fiscale est-il admis lorsque le requérant soutient que l'administration l'a induit en erreur lors de l'entretien avec le supérieur hiérarchique du vérificateur quant à la possibilité de saisir l'interlocuteur départemental ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant, tirés d'une omission de réponse et d'une erreur de droit, n'étaient pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. A... a fait l'objet de cotisations supplémentaires d'impôt sur le revenu et de rappels de TVA pour les années 2015 et 2016.
  • Le tribunal administratif de Melun a rejeté sa demande de décharge.
  • La cour administrative d'appel de Paris a prononcé une réduction partielle et rejeté le surplus.
  • M. A... se pourvoit en cassation contre l'article 6 de l'arrêt.
  • Il soutient que l'administration l'a induit en erreur lors d'un entretien du 31 juillet 2018 avec le supérieur hiérarchique du vérificateur concernant la possibilité de demander la saisine de l'interlocuteur départemental.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. B... A... a demandé au tribunal administratif de Melun de prononcer la décharge des cotisations supplémentaires d’impôt sur le revenu auxquelles il a été assujetti au titre des années 2015 et 2016, des rappels de taxe sur la valeur ajoutée qui lui ont été réclamés pour la période du 1er janvier 2015 au 31 octobre 2017, ainsi que des pénalités correspondantes. Par un jugement n° 1908668 du 22 juin 2023, ce tribunal a rejeté sa demande. Par un arrêt n° 23PA03276 du 27 février 2025, la cour administrative d’appel de Paris, après avoir constaté un non-lieu à statuer à concurrence de dégrèvements intervenus en cours d’instance, a prononcé la réduction de la cotisation supplémentaire d’impôt sur le revenu en litige au titre de l’année 2015 et rejeté le surplus des conclusions de l’appel formé par M. A... contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 28 avril et 28 juillet 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler l’article 6 de cet arrêt ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit, dans cette mesure, à son appel ; 3°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 5 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code général des impôts et le livre des procédures fiscales ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Louis d'Humières, maître des requêtes en service extraordinaire, - les conclusions de M. Bastien Lignereux, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Lesourd, avocat de M. A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’article 6 de l’arrêt qu’il attaque, M. A... soutient que la cour administrative d’appel de Paris : - a omis de répondre au moyen tiré de ce que l’administration fiscale l’avait, au cours de l’entretien tenu le 31 juillet 2018 avec le supérieur hiérarchique du vérificateur, induit en erreur quant à sa possibilité de demander la saisine de l’interlocuteur départemental ; - à supposer qu’elle ait implicitement répondu à ce moyen, a commis une erreur de droit en l’écartant. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. B... A.... Copie en sera adressée à la ministre de l'action et des comptes publics Délibéré à l'issue de la séance du 25 septembre 2025 où siégeaient : Mme Anne Egerszegi, présidente de chambre, présidant ; M. Vincent Daumas, conseiller d'Etat et M. Louis d'Humières, maître des requêtes en service extraordinaire-rapporteur. Rendu le 15 octobre 2025. La présidente : Signé : Mme Anne Egerszegi Le rapporteur : Signé : M. Louis d'Humières Le secrétaire : Signé : M. Gilles Ho La République mande et ordonne à la ministre de l'action et des comptes publics en ce qui la concerne ou à tous commissaires de justice à ce requis en ce qui concerne les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir à l’exécution de la présente décision. Pour expédition conforme, Pour la secrétaire du contentieux, par délégation :

Questions fréquentes

Qu'est-ce que la procédure d'admission des pourvois en cassation devant le Conseil d'État ?
Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux.
Que faire si l'administration fiscale m'a induit en erreur lors d'un contrôle ?
Vous pouvez invoquer ce moyen dans le cadre d'un recours contentieux, mais il doit être sérieux pour que le pourvoi soit admis. En l'espèce, le Conseil d'État a jugé que ce moyen n'était pas de nature à permettre l'admission.
Comment saisir l'interlocuteur départemental ?
L'interlocuteur départemental est un supérieur hiérarchique du vérificateur que le contribuable peut demander à rencontrer en cas de désaccord. La demande doit être formulée dans le cadre de la procédure de contrôle fiscal.
Quels sont les moyens sérieux pour un pourvoi en cassation ?
Un moyen sérieux est un moyen de droit ou de fait qui est susceptible de remettre en cause la décision attaquée. En l'espèce, les moyens soulevés ont été jugés non sérieux.
Que se passe-t-il si mon pourvoi n'est pas admis ?
Si le pourvoi n'est pas admis, la décision de la cour administrative d'appel devient définitive. Vous ne pouvez plus la contester.

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