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Conseil d'État, 10ème chambre jugeant seule, 23 décembre 2025, n° 504225

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:504225.20251223

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre une décision de la CNDA rejetant une demande d'asile est-il fondé sur un moyen sérieux lorsque le requérant invoque une erreur de droit et une dénaturation des pièces du dossier concernant la valeur probante d'une convocation militaire ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant, tirés d'une erreur de droit et d'une dénaturation des pièces du dossier, n'étaient pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. D... a demandé l'asile pour lui et ses enfants mineurs, rejeté par l'OFPRA le 25 septembre 2024.
  • La CNDA a rejeté sa demande le 15 janvier 2025.
  • M. D... a formé un pourvoi en cassation contre cette décision.
  • Il soutenait que la CNDA avait commis une erreur de droit et une dénaturation des pièces en écartant la valeur probante d'une convocation au commissariat militaire.
  • La convocation avait été jugée imprécise en raison de l'absence de M. D... de Russie.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative article 37 de la loi du 10 juillet 1991

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. A... D... a demandé à la Cour nationale du droit d'asile, en son nom propre et au nom de ses enfants mineurs B... et C... D..., dont il est le représentant légal, d’annuler la décision du 25 septembre 2024 par laquelle l’Office français de protection des réfugiés et apatrides (OFPRA) a rejeté leur demande d’asile et de leur reconnaître la qualité de réfugié ou, à défaut, de leur accorder le bénéfice de la protection subsidiaire. Par une décision n° 24050675 du 15 janvier 2025, la Cour nationale du droit d'asile a rejeté sa demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire enregistrés les 12 mai et 12 août 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. D... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cette décision ; 2°) réglant l’affaire au fond, de faire droit à sa demande ; 3°) de mettre à la charge de l’OFPRA la somme de 4 000 euros, à verser à la société Boré, Salve de Bruneton et Mégret, son avocat, au titre des articles L. 761-1 du code de justice administrative et 37 de la loi du 10 juillet 1991. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - la convention de Genève du 28 juillet 1951 et le protocole signé à New York le 31 janvier 1967, relatifs au statut des réfugiés ; - le code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d'asile ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de Mme Sophie Delaporte, conseillère d'Etat, - les conclusions de Mme Leila Derouich, rapporteure publique ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Boré, Salve de Bruneton, Mégret, avocat de M. D... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de la décision de la Cour nationale du droit d’asile qu’il attaque, M. D... soutient qu’elle est entachée d’une erreur de droit et de dénaturation des pièces du dossier en ce qu’elle a écarté la valeur probante de la convocation au commissariat militaire qu’il avait produite en raison de l’imprécision de ses propos quant aux modalités de remise de cette dernière du fait de son absence de Russie. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. D... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. A... D.... Copie en sera adressée à l'Office français de protection des réfugiés et apatrides. Délibéré à l'issue de la séance du 13 novembre 2025 où siégeaient : Mme Rozen Noguellou, conseillère d'Etat, présidant ; M. Olivier Yeznikian, conseiller d'Etat et Mme Sophie Delaporte, conseillère d'Etat-rapporteure. Rendu le 23 décembre 2025. La présidente : Signé : Mme Rozen Noguellou La rapporteure : Signé : Mme Sophie Delaporte La secrétaire : Signé : Mme Sylvie Leporcq

Questions fréquentes

Comment faire un pourvoi en cassation contre une décision de la CNDA ?
Le pourvoi doit être formé devant le Conseil d'État dans un délai de deux mois à compter de la notification de la décision. Il doit être accompagné d'un mémoire exposant les moyens de cassation.
Quels sont les moyens pour obtenir l'admission d'un pourvoi devant le Conseil d'État ?
Le pourvoi doit soulever un moyen sérieux, c'est-à-dire un moyen de droit ou de fait de nature à remettre en cause la décision attaquée. Les moyens doivent être précis et fondés.
Qu'est-ce qu'un moyen sérieux en cassation ?
Un moyen sérieux est un moyen qui paraît, à première vue, fondé et susceptible d'entraîner l'annulation de la décision. Il peut s'agir d'une erreur de droit, d'une dénaturation des faits, d'un vice de procédure, etc.
Comment contester une décision de l'OFPRA ?
La décision de l'OFPRA peut être contestée devant la Cour nationale du droit d'asile (CNDA) dans un délai d'un mois. Ensuite, la décision de la CNDA peut faire l'objet d'un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État.
Quelle est la valeur probante d'une convocation militaire dans une demande d'asile ?
La valeur probante d'une convocation militaire dépend de son authenticité et de sa cohérence avec le récit du demandeur. Si elle est jugée imprécise ou peu crédible, elle peut être écartée par la CNDA.
Que faire si ma demande d'asile est rejetée ?
Vous pouvez former un recours devant la CNDA dans un délai d'un mois. Si la CNDA rejette votre recours, vous pouvez former un pourvoi en cassation devant le Conseil d'État dans un délai de deux mois.

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