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Conseil d'État, 2ème chambre jugeant seule, 19 mars 2026, n° 504492

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2026:504492.20260319

Synthèse de la décision

Question juridique

L'Etat a-t-il commis une carence fautive dans la prévention des risques liés à l'exposition à l'amiante, engageant sa responsabilité et ouvrant droit à réparation du préjudice d'anxiété ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'Etat fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, les moyens soulevés par le requérant ne sont pas de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • M. A... a demandé au tribunal administratif de Rennes la condamnation de l'Etat à lui verser 15 000 euros en réparation du préjudice moral d'anxiété lié à l'exposition aux poussières d'amiante.
  • Le tribunal administratif a rejeté sa demande par jugement du 28 septembre 2023.
  • La cour administrative d'appel a rejeté l'appel par arrêt du 18 mars 2025.
  • M. A... s'est pourvu en cassation devant le Conseil d'Etat.
  • Il soutenait que la cour avait dénaturé les pièces du dossier, commis une erreur de droit et inexactement qualifié les faits.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : M. B... A... a demandé au tribunal administratif de Rennes de condamner l’Etat à lui verser une somme de 15 000 euros en réparation du préjudice moral d’anxiété qu’il estime avoir subi en raison des carences fautives de l’Etat dans la prévention des risques liés à l’exposition des travailleurs aux poussières d’amiante. Par un jugement n° 2203114 du 28 septembre 2023, le tribunal administratif a rejeté sa demande. Par un arrêt n° 23NT03513 du 18 mars 2025, la cour administrative d’appel a rejeté l’appel formé par M. A... contre ce jugement. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés les 19 mai et 19 août 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d'Etat, M. A... demande au Conseil d'Etat : 1°) d’annuler cet arrêt ; 2°) de mettre à la charge de l’Etat la somme de 3 000 euros au titre de l'article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Julien Eche, maître des requêtes, - les conclusions de Mme Dorothée Pradines, rapporteure publique, La parole ayant été donnée, après les conclusions, au cabinet Rousseau, Tapie, avocat de M. A... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation de l’arrêt qu’il attaque, M. B... A... soutient que la cour a : dénaturé les pièces du dossier en ce qu’il a retenu qu’il avait été exposé à de l’amiante de manière ponctuelle alors qu’il l’a été de manière récurrente et régulière ; dénaturé les pièces du dossier en ce qu’il a retenu qu’il n’apportait aucun élément de nature à établir que l’Etat avait méconnu les obligations qui lui incombaient pour prévenir les risques liés à l’exposition à l’amiante ; commis une erreur de droit en ne recherchant pas s’il avait bénéficié de manière effective et constante de mesures de protection individuelle et collective suffisantes contre les dangers de l’exposition à l’amiante ; inexactement qualifié les faits de l’espèce en retenant l’absence de carence fautive de l’Etat dans la mise en œuvre de telles mesures. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de M. A... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée à M. B... A.... Copie en sera adressée au ministre des armées.

Questions fréquentes

Qu'est-ce que le préjudice d'anxiété ?
Le préjudice d'anxiété est un trouble psychologique résultant de la crainte de développer une maladie grave, comme un cancer, en raison d'une exposition à une substance dangereuse, telle que l'amiante.
Quelles sont les conditions pour engager la responsabilité de l'Etat ?
Il faut démontrer une carence fautive de l'Etat dans la prévention des risques, un préjudice direct et certain, et un lien de causalité entre la faute et le préjudice.
Comment prouver l'exposition à l'amiante ?
Il faut fournir des éléments tels que des attestations, des documents professionnels, des dossiers médicaux, ou des rapports d'expertise établissant l'exposition.
Quel est le délai pour demander réparation ?
Le délai de prescription est généralement de 4 ans à compter de la date à laquelle le préjudice a été connu ou aurait dû être connu.
Que se passe-t-il si le pourvoi en cassation n'est pas admis ?
Si le pourvoi n'est pas admis, la décision de la cour administrative d'appel devient définitive et le requérant ne peut plus contester la décision.

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