Justiweb – Assistant juridique IA Justiweb
Se connecter Inscription gratuite
← Conseil d'État

Conseil d'État, 1ère chambre jugeant seule, 4 novembre 2025, n° 504510

Rejet PAPC Publication : D ECLI : ECLI:FR:CECHS:2025:504510.20251104

Synthèse de la décision

Question juridique

Le pourvoi en cassation contre un jugement rejetant une demande de remise gracieuse d'un indu de RSA est-il admis lorsque les moyens invoqués ne sont pas de nature à permettre l'admission ?

Principe retenu

Le pourvoi en cassation devant le Conseil d'État fait l'objet d'une procédure préalable d'admission. L'admission est refusée si le pourvoi est irrecevable ou n'est fondé sur aucun moyen sérieux. En l'espèce, aucun des moyens soulevés par la requérante n'est de nature à permettre l'admission du pourvoi.

Faits clés

  • Mme B... a demandé au tribunal administratif de Marseille l'annulation de la décision implicite de refus de remise gracieuse d'un indu de RSA de 7 640,75 euros pour la période d'avril 2017 à août 2018.
  • Le tribunal administratif a rejeté sa demande par jugement du 11 mars 2025.
  • Mme B... s'est pourvue en cassation contre ce jugement.
  • Elle a invoqué des moyens tirés du manquement à l'office du juge, de l'insuffisance de motivation, de la dénaturation des faits, et de la méconnaissance de l'autorité de la chose jugée.
  • Le Conseil d'État a refusé d'admettre le pourvoi, estimant qu'aucun moyen n'était sérieux.

Articles cités

article L. 822-1 du code de justice administrative article L. 761-1 du code de justice administrative article 37 de la loi du 10 juillet 1991

Texte de la décision

Vu la procédure suivante : Mme A... B... a demandé au tribunal administratif de Marseille d’annuler la décision implicite du 4 mai 2023 par laquelle la présidente du conseil départemental des Bouches-du-Rhône a refusé de lui accorder la remise gracieuse d’un indu de revenu de solidarité active d’un montant de 7 640,75 euros constitué sur la période d’avril 2017 à août 2018 et de lui accorder la remise gracieuse de l’indu en cause. Par un jugement n° 2305916 du 11 mars 2025, le tribunal administratif de Marseille a rejeté cette demande. Par un pourvoi sommaire et un mémoire complémentaire, enregistrés le 19 mai et le 30 juin 2025 au secrétariat du contentieux du Conseil d’Etat, Mme B... demande au Conseil d’Etat : 1°) d’annuler ce jugement ; 2°) de mettre à la charge du département des Bouches-du-Rhône la somme de 3 000 euros, à verser à la SCP Ricard, Bendel-Vasseur, Ghnassia, son avocat, au titre de l’article 37 de la loi du 10 juillet 1991 et de l’article L. 761-1 du code de justice administrative. Vu les autres pièces du dossier ; Vu : - le code de la sécurité sociale ; - le code de justice administrative ; Après avoir entendu en séance publique : - le rapport de M. Cyril Noël, maître des requêtes, - les conclusions de M. Thomas Janicot, rapporteur public ; La parole ayant été donnée, après les conclusions, à la SCP Ricard, Bendel-Vasseur, Ghnassia, avocat de Mme B... ; Considérant ce qui suit : 1. Aux termes de l’article L. 822-1 du code de justice administrative : « Le pourvoi en cassation devant le Conseil d’Etat fait l’objet d’une procédure préalable d’admission. L’admission est refusée par décision juridictionnelle si le pourvoi est irrecevable ou n’est fondé sur aucun moyen sérieux ». 2. Pour demander l’annulation du jugement qu’elle attaque, Mme B... soutient que : - le tribunal administratif a manqué à son office faute d’avoir examiné si une remise gracieuse était justifiée et de se prononcer lui-même sur la demande en recherchant si, au regard des circonstances de fait dont il est justifié par l’une et l’autre des parties à la date de sa propre décision, sa situation de précarité et sa bonne foi justifiaient que lui fût accordée une telle remise ; - il a insuffisamment motivé son jugement et a dénaturé les faits de l’espèce et les pièces du dossier qui lui était soumis en rejetant sa demande de remise gracieuse sans justifier l’inopérance qu’il a opposée à l’arrêt du 30 mai 2024 de la cour d’appel d’Aix-en Provence ayant eu à juger, sur la même période, de l’indu de prestations familiales ; - il a méconnu les principes relatifs à l’autorité de la chose jugée et commis une erreur de droit en opposant l’autorité de chose jugée par le tribunal administratif en matière d’indu de revenu de solidarité active. 3. Aucun de ces moyens n’est de nature à permettre l’admission du pourvoi. D E C I D E : -------------- Article 1er : Le pourvoi de Mme B... n’est pas admis. Article 2 : La présente décision sera notifiée Mme A... B.... Copie en sera adressée au département des Bouches-du-Rhône. Délibéré à l’issue de la séance du 18 septembre 2025 où siégeaient : Mme Gaëlle Dumortier, présidente de chambre, présidant ; M. Jean-Luc Nevache, conseiller d’Etat et M. Cyril Noël, maître des requêtes-rapporteur. Rendu le 4 novembre 2025. La présidente : Signé : Mme Gaëlle Dumortier Le rapporteur : Signé : M. Cyril Noël Le secrétaire : Signé : M. Hervé Herber

Questions fréquentes

Qu'est-ce qu'une remise gracieuse d'un indu de RSA ?
C'est une mesure par laquelle le président du conseil départemental peut accorder la suppression totale ou partielle de la dette de RSA lorsque le bénéficiaire est de bonne foi et se trouve dans une situation de précarité.
Comment contester un refus de remise gracieuse ?
Vous pouvez saisir le tribunal administratif dans un délai de deux mois à compter de la notification de la décision de refus, puis éventuellement vous pourvoir en cassation devant le Conseil d'État.
Quels sont les critères pour obtenir une remise gracieuse ?
Les critères sont principalement la bonne foi du demandeur et sa situation de précarité, appréciés par le juge au vu des circonstances de fait.
Que se passe-t-il si le Conseil d'État refuse d'admettre mon pourvoi ?
Le refus d'admission signifie que votre pourvoi n'est pas examiné au fond, et la décision du tribunal administratif devient définitive.
Qu'est-ce qu'un moyen sérieux pour l'admission d'un pourvoi ?
Un moyen sérieux est un moyen de droit ou de fait qui paraît de nature à entraîner l'annulation de la décision attaquée. S'il n'y a pas de moyen sérieux, le pourvoi est rejeté.

Décisions liées

💡 Votre situation ressemble à cette décision ? Posez votre question à l'IA
Gratuit · sans engagement

Des milliers de justiciables utilisent déjà Justiweb pour clarifier leur situation.

Une question similaire ? Posez-la à Justiweb

Notre IA juridique vous répond avec sources officielles et jurisprudence à jour.

Poser ma question

Gratuit pour commencer · sans engagement

Important : Cette page présente une décision du Conseil d'État à titre informatif. Elle ne constitue pas un conseil juridique personnalisé.